焦作： 建設地信園區實現產業轉型高質量發展

◎ 中共焦作市解放區委書記 吳軍

2019 年，解放區緊緊圍繞焦作市“建設全面體現新發展理念示范城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩”的戰略部署，提出了“生產性服務業抓突破、生活性服務業抓轉型提升”的發展思路，培育建設了全區首個生產性服務業專業園區——焦作地理信息產業園，這是河南省首家省級地理信息示范產業園和全國地理信息產業轉型升級試驗園。

區位顯要，打造發展引擎

解放區是焦作市中心城區，是全國首批和諧社區建設示范城區、全國科技進步先進區，是焦作市委、市政府機關所在地，區位優越，交通便利，商貿業發達，設施完善，環境優美。轄區第三產業占比87.3%，但其中傳統產業高達90%，經濟增長趨于乏力。如何實現產業轉型升級，實現高質量發展，是擺在解放區面前的一項重要課題。

隨著高分遙感、高分成像、北斗導航、精準定位為主的地理信息產業迅速興起、影響力不斷擴大，解放區委、區政府決定將其作為生產性服務業發展的突破口，依托河南作為人口大省、資源大省巨大的市場潛力，河南理工大學測繪與國土信息工程學院的技術支撐和人才優勢，轄區內全國百強測繪企業——河南省中緯測繪規劃信息工程有限公司的龍頭示范作用，借鑒德清地理信息小鎮建設經驗，建設地理信息產業園。

產業布局，構筑資源洼地

焦作地理信息產業園是以地理信息產業為主導，集企業集聚、科創孵化、服務配套、研學科普為一體的綜合性產業園區，目前已吸引了52 家企業入駐。

在規劃設計方面，園區按照第四代產業園標準規劃建設，力求地理信息產業發展與周邊區域經濟形成差異互補、內在融合，成為優化區域經濟結構、引領經濟轉型升級的重要引擎。同時營造各種功能和諧發展的良性生態環境，滿足園區主體客群的多元化需求。

在產業定位方面，園區重點引進和培育測繪地理、高分遙感、地圖導航、資源普查、大數據應用、信息安全、應急救援等地理信息及其相關企業，致力于培育一批地理信息產業龍頭企業，建成中部地區有影響力的地理信息產業園區。

在產業布局方面，著力建設行業齊全、鏈條完整、資源共享、產業融合為一體的產業培育平臺，建設校企合作、自主研發、孵化發展、推廣應用為一體的科技創新平臺，建設研學觀光、培訓教育、科普宣傳、智慧服務為一體的應用示范平臺，建設布局合理、設施配套、功能完善、高效便利為一體的多維服務平臺。

在辦公設施方面，園區擁有13 棟辦公樓，辦公面積5.3 萬平方米，可滿足100 余家企業入駐；建成了1000 平方米的地理信息綜合性科技展覽館；與河南理工大學、河南工信學院等院校建立了集學生實習結業、人才培養培訓、科技創新聯盟、公共關系拓展為一體的省級產教融合實訓基地，重點建設博士后工作站、重點實驗室、院士工作站等科技創新平臺。另外，還計劃建設2000 平方米的數據處理中心。

在公共服務方面，園區由河南工信學院老校區改建而來，在原址基礎上，打造了14 個各種功能的會議室和1 個大禮堂；3 個餐廳和1 個休閑咖啡廳，可同時供400 人就餐；可容納360 人住宿的公寓式酒店；500 多個機動車停車位，2 個直升機停機坪。園區綠化率達到50%以上，為入駐企業和員工營造了安靜舒心的工作、休閑環境。

在政策扶持方面，先后制定出臺了《解放區人民政府關于促進解放區地理信息產業高質量發展的實施意見》《解放區扶持企業發展壯大支柱財源獎勵辦法》《解放區招商引資優惠支持辦法》《入駐企業扶持辦法》等優惠政策。同時，圍繞入駐企業融資貸款等難題，積極對接多家銀行等金融機構，搭建銀企互動平臺，目前，已為20 家入園企業爭取各類資金5000 余萬元。

產能釋放，擴張品牌影響力

進一步拓展空間布局。一是嚴格按照產業定位，加大招商引資力度，引導園區專業化、特色化、集群化發展。二是整合發展空間，再建4 棟高層企業辦公樓，使核心區辦公面積達到25 萬平方米。三是以園區一期為中心，進一步拓展縱深，輻射帶動，向外拓展延伸，規劃建設2 平方公里的地理信息小鎮，著力打造產業鏈條完整、相關產業跨界融合、產業配套設施完善、科技含量高、附加值大的地理信息產業發展集群。

全力抓好科創研發平臺建設，深入推進產學研一體化。加強與中國測繪學會、中國地理信息產業協會以及有關高等院校、科研機構的聯系對接，加快推進院士工作站、博士后工作站、省級工程技術中心等研發平臺的建設。設立院（校）地科技合作項目專項支持引導資金，鼓勵入園企業與高校院所開展項目合作，培育國家高新技術企業孵化基地，為科技創新、經濟轉型夯實基礎。通過科技創新，助推產業壯大，打造中部地區具有影響力的地理信息產業園。

加大對入駐企業在政策、資金和人才方面扶持力度，引進一批高質量項目和高層次人才。完善園區運營管理，優化園區服務，打造公平透明、快捷高效的營商環境，最大限度激發企業活力，增強園區綜合競爭力，力爭在3 到5 年內實現年營業收入30 億元以上、利稅5 億元，使焦作地理信息產業在中部地區有一定影響力、在全國有一席之地。

● 焦作地理信息產業園區