打造地信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 點燃河南經(jīng)濟發(fā)展新引擎

◎ 河南省測繪地理信息局副局長 毛忠民

在中國測繪學(xué)會2020 學(xué)術(shù)年會測繪地理信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展論壇上，來自河南省測繪地理信息局、鶴壁市、鄭州市高新區(qū)、焦作市解放區(qū)的有關(guān)負責(zé)人，圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合高地，形成地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、新業(yè)態(tài)、新模式暢所欲言，現(xiàn)將有關(guān)報告摘要刊出，以饗讀者。

近年來，伴隨著信息化浪潮席卷而來，河南省地理信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，地理信息獲取和處理能力不斷提高，地理信息資源及產(chǎn)品更加豐富，產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)凸顯，整體實力和競爭力明顯增強，新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。地理信息產(chǎn)業(yè)前所未有地融入河南經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，為建設(shè)經(jīng)濟強省、決勝全面建成小康社會、助力中原更加出彩奠定了堅實基礎(chǔ)。

河南省地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是河南省現(xiàn)代時空基準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化。通過統(tǒng)一規(guī)劃、市縣分建的模式，建成了目前我國建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控，整體水平達到國際先進水平的省級北斗地基增強系統(tǒng)，具備了覆蓋全省及其周邊的亞米級實時導(dǎo)航定位服務(wù)能力；完成了全省似大地水準(zhǔn)面精化工作，高程精度達到±2 cm（平地、丘陵）和±5 cm（山地、高山地）。高精度的基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)成果和似大地水準(zhǔn)面精化成果，構(gòu)成了河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)三維框架體系，實現(xiàn)了地面點平面坐標(biāo)和水準(zhǔn)高程的快速獲取，為全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)支撐。

二是衛(wèi)星遙感影像統(tǒng)籌能力不斷增強。積極構(gòu)建全省遙感影像獲取、處理、分發(fā)服務(wù)和管理的應(yīng)用服務(wù)體系，2019 年12 月30 日，河南省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心成功獲批，負責(zé)接收全省境內(nèi)各種遙感數(shù)據(jù)，提供專業(yè)化數(shù)據(jù)加工和處理服務(wù)，并按照省自然資源廳要求，努力把動態(tài)遙感監(jiān)測監(jiān)管打造成強化自然資源管理的重要手段和平臺。

三是新型基礎(chǔ)測繪體系加速完善。通過不斷豐富基礎(chǔ)地理信息資源種類和范圍，推進各級各類數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、優(yōu)化、整合和更新，形成了多尺度、多時相、高精度、全要素的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源。依據(jù)基于地理實體的河南省時空信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)理念，將河南省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地理國情數(shù)據(jù)、天地圖數(shù)據(jù)等融合形成一個全時態(tài)化地理空間信息數(shù)據(jù)庫，建立不同年份數(shù)據(jù)的時序關(guān)系，打破數(shù)據(jù)應(yīng)用間的壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“按需提取”。

四是智慧城市建設(shè)加快推進。目前，全省18 個省轄市的數(shù)字城市建設(shè)項目已完成驗收，共開展30 多個數(shù)字縣域地理空間框架建設(shè)，累計開發(fā)示范應(yīng)用系統(tǒng)150 余個。智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目通過驗收，項目成果得到了自然資源部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；智慧濟源時空信息云平臺試點獲得自然資源部批準(zhǔn)，由王家耀院士掛帥，正在迅速推進。

產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)凸顯。為優(yōu)化完善地理信息產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益，河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)多點推進，形成了一批地域分布合理、業(yè)務(wù)各具特色、集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。

河南省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園位于鄭州市金水科教園區(qū)，總投資15 億元，占地182 畝，建筑面積42 萬平方米，依托省級地理信息重點企事業(yè)資源，引進礦山空間信息技術(shù)國家重點實驗室、河南省時空地理信息院士工作站、戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)等優(yōu)勢科研力量，預(yù)計明年投入運營后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值30 億元。

河南省“地理信息+”生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園是由河南省測繪地理信息局與中興環(huán)保集團共同打造的基于5G應(yīng)用的地理信息及北斗導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)位于鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，至今已入駐企業(yè)近百家，其中，上市公司6 家，國家高新技術(shù)企業(yè)13 家，2019 年園區(qū)年產(chǎn)值達38 億元。

焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園于2019 年8 月9 日正式開園，致力于打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺、科技創(chuàng)新平臺、應(yīng)用示范平臺、多維服務(wù)平臺，包括綜合服務(wù)中心、商務(wù)會議中心、休閑活動中心、職工公寓餐廳等全方位服務(wù)設(shè)施。

鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園孵化基地圍繞授時終端、智能裝備制造、北斗應(yīng)用系統(tǒng)集成及北斗位置服務(wù)四大領(lǐng)域，依托戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)等高校的技術(shù)優(yōu)勢，奮力打造具有全球影響力的“北斗云谷”，力爭在2025 年實現(xiàn)千億級世界一流高科技園區(qū)奮斗目標(biāo)。

鶴壁市空間地理信息與5G 融合應(yīng)用試驗區(qū)由鶴壁市政府、中國測繪學(xué)會共同打造，于2020 年7 月31日啟動建設(shè)，是全國首個空間地理信息與5G 融合應(yīng)用試驗區(qū)，旨在引導(dǎo)測繪空間地理信息企業(yè)差異化發(fā)展，促進衛(wèi)星遙感、天基系統(tǒng)、地理空間圖像處理、時空大數(shù)據(jù)、5G 傳輸技術(shù)、人工智能等技術(shù)深度融合應(yīng)用。

作為2020 年河南省重點建設(shè)項目，鄭州航空港區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園目前一期廠房及宿舍已建設(shè)完成，全部建成后將作為合眾思壯全球生產(chǎn)基地，承擔(dān)各類產(chǎn)品的試產(chǎn)、試驗、批量生產(chǎn)以及售后工作；依托合眾思壯（河南）科技研究院，致力于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)高精度領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)，助推航空港區(qū)成為世界級定位導(dǎo)航及時空技術(shù)的創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)聚集地。

新鄉(xiāng)、周口、駐馬店等地理信息產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)也在加速推進中。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，全省地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量近2000 家，其中具有測繪資質(zhì)的單位超過1000 家，5 家企業(yè)入選2020 年中國地理信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，其中黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司排名第12 位；2020 中國地理信息產(chǎn)業(yè)50 家高成長企業(yè)、100家最具活力小型企業(yè)中，河南分別有2 家企業(yè)上榜；2020 地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程中，河南參與項目獲得3項金獎、7 項銀獎、6 項銅獎。全省從業(yè)人員超過5 萬人，十幾家地理信息企業(yè)在資本市場掛牌上市，2018 年全省地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破120 億元，地理信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜勢頭。

河南省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

隨著國家戰(zhàn)略需求的持續(xù)增加、社會需求的日益旺盛、新興應(yīng)用市場的蓬勃興起、科技創(chuàng)新政策與高新技術(shù)的驅(qū)動，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，大力推進河南省地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展刻不容緩。

一是大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極推動地理信息與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合應(yīng)用，探索以地理信息為載體的新型智慧城市數(shù)據(jù)融合解決方案，創(chuàng)新推進地理信息產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綜合型產(chǎn)業(yè)新定位推進地理信息安全防控技術(shù)；積極探索“GIS+”“北斗+”“遙感+”綜合應(yīng)用服務(wù)，深度挖掘地理信息核心技術(shù)附加值，加強地理信息消費級產(chǎn)品研發(fā)，以地理信息引領(lǐng)各類新科技走進百姓生活。

二是持續(xù)推動地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是高效、創(chuàng)新、集約、高附加值、低能耗的發(fā)展之路。要加快推動地理信息新技術(shù)、新產(chǎn)品、新動能在自然資源信息化中的應(yīng)用；進一步發(fā)揮好市場主體作用，在自主創(chuàng)新中增強競爭力，在產(chǎn)業(yè)融合中構(gòu)建上下游生態(tài)圈；抓緊轉(zhuǎn)型升級，擺脫傳統(tǒng)體制與生產(chǎn)模式的束縛，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展贏得更好的發(fā)展空間。

三是積極推進地理信息產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策。要最大限度地發(fā)揮地理信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和服務(wù)能力，推進地理信息產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，建立軍民融合遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地；積極參與軍地協(xié)同科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，軍事測繪地理信息能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，國防動員、民商數(shù)據(jù)采購等工作，加快形成地理信息領(lǐng)域軍民融合發(fā)展新格局。

四是穩(wěn)步推動地理信息產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展。近期，美國商務(wù)部已將“用于自動分析地理空間圖像的軟件”列入管制范圍，而我國地理信息失泄密及非法測繪案件時有發(fā)生，很大程度正是由于在地理信息采集、監(jiān)管和應(yīng)用中缺乏自主可控能力。必須持續(xù)推動國產(chǎn)替代軟件研發(fā)，培育遙感應(yīng)用龍頭企業(yè)，全面啟動國產(chǎn)軟件替代工作，徹底解決卡脖子問題。

新時代展開新征程，新征程呼喚新作為。河南省要加速形成產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整、特色鮮明、跨界融合的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，開創(chuàng)出更多符合市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，使河南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)整體實力達到國內(nèi)先進水平。