陳俊豫 何玉權
摘 要 戰爭法是歷史的產物,其體現了人類法制文明的內外發展規律,但在現代戰爭條件中,由于戰爭形態,戰爭方式以及高科技武器發展的影響,使得戰爭法在現代戰爭運用中存在許多局限,因此,如果對現代戰爭的特點及規律進行考察,研究如何克服戰爭法所具備的局限,就能為我國的未來的軍事斗爭準備創造有利的法律條件。
關鍵詞 現代戰爭 戰爭法 應用探究
作者簡介:陳俊豫、何玉權,蘭州理工大學法學院2017級法學專業本科。
中圖分類號:D90 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.082
戰爭法隸屬于法律規范,是一種面向和應用于國際沖突和戰爭的工具,其前提條件是階級和國家的誕生。在現代的社會形勢之下,戰爭成為了維護國家政治、軍事利益、經濟問題糾紛的重要工具,因此,戰爭對于主權國家來說更是一種權利。在當今的科技水平不斷提升的條件下,戰爭的形式也變得更加多樣。對于戰爭的意義變得與以往不同,尤其是今年信息戰爭作為現在戰爭的代表,可以知道在現代戰爭的含義超過了傳統戰爭的范疇,基因武器、化學武器、核武器、計算機病毒武器和電磁脈沖武器等,如此多的手段和方法不僅會給敵方造成重大傷害,也會給土地資源造成破壞,所以對于戰爭的重新定義,以及戰爭的本質概念等,國際社會給予了高度的重視。
一、戰爭法和戰爭法的現代發展
戰爭法的別名是武裝沖突法,主要記載了規范戰爭中可接受行為的條例。在面向對外戰爭的時候,戰爭法從屬于國際公法(萬國法),在其中占據著重要地位。通常,戰爭法分為兩大塊,一是戰爭規則,用于調和交戰國關系;另一類是中立規則,是交戰和非交戰國之間的規范。這兩種統稱為國際法機制中的戰爭法。[1]起初,戰爭法只適用于真正的戰爭期間,范圍是交戰國之間以及交戰國、非交戰國之間的關系;后期,這一范圍擴大到國際性與非國際性的武裝沖突中,其中的重要原則得到了更加豐富的闡述。
戰爭法主要有四個重要原則:(1)遵守國際法的義務條例。交戰國的行為必須以戰爭法的法條為參照,履行自身義務,作戰行為不能有任何僭越。任何時候,“軍事必要”和“條約無規定”都不是不遵守義務的借口。(2)區別待遇原則。戰爭時期,交戰國對平民和武裝隊伍、參戰與非參戰者、戰斗員及受難者必須進行區分,采取不同的對待方式。(3)人道主義原則。對于平民等非戰斗員、戰斗者甚至是戰斗員,都必須采用符合人道的方式。(4)遵守中立義務原則。交戰國不能損害中立國的利益,而中立國也不能有失偏頗。[2]任何國家一旦做出違背中立的行為,都必須付出一定的代價。
戰爭法作為一種對于軍事的法律規范,在古希臘時期,就已經開始有了對戰爭的相關規定。比方說,在古希臘各小國一定要先行宣布后才能開始戰斗,并且在戰爭時,也有著明確的的規定,雙方軍隊中的先知等身份的人不可傷害,雙方的國家可以對自己國家的戰俘進行互換等方式贖回等這一系列的規則。在古印度,敵國交戰時需按照相關的規定,方能繼續。在我國悠久的歷史當中,據古書的記載,各朝各代對于戰俘的處理,也有明確的方式。雖然在近代戰爭法才初具雛形,但根據相關的歷史文獻,我們可以得知在古代就早已有體現。雖然,這些規定沒有形成系統的框架,不能覆蓋戰爭所面臨的情形。而且只限于一國之中,還不具有國際法的意義。近代戰爭法源于19世紀50年代,在巴黎和會上,《巴黎會議關于海上若干原則的宣言》是最初的文字規范,是戰爭條例的鼻祖。
國際聯盟成立后對戰爭法的編纂和發展起了重要的作用,主要制定關于戰爭法規的國際公約,如1856年簽訂的《巴黎海戰宣言》、1868年簽訂的《圣彼得堡宣言》。在1939年時爆發的第二次世界大戰對戰爭法的發展具有重要的意義,這場戰爭使得戰爭法發展到了極致,也讓人們真正認識到了戰爭的殘酷,使人們對待戰爭更為理性,站在更加慎重的立場,而且對戰爭法的不同方面起到了促進的作用,雖然在二戰前戰爭法已經小有規模,并初步形成了戰爭法的條約體系,但在二戰后戰爭法才有了質的飛躍,戰爭法是“人道主義”和“軍事需要”妥協的產品,二戰后的戰爭法發展的一個重要的特征就是把“人道主義”放在了首位,而對“軍事需要”采取了更為嚴格的限制,一方面,通過確立禁止非法使用武力和武力威脅的規則,把必要的使用武力限制在最小的范圍內,使戰爭法由一般作戰規則逐步發展為防止戰爭、維護和平的有力武器。另一方面,豐富和完善了直接反映“人道要求”的戰爭法規。保護戰爭受難者及限制作戰手段和方法的規則不僅內容上更為全面、具體,并且大大擴展了適用范圍,既適應了軍事科學技術發展的需要,又反映了戰后維護人權國際潮流的要求,具有鮮明的時代特色和進步意義。此外確立并完善了一系列懲治戰爭犯罪的原則和規則,增強了戰爭法的強制性和威懾力,為進一步貫徹人道原則提供了保障。
二、戰爭法規則在現代戰爭中的地位
詳細的了解戰爭法當中的各項規定,其主要作用是為了應對非法戰爭,并且如果想要在戰爭當中,獲得最大范圍內的國際支持,也需要我們去熟練的掌握戰爭法當中的各項規定。[3]。從一個方面來說,敵對國家對于我國發出戰爭的非法性質。需要告訴大家,我國對于這場戰爭使用了哪些自衛手段?使得這次作戰更加合理性、合法性,并且要講明對方在對我國作戰的過程當中,違背了戰爭法當中的哪一些條款,使用了哪些武器造成了我國哪些損失,并且根據相關的法律條款讓我國可以及時的扭轉局面,進入作戰模式。從另一個方面來說,要及時的揭露敵國戰爭手段是不符合法律規定的,指出他們在作戰的過程當中,使用了哪一些在戰爭法當中已經明確禁止的方式,卻依舊采取這樣的方式對我國作戰。條理清晰地將敵國所違反的規定記錄下來,及時地向國際組織進行反饋,獲得國際相關組織的幫助以及支持。
戰爭法條約是制止或制裁侵略者和違反戰爭法規者的法律依據,是減輕戰爭傷害、保護人類文明、防止在不可避免的戰爭中濫肆破壞與殺傷的手段,依據日內瓦公約,戰時人道主義組織紅十字會或紅新月會在戰場上的救助工作處于中立地位,不受交戰各方攻擊,這對戰時減少軍民傷亡具有重要的地位與作用:
1.在現在對于戰爭的各項決策都會被戰爭法所約束,并且在戰爭規劃初期戰略階段時,首先需要考慮的便是國家與國家之間的經濟、政治是否會發生利益沖突,并且戰爭法當中的各項規定,對于戰爭類型、概念等方面都會有一個判斷。在此判斷的基礎之上,使得發動戰爭的國家知道自己是否應該發動戰爭,為國家爭取或政治利益或者是經濟利益等。所以戰爭法在戰爭當中,具有關鍵性的決定意義。在國家決定采取戰爭手段時,也必須要將戰爭法當中的各條規定考慮在其中。在海灣一戰中,以美國為典型的各國部隊包含了大量法律人才,他們參與到制定和審核作戰方案的每一個細項中。正如美國參謀長聯席會議前主席鮑威爾所說,法律的考量影響到了戰爭的各級決策,在戰爭過程中,戰爭法發揮了不可比擬的作用。
2.戰爭法是一種斗爭的工具,對于交戰方有著重要意義。在海灣戰爭時,各個交戰國家不僅是開展了激烈的軍事對決,在法庭上也展開了對抗。他們相互指責對方,在戰爭過程中,使用了違反戰爭法的戰爭手段。有很多國家在戰爭中,時常會以戰爭法作為借口,來攻擊敵國,彰顯自身行為的合理性,從而保障自己利益。這種軟實力彌補了軍事斗爭的不足,交戰國能夠應用戰爭法制約敵國的軍事行為,產生了深遠的影響。
3.戰爭法為懲罰戰爭犯罪提供了強大的依據。依據戰爭法理論,國際社會應該審查并制裁戰爭中罪行惡劣的戰斗者和戰斗國。以第二次世界大戰為例,紐倫堡和遠東國際軍事法庭對二戰中罪行昭著的德國和日本法西斯侵略者中負責策劃、發動的帶頭人做出相關的法律判決結果,其判決的規模在人類發展的歷程中,規模之大極其罕見,這是一種對于侵略性戰爭警告,也是對想要違反現代戰爭規則的人的警戒。
三、戰爭法規則在現代戰爭中的使用
戰爭法對于交戰國掌握戰爭中的政治主動權、利用輿論增加本國利益有著重要意義。戰爭法是各國進行武裝沖突的長期經驗,其內容是絕對正當而權威的。戰爭法是人道主義的體現,戰爭雙方可以通過條例獲得國際輿論支持,為自己的勝利造勢。通常,戰爭國在準備期間,都會利用國際規則約束對方,抨擊對方的非人道,實現對自身發動戰爭的合理性的論證。由此,發動方能夠在戰前取得輿論優勢,實現人道上的主動。當戰爭開始后如果一方先使用了大規模的殺傷武器或者手段極為殘酷的戰爭方式,造成了大量的平民死亡,違反了國際戰爭法原則,那另一方就會抓住這一破綻,對使用大規模殺傷武器的一方進行道義上的壓制,并通過批判對方非法戰爭手段的方式贏得國際社會的同情和幫助,也有利于對國內民眾的戰爭宣傳以提高國民的愛國熱情,給予另一方一定程度上的打擊。此外,無論是在戰爭過程還是結束階段,戰斗國都會尋找敵方在作戰過程中的非人道行為,敦促國際軍事法庭進行審查和判決。戰斗國通過一系列證據表明對方在戰爭中采取了反人類行為,讓對方承擔相應的法律責任。在這個過程中,戰爭法的作用不言而喻。只有透析和熟練應用其中的各項規則,才能產生追責的優勢。
四、結語
戰爭法來源于國際政治,也是國際政治斗爭的重要工具。在一定層面,戰爭延續了政治,軍事斗爭的目的絕非簡單的消滅敵人,而是服務政治。[4]戰爭法是國際軍事、政治的具體體現,可以用戰爭法來處理軍事戰爭中的一系列問題。所以在現在全球范圍內的國家,一旦需要采取軍事行動時,總是想要在戰爭法上找到為自己所用的支持。比方說,在伊拉克戰爭當中,伊美雙方總是會使用到戰爭法當中的內容為自己所用,通常會指責對方戰爭的違法性,以及自己戰斗的合法性,他們相互指責對方,在戰爭過程中,使用了違反戰爭法的戰爭手段。有很多國家在戰爭中,時常會以戰爭法作為借口,來攻擊敵國,彰顯自身行為的合理性,從而保障自己利益。甚至是在國際社會上,找尋自己的優勢以及支持。
參考文獻:
[1] 雷恩·利沃亞,李尊然.技術變革與戰爭法的演變[C]//紅十字國際評論——戰爭的演變.紅十字國際委員會東亞地區代表處,2018:23.
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