黃炎培與近代江蘇職業教育的發展

張莉

摘要：黃炎培在民國初年任江蘇省教育司司長、江蘇省教育會副會長，直接推動了近代職業教育在江蘇的發展。他創辦了中華職業教育社、中華職業學校（南京工業職業技術大學前身）、鎮江女子職業學校等團體和學校，是中國職業教育的開創者。黃炎培職業教育思想是江蘇職業教育事業的寶貴財富。

關鍵詞：黃炎培；近代；江蘇；職業教育

黃炎培（1878—1965），江蘇省川沙縣（今上海市浦東新區）人，教育家、實業家、政治家，我國近代職業教育的開創者和奠基人。在辛亥革命結束以后，他曾經擔任江蘇都督府民政司的總務科長，其時還兼任教育科長，后來擔任了江蘇省教育司長。他根據江蘇省情、經濟社會發展需要和教育發展的內在規律，針對江蘇省的中小學教育、師范教育、社會教育、留學生教育，特別是職業教育，設定發展目標，創辦了多所職業學校，為江蘇職業教育發展發揮了積極的作用。本文分析總結黃炎培推動近代江蘇職業教育發展的理論與實踐，其對江蘇職業教育發展的影響與貢獻。

一、黃炎培與江蘇職業教育的萌生

在清朝末年以及民國前期，黃炎培對江蘇職業教育的發展開始產生影響。黃炎培受教于當時的教育體系，對傳統教育開始反思，接觸嚴復翻譯的《天演論》等新學書籍，其對江蘇職業教育發展的影響處于跟隨教育體系變革，與眾多思想家、教育家思新求變“隨行”的狀態。

清朝末年，伴隨著民族工業的發展，實業教育開始在我國興起。清朝頒布《奏定學堂章程》，稱為“癸卯學制”，將農、工、商實業學堂列為“最有益于邦本”的學堂，將實業教育納入國民教育系列，要求各省都設立實業學堂。到1909年，全國共設立實業學堂254個，學生數16649人[1]。清末新政十年，江蘇各地也開始興辦新學，教育管理機構隨之走向近代化，江蘇督撫以及一些紳商在省城等地創辦了各類學堂，包括“師范學堂、女子學堂、初等學堂、中等學堂和實業學堂等”[2]，初步奠定了江蘇新式教育的基礎。在這樣的歷史背景下，黃炎培接受了“新式”教育，于1901年入南洋公學選讀外文科，受教于中文總教習蔡元培。黃炎培在1903年創辦并主持了川沙縣小學堂、上海廣明小學、開群女學以及浦東中學等學校。1905年，除了在新教育團體和學堂中任教之外，黃炎培與一些江蘇地方人士共同發起江蘇學務總會（在1906年清政府學部頒布教育會章程后，改為江蘇省教育總會）以協調全省教育，并在總會擔任了常任調查干事職務。

中華民國成立后，江蘇省教育總會改名為江蘇省教育會，后來黃炎培任副會長。1912年12月，黃炎培擔任江蘇省教育司司長，與時任民國北京政府教育總長蔡元培一起致力于改革地方教育，并起草了若干教育法令。1913年，黃炎培發表了《學校教育采用實用主義之商榷》，這是他提倡職業教育的先聲。在文中他深刻剖析了舊式教育的弊端，提出“改文字教育為實物教育”“，破平面教育為立體教育”[3]，在中國率先喊出了實用主義教育的第一聲。黃炎培任江蘇省教育總會調查干事期間，對江蘇教育的現狀進行了深入調查，根據調查結果，黃炎培擘畫了江蘇教育改革的藍圖，發表《江蘇今后五年間教育計劃書》，結合“江蘇財力所及，審其需要，應其所需，以今后五年為期而規劃之”[4]，規劃涉及小學教育、師范教育，重點是中等職業教育。黃炎培認為，江蘇社會經濟最急需的是農工商之類的事業，農業學校、工業學校與商業學校為“當世之所渴需”，“皆推廣所必及者”。黃炎培特別提出，女子職業教育是培養女子自我謀生能力的重要手段，應該注重女子教育，“設女子蠶桑學校、女子藝術學校等，教授她們蠶桑、刺繡、烹飪、裁縫、繪畫等等，讓她們熟練掌握手工技能，使她們具備養活自己和家人的能力”[5]，這是黃炎培所極力主張的。基于上述認識，黃炎培認為，實業教育是生利的教育，學以致用才是教育的本質，實業教育可以傳授技藝，學生所受教育應該有助于將來的謀生，有助于生產生活，有助于挽救中國的貧弱，江蘇省政府擔負著發展職業教育的“直接責任”。

在國內興起的轟轟烈烈的新文化運動中，黃炎培以國家興亡為己任，投身教育，喚起民眾，并以江蘇為基地，赴安徽、江西、浙江、山東、北京、天津等地考察教育，尋找改革中國教育的良方。黃炎培深感中國舊式教育的弊端在于教育與職業分離、學校與社會脫節。他認為“職業具有雙重含義，即為己謀生和為群服務”[6]，應提倡融教育與職業為一體的新教育形式。但如何發展實用主義職業教育，黃炎培此時還沒有明確的行動。

二、黃炎培對江蘇職業教育的躬行實踐

隨著對職業教育觀念的不斷總結、革新以及職教思想的日益系統化，黃炎培逐步在劇烈變化的教育體系中，探求更新的辦學模式，理論與實踐并行，自主辦學與政府辦學并行，為江蘇職業教育發展開啟了探索之路。

黃炎培考察了美國、日本、菲律賓等國家職業教育狀況回國后，深為美國“教育與生活不分離”的蓬勃發展所感，增強了借鑒國外成功辦學的經驗在國內推行職業教育的信心，更加迫切地希望改革中國教育。在黃炎培等人的領導下，1916年9月，單獨的研究機構——“職業教育研究會”在江蘇省教育會中設立，該研究會“致力于研究職業教育的推廣方法以及職業教育的相關設施”[7]，在研究和提倡職業教育方面起了先鋒帶頭作用。為了喚醒大家對職業教育的重視，江蘇省教育會還通過演講會、報告會等方式，向民眾介紹國外關于提倡和發展職業教育的做法，對于推動職業教育的發展大有裨益。1917年，黃炎培聯合蔡元培、張謇、蔣夢麟等48位教育界與實業界知名人士，鑒于教育與社會相脫節，缺乏職業訓練與素養以及就業困難的情況，發起成立了中華職業教育社，這是中國第一個倡導和推動職業教育的專門機構。江蘇省教育會的主要成員幾乎都是中華職業教育社的發起人，使職業教育在江蘇省首先得以實施和深入推廣。職業教育在黃炎培等人以及中華職教社的推動下，形成了一股勢不可當的潮流。1917年5月至1918年4月30日，中華職教社在各地分設通訊處，“已成立者北京及江蘇之靖江、金壇共三處，濟南與南昌在議設中”，中華職教社成為公認的“職教司令部”[8]。

在提倡職業教育的初期，黃炎培并不被社會理解，甚至被視為“作孽教育”。為了探索職業教育的辦學經驗，用事實回答社會大眾的質疑，1918年，黃炎培聯合教育界、實業界等人士，在江蘇省教育會附近創辦了中國近代第一所正規的職業學校——中華職業學校（今南京工業職業技術大學的前身），作為職業教育的“試驗田”。中華職業學校開設的科目都是社會所急需的，如首先開設的木工、鐵工、琺瑯、紐扣、搪瓷等科，在當時都是熱門專業，后來又增設機械科、商科、留法勤工儉學預備科、染織科、師范等等，以培養實用型的職業技能人才。中華職業學校的創立標志著江蘇職業學校的建立，是中國近代史上第一所以“職業”兩字冠名的職業教育學校，培養了大批工、商、交通等行業的工程師、技師和經理等。黃炎培還是鎮江女子職業學校的創辦人之一。1926年10月，黃炎培與中華職教社的成員一起，利用鎮江地多荒山、土性宜植桑樹的自然條件，成立了以蠶桑科為主的私立鎮江女子職業學校，為振興江蘇蠶絲業，培養社會需要的人才。

在黃炎培等人的推動下，江蘇的職業教育蓬勃發展。從辦學的數量來看，據中華職業教育社統計，1920年江蘇有職業學校5l所，1922年有141所，1925年增加到332所，數量位居全國第一[9]。從辦學質量來看，江蘇作為職業教育的發達地區，由于師資水平高、教學方法先進、教學內容豐富，各類職業學校畢業生大多成為所學專業的技術人員和實業經營者。根據當時教育部行政紀要的記載：實業學校在江蘇、浙江等省成立得最多[10]，為江蘇成為全國職業教育的典范奠定了基礎。

三、黃炎培對江蘇職業教育的貢獻及影響

黃炎培推廣職業教育理念，因生活環境、教育背景等因素，與江蘇有著密切的聯系。他對江蘇職業教育的推動，是他“大職業教育主義”的實踐，江蘇職業教育的發展也成為其職教思想的亮麗注腳，呈現出普適性的特征和意義。

首先，從理念指導來看，黃炎培作為職業教育理念奠基人，為江蘇職業教育發展提供了思想源泉和推動力。民國初年，作為江蘇省教育的管理者，黃炎培聯合張謇、陶行知等教育家，結合江蘇教育發展的實際，提出了職業教育以實用主義服務社會，職業教育“使無業者有業、使有業者樂業”的最終目的，“社會化、平民化和科學化”的基本辦學方針，“手腦并用、學做合一”的職業教育教學原則，“要有高尚純潔的人格”的職業道德論，以職業化、科學化、應用化為前提的職業教育課程論，等等，形成了完善的職業教育理論框架，為江蘇乃至全國職業教育的發展提供了先進的理論指導。

其次，從職業教育體系來看，黃炎培構建了一整套職業教育建設方案，為江蘇職業教育發展提供了完整的模式指導。黃炎培注重對職業教育的探索與實踐，率先在江蘇省教育會設立了職業教育研究會。這是我國近代教育史上最早成立的職業教育研究機構。他擔任該研究會主任，推動了“實用主義”向“職業教育”的發展，以自辦、代辦、協辦等多種方式創立了多所職業學校。他著述立言，包括《江蘇職業教育計劃案》《怎樣辦職業教育》《江蘇職業教育推行計劃書》《江蘇今后五年間教育計劃書》《設施職業教育新標準》等。這些都推動江蘇形成完善的職業教育體系。縱觀近代江蘇職業教育，從辦學層次來看，既有女子桑蠶傳習所等初等職業學校，又有江蘇省立農業學校等中等職業學校，還有江蘇省立銀行專科學校等高等職業學校，辦學的層次分明；從專業設置來看，專業覆蓋面廣泛，有農業、輕工業、重工業、紡織、交通等各類專業學校，既有農業類（包括畜牧、森林、園藝等專業）、工業類（包括機械、土木、機電、建筑、航電等專業），又有商業類（包括會計、簿記、銀行、打字、家事等專業）、醫護類（包括護士、助產士、藥劑等專業）等[11]，專業門類齊全；從教育機構和辦學主體來看，既有公立學校，又有私立學校，職業教育與社會溝通廣泛，形成了豐富多彩的辦學渠道和形式，私人教育呈現出無限生機，官方教育興旺發達。在江蘇職業教育發展過程中，黃炎培鼓勵學校的創辦者和師生探求真理。自近代以來，江蘇的職業教育無論從規模、層次還是從專業分布來講，一直在全國居于領先地位。

再次，從人才培養來看，黃炎培引導江蘇職業教育與生產實踐、與社會發展密切聯系，為促進民族工業的振興提供技術技能人才。黃炎培提出了“大職業教育思想”，指出“職業教育應該與社會發展需要相適應，開展職業教育，不能閉門辦學，應當努力加強教育界、職業界以及社會的溝通與聯絡，應當投入部分精力參加全社會運動”[12]，打破了社會各界與職業教育之間的壁壘，使職業教育與社會發展密切地聯系在一起。近代以來，一方面江蘇較為發達的經濟為職業教育發展提供了資金保障，地方政府、教育會社以及社會各界的支持為職業教育的快速發展提供了豐富的土壤；另一方面職業教育培養了大批技術技能人才，大大推動了江蘇經濟發展、產業升級和技術更新。

參考文獻

[1]吳國榮：《清末民初職業教育研究》，中國社會科學出版社2015年版，第76頁。

[2][9]陳乃林、周新國編：《江蘇教育史》，江蘇人民出版社2007年版，第333、370頁。

[3]黃炎培：《學校教育采用實用主義之商榷》，《教育雜志》第5卷第7號。

[4][5]黃炎培：《江蘇今后五年間教育計劃書》，《江蘇教育行政月報》第1號，1913年1月。

[6][12]中華職業教育社編：《黃炎培教育文選》，上海教育出版社1985年版，第247、155頁。

[7]朱有瓛等編：《中國近代教育史資料匯編：教育行政機構及教育團體》，上海教育出版社1993年版，第205頁。

[8]黃嘉樹：《中華職業教育社史稿》，陜西人民教育出版社1987年版，笫44頁。

[10]江蘇省地方志編纂委員會編：《江蘇省志·教育志（上）》，江蘇古籍出版社2000年版，第335頁。

[11]《第一次中國教育年鑒·丙編教育概況》，開明書店1934年版，第150—151頁。