關(guān)于2019-2020年度國內(nèi)交通運(yùn)輸情況的分析

何葉

摘要：2020年上半年，全國實(shí)行了交通管控和居家隔離等措施。交通運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響，運(yùn)輸量同比大幅度減少。本文針對2019-2020年度全國港口貨物吞吐量、貨物運(yùn)輸量、旅客運(yùn)輸量三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析和總結(jié)，對于掌握全國交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營狀況、制定客貨運(yùn)市場的復(fù)蘇政策具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：港口運(yùn)輸;貨運(yùn);客運(yùn)

1.全國港口貨物吞吐量的波動(dòng)情況

2020年1月底至2月中旬期間，全國各省市開始實(shí)施從上到下，以城鎮(zhèn)街道居委會(huì)和農(nóng)村村社為基本單位的小區(qū)封閉式管理和居家隔離措施。封閉式管理和居家隔離措施，使得公路、水路、航空等交通運(yùn)輸行業(yè)遭受到了重創(chuàng)。伴隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的繼續(xù)惡化，國際貿(mào)易活力銳減、貿(mào)易運(yùn)輸通道受阻、交通運(yùn)輸行業(yè)建工減產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)工人大量減少。這些不利因素嚴(yán)重影響對外貿(mào)易貨物的運(yùn)輸和港口物流的吞吐量，以及對外出口創(chuàng)匯和國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生[1]。

交通運(yùn)輸一直在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用。這種先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用體現(xiàn)在：如果交通運(yùn)輸通暢，則會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加，甚至通過頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)激發(fā)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)形式;但倘若交通運(yùn)輸受阻，則經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)受限、停滯，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就會(huì)進(jìn)一步惡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)向著一種不良的形態(tài)發(fā)展[2]。觀測交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)指標(biāo)有助于對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行作出一個(gè)初步的判斷。因而，在經(jīng)濟(jì)下行的非常時(shí)期，觀測好全國港口貨物吞吐量、國內(nèi)貨物運(yùn)輸量、國內(nèi)旅客運(yùn)輸量這些交通運(yùn)輸信息，對掌握國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并為下一步經(jīng)濟(jì)政策的制定有著重大意義[3]。

在2019年4月至2020年1月期間，沿海港口貨物每月吞吐量一直穩(wěn)定在7.5億噸左右。2020年2月份，沿海港口貨物吞吐量減少到5.8億噸，當(dāng)月同比增長率下降為-6.9%。2020年3月至4月，沿海港口貨物吞吐量迅速上升至2019年12月份的水平。2020年4月，同比增長率上升至1.6%[4]。

外貿(mào)貨物吞吐量的變化趨勢與沿海港口貨物吞吐量變化趨勢相似。2019年4月至2020年1月期間，外貿(mào)貨物每月吞吐量穩(wěn)定在3.7億噸左右。在2020年2月份，外貿(mào)貨物吞吐量減少到3.1億噸，當(dāng)月同比增長率下降為0.3%。2020年4月，外貿(mào)貨物吞吐量上升至3.5億噸，同比增長率恢復(fù)到2.4%的水平[4]。

從沿海港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量的數(shù)據(jù)可以看出，港口和外貿(mào)物流的影響主要發(fā)生在2020年2月份，3月至4月迅速恢復(fù)到了2019年12月份的水平，整體影響的時(shí)間較短，影響的程度較淺。

2. 國內(nèi)貨物運(yùn)輸量的波動(dòng)情況

在往年，春節(jié)前后這個(gè)時(shí)間段本是國內(nèi)客貨運(yùn)輸?shù)母叻迤凇＝衲辏捎谑艿浇?jīng)濟(jì)下行的影響，依照黨中央、國務(wù)院的要求，除了醫(yī)療應(yīng)急物資和人民生活保障物資以外，對于其他物流運(yùn)輸實(shí)施了交通管控以及道路客流貨流限行措施。該項(xiàng)舉措既保障了醫(yī)療救治系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和廣大人民基本的生活，也為醫(yī)療防護(hù)、醫(yī)療施救提供了有利的隔離手段[5]。

國內(nèi)貨運(yùn)交通管控的范圍包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航四大項(xiàng)。國內(nèi)貨運(yùn)受影響的具體時(shí)間長度和程度，如圖1所示。從2019年4月至2020年1月，鐵路貨運(yùn)量穩(wěn)定在每月3.6億噸;2020年2月至2020年4月期間，鐵路貨運(yùn)量略有下降，為每月3.3億噸。整體來看在2020年上半年期間，鐵路貨運(yùn)量受影響較小[4]。

而公路貨運(yùn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量、民航貨運(yùn)量三者的變化趨勢大致相同：在2020年2月份，出現(xiàn)了較2019年度明顯的下降;然后，在2020年4月，貨運(yùn)量出現(xiàn)了較為明顯的恢復(fù)。其中，公路貨運(yùn)量在2019年4月至2019年12月期間，每月平均37.1億噸;在2020年2月，下降到最低值為8.3億噸，同比增長率下降為-40.5%;2020年4月貨運(yùn)量恢復(fù)到29.1億噸，同比增長率為-1.4%[4]。

水運(yùn)貨運(yùn)量在2019年4月到2019年12月期間，每月平均為6.5億噸;在2020年2月，下降到最低點(diǎn)為4.1億噸，同比增長率為-22.2%;2020年4月水運(yùn)貨運(yùn)量恢復(fù)到6.1億噸，同比增長率上升至-4.8%[4]。

民航貨運(yùn)量受影響也較為嚴(yán)重，在2019年4月至2019年12月期間，每月平均為64.9萬噸;在2020年2月，下降為30萬噸，同比增長率為-21%;2020年4月民航貨運(yùn)量恢復(fù)至48萬噸，但同比增長率仍低至-19.5%[4]。

總體看來，隨著經(jīng)濟(jì)惡化逐步受到控制，公路貨運(yùn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量、民航貨運(yùn)量呈逐月上升的趨勢，貨運(yùn)能力都有所提高。貨運(yùn)能力的提高，一方面是基本經(jīng)濟(jì)面向好的表現(xiàn);另一方面更是提高人們生活物資充盈程度，刺激消費(fèi)和服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇的重要基礎(chǔ)。

3. 國內(nèi)旅客運(yùn)輸量的波動(dòng)情況

2019-2020年度，不但國內(nèi)貨物的流動(dòng)性受到了嚴(yán)重的影響，而且國內(nèi)旅客的流動(dòng)性也表現(xiàn)出了大滑坡的趨勢。往年春節(jié)期間，全國各地春節(jié)回家過年的客流、異地回鄉(xiāng)探親的客流、出國旅游的客流、近距離自駕游的客流、同城市休閑娛樂的客流，組成了春節(jié)人員遷徙的大潮;今年春節(jié)期間，蜂擁人潮被取而代之的是，各地居民在家居家隔離，國內(nèi)的各類客運(yùn)流量全面收窄。

旅客運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度，往往在一定程度上表征了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度。旅客在全國范圍內(nèi)有向、有目的性的轉(zhuǎn)移，形成了客運(yùn)的運(yùn)輸流。旅客的不同身份承載著不同形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。公司員工的客運(yùn)服務(wù)表示了商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);游客的客運(yùn)服務(wù)表示了國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)、服務(wù)行業(yè)的興盛;承載教師和學(xué)生的客運(yùn)服務(wù)表現(xiàn)了文化教育活動(dòng)的繁榮;而老百姓日常的走親訪友的客運(yùn)服務(wù)往往表現(xiàn)出了季節(jié)性的假期經(jīng)濟(jì)和禮品經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)旅客運(yùn)輸量的上升，常常與國內(nèi)各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力相聯(lián)系;而國內(nèi)旅客運(yùn)輸量的下降，常常意味著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或營商環(huán)境的疲軟[6]。

跟貨運(yùn)渠道相似，國內(nèi)旅客運(yùn)輸系統(tǒng)主要包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航四大項(xiàng)。國內(nèi)旅客運(yùn)輸量的受影響程度。從2019年4月到2020年4月期間，鐵路、公路、水運(yùn)、民航旅客運(yùn)輸量的整體變化趨勢大體相同。2019年4月至2019年12月期間，客運(yùn)量總體穩(wěn)定;2020年2月，客運(yùn)量數(shù)據(jù)到達(dá)最低點(diǎn);2020年4月，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的緩解，客運(yùn)量有所恢復(fù)，但仍與2019年度客運(yùn)量有較大差距[4]。

其中，鐵路客運(yùn)量在2019年4月至2019年12月期間，月平均運(yùn)輸3.2億人;2020年2月，運(yùn)輸旅客0.37億人，同比增長率為-87.2%;2020年4月客運(yùn)量恢復(fù)到1.1億人，同比增長率上升至-63.5%[4]。

公路旅客運(yùn)輸量在2019年4月至12月期間，每月平均為10.1億人;在2020年2月，旅客運(yùn)輸量下降至1.4億人，同比增長率下降為-88.7%;2020年4月客運(yùn)量恢復(fù)到4.4億人，同比增長率上升為-58.8%[4]。

水運(yùn)旅客運(yùn)輸量在2019年4月到12月期間，月平均旅客運(yùn)輸量為0.24億人;在2020年2月，客運(yùn)量下降為0.03億人，同比增長率降為-87.2%;在2020年4月客運(yùn)量恢復(fù)到0.09億人，同比增長率為-61.8%[4]。

最后，民航旅客運(yùn)輸量在2019年4月至12月，月平均客運(yùn)量為0.55億人;在2020年2月，客運(yùn)量下降為0.08億人，同比增長率降為-84.5%;在2020年4月，客運(yùn)量恢復(fù)到0.17億人，同比增長率升至-68.5%[4]。

從以上數(shù)據(jù)分析可見，旅客運(yùn)輸量的變化趨勢在鐵路、公路、水運(yùn)、民航四個(gè)方面都是一致的。同時(shí)，與貨運(yùn)量變化趨勢相比較可知，客運(yùn)量受影響更加嚴(yán)重，其最大同比增長率下降至-87%的水平;客運(yùn)量的恢復(fù)需要更長的時(shí)間，2020年4月客運(yùn)量同比增長率恢復(fù)水平僅為-62%左右。但是，相信隨著疫情的全面受控，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，客運(yùn)量恢復(fù)的潛力也非常巨大。

4. 總結(jié)和建議

基于以上對全國港口貨物吞吐量、國內(nèi)貨運(yùn)運(yùn)輸量、國內(nèi)旅客運(yùn)輸量的數(shù)據(jù)分析可知，自2020年1月，國際貨運(yùn)貿(mào)易、國內(nèi)貨物物流、旅客的流動(dòng)性都受到了直接的影響。居家隔離的措施和管控措施對貨物和人員流動(dòng)性影響的趨勢大體相同：2020年2月，貨物和人員流動(dòng)性到達(dá)最低點(diǎn);2020年4月，伴隨經(jīng)濟(jì)形勢的緩和，貨物和人員流動(dòng)性有所恢復(fù)。

其中值得注意的是：

（1）港口貨物吞吐量下降趨勢最小，恢復(fù)水平最高;國內(nèi)旅客運(yùn)輸量下降趨勢最大，恢復(fù)水平最低。

（2）國內(nèi)鐵路貨運(yùn)量的下降和調(diào)整幅度最低，受影響最小。這可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行期間重要醫(yī)療和生活物資仍以鐵路運(yùn)輸為主。

國際貨運(yùn)貿(mào)易體現(xiàn)了國際貿(mào)易的活躍度，國內(nèi)貨物和旅客的流動(dòng)性表征了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的活力。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢逐步得到控制、國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)形勢向好，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該盡早做好貨客運(yùn)輸市場復(fù)蘇的準(zhǔn)備，在交通運(yùn)輸設(shè)備上和人員配備上，做好交通運(yùn)輸秩序恢復(fù)的準(zhǔn)備和保障工作。準(zhǔn)備工作要圍繞打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，確保三個(gè)暢通“交通暢通、物流暢通、人流暢通”，為經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳嘉玉，武麗，桑美英.貨物運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究綜述[J].交通世界，2019（11）：33-35.

[2]交通運(yùn)輸部. 2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N]. 中國交通報(bào)，2019-04-12（002）.

[3]郭應(yīng)兵.公路交通物流運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].科技風(fēng)，2019（36）：217.

[4]國家統(tǒng)計(jì)局.國家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度數(shù)據(jù)[EB/OL].，2020-05. http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=A01

[5]孫冰. 綜合貨物運(yùn)輸量與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系研究[D].長安大學(xué)，2017.

[6]楊東，王顯光，李艷紅，王妍.我國不同地區(qū)客貨運(yùn)輸發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律分析[J].交通世界，2016（24）：6-7+15.