新的煤炭形勢(shì)下電廠燃料采購(gòu)策略分析

潘希

摘要：雖然當(dāng)前我國(guó)新能源發(fā)電有了快速的發(fā)展，但是火力發(fā)電廠依然占據(jù)主要地位，而火力發(fā)電的主要燃料則是煤炭，因此在新的形勢(shì)下煤炭燃料的采購(gòu)直接影響火力發(fā)電的質(zhì)量，而本文則著重指出當(dāng)前我國(guó)發(fā)電燃料采購(gòu)面臨的幾個(gè)主要難點(diǎn)，以及相應(yīng)的給出解決策略，來(lái)幫助發(fā)電廠更好的統(tǒng)籌規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電;煤炭;采購(gòu)

引言：我國(guó)作為一個(gè)用電量極為巨大的國(guó)家，單獨(dú)使用新能源發(fā)電顯然無(wú)法滿足需要，所以火力發(fā)電依然占據(jù)市場(chǎng)主流，在這種情況下煤炭的重要性自然不言而喻，而在強(qiáng)調(diào)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的大前提下，如何做到合理用煤，減少污染，并保障數(shù)億中國(guó)人的正常用電，是一個(gè)極為艱難的挑戰(zhàn)，基于此，有必要對(duì)面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行梳理以及提出解決策略。

一 新煤炭形式下電廠燃料采購(gòu)難點(diǎn)

（一）煤炭?jī)r(jià)格與市場(chǎng)存在差異

當(dāng)前我國(guó)的主要發(fā)電手段依舊是火力發(fā)電，主要的燃料依然是煤炭，這就導(dǎo)致了我國(guó)的發(fā)電廠對(duì)于煤炭市場(chǎng)有很強(qiáng)的依賴(lài)性，發(fā)電成本隨著煤價(jià)的波動(dòng)而波動(dòng)[1]。同時(shí)，又因?yàn)閲?guó)家需要保障民生，所以規(guī)定發(fā)電用煤的價(jià)格要低于市場(chǎng)平均價(jià)格，而一座標(biāo)準(zhǔn)600MW火力發(fā)電廠一天要用掉的煤至少有1萬(wàn)噸，這樣，就會(huì)給煤炭供應(yīng)方造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失，為了減少損失，部分供應(yīng)商選擇縮減對(duì)發(fā)電廠的供煤數(shù)量，提高價(jià)格，或者供應(yīng)品質(zhì)相對(duì)較差的劣等煤炭，甚至還有拒絕對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行煤炭供應(yīng)的煤炭公司，導(dǎo)致發(fā)電廠燃料緊張。

（二）煤炭燃料采購(gòu)資金較短缺

前文已經(jīng)提出，為了保障居民的正常生活用電，發(fā)電廠對(duì)煤炭的需求依然逐年上漲，而煤炭?jī)r(jià)格也在逐年上漲[2]。其結(jié)果自然是發(fā)電廠正常的采購(gòu)資金已經(jīng)無(wú)法維持發(fā)電廠的自身運(yùn)轉(zhuǎn)，在這種情況下，發(fā)電廠很難擁有一次性結(jié)清尾款的能力，所以多數(shù)的供煤公司都不會(huì)發(fā)電廠簽署長(zhǎng)期的采購(gòu)合同，迫于無(wú)奈，多數(shù)發(fā)電廠只能使用一部分短期資金來(lái)采購(gòu)煤炭，這一過(guò)程是極難維持的，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)資金短缺，從而無(wú)法采購(gòu)到足量的煤炭，最終會(huì)造成發(fā)電量變小，甚至是停止發(fā)電，進(jìn)而影響到居民的工作生活。同樣，因?yàn)橘Y金短缺，部分煤企不愿供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤炭，對(duì)發(fā)電廠產(chǎn)生更不利的影響。

（三）火力發(fā)電的成本不斷上升

煤炭屬于不可再生資源，經(jīng)過(guò)我國(guó)的長(zhǎng)達(dá)七十年的巨量挖掘，雖然我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量在世界前列，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)正在出產(chǎn)的煤礦已經(jīng)飛速減少，每年出產(chǎn)的煤炭也持續(xù)走低，隨著煤炭的短缺，火力發(fā)電的成本自然也會(huì)不斷上升，再加上我國(guó)發(fā)電廠的民生屬性，導(dǎo)致發(fā)電廠的利潤(rùn)極低，自然無(wú)法籌集充足的資金進(jìn)行燃料采購(gòu)，而且煤炭本身也是一種重要的工業(yè)原料，不只是電力行業(yè)需要，鋼鐵，化工等重要行業(yè)依然對(duì)煤炭有著極為旺盛的需求，一定程度上也抬高了煤炭的市場(chǎng)價(jià)，多方面影響，導(dǎo)致發(fā)電廠的成本越來(lái)越高。

（四）煤企新改革造成產(chǎn)煤減少

前文已經(jīng)說(shuō)到，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的提倡，導(dǎo)致了煤炭開(kāi)采量的降低，除了國(guó)家宏觀上的影響外，煤企自身改革也導(dǎo)致了煤炭出產(chǎn)量的降低，因?yàn)槊禾块_(kāi)采審批越來(lái)越難，部分煤企選擇退出煤炭領(lǐng)域進(jìn)入其他行業(yè)，以國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)電銅陵發(fā)電有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，在五年內(nèi)有本市有40%的煤企選擇退出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)域，煤企的減少自然導(dǎo)致了煤炭供應(yīng)量的減少，與之相對(duì)應(yīng)的，部分煤企為了度過(guò)難關(guān)，選擇了多家公司進(jìn)行聯(lián)合，聯(lián)合之后實(shí)力雄厚的煤炭公司在面對(duì)發(fā)電廠自然有了比較大的議價(jià)權(quán)力。發(fā)電廠采購(gòu)煤炭就變得相對(duì)困難。

二 新煤炭形勢(shì)下解決采購(gòu)難點(diǎn)的策略

（一）做好市場(chǎng)調(diào)研工作

為保障發(fā)電廠能正常采購(gòu)，電廠的燃料采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人需要了解區(qū)域內(nèi)煤企的供煤成本和種類(lèi)，產(chǎn)量，質(zhì)量，價(jià)格等信息，只有確定了以上信息，才能掌握各家煤炭公司的心理價(jià)位，才可以采購(gòu)到最適合發(fā)電，成本相對(duì)最低的燃料。要做好這一工作，采購(gòu)部管理人要在行業(yè)內(nèi)工作多年，有豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，并且掌握科學(xué)計(jì)算方法，對(duì)未來(lái)的煤炭市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)和規(guī)劃，可以制定出一個(gè)完整詳盡的采購(gòu)計(jì)劃，并且針對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r挑選出最適合的運(yùn)輸線路，最大程度的縮減運(yùn)煤成本，且采購(gòu)部領(lǐng)導(dǎo)要維護(hù)好與當(dāng)?shù)孛浩蟮挠押藐P(guān)系，確保各個(gè)煤企不會(huì)因?yàn)榍榫w問(wèn)題而抬高價(jià)格，同時(shí)也要用各種渠道搜集信息，實(shí)時(shí)掌握各家煤企的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向，從各個(gè)方面，比如說(shuō)信用，產(chǎn)品質(zhì)量上展開(kāi)評(píng)估，并關(guān)注周邊省市是否有新的煤企出現(xiàn)，要盡全力為發(fā)電廠打造多種渠道，而不是單一的局限在本地。

（二）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出

在采購(gòu)煤炭資金短缺的情況下，一方面發(fā)電廠可以選擇開(kāi)源，即向政府請(qǐng)求補(bǔ)助，一方面可以節(jié)流，即嚴(yán)格控制發(fā)電廠本身財(cái)務(wù)支出。首先要加強(qiáng)發(fā)電廠財(cái)務(wù)處的統(tǒng)計(jì)工作，任何支出款項(xiàng)都須由財(cái)務(wù)記錄在案，并由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，只有簽字后，財(cái)務(wù)才可以支出款項(xiàng)，且財(cái)務(wù)處要做到每筆資金都公開(kāi)透明處理，在月底時(shí)與各部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，確保不會(huì)出現(xiàn)假賬，壞賬的情況[3]。除了財(cái)務(wù)處外，發(fā)電廠各部門(mén)也要對(duì)自己每月的辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在財(cái)務(wù)處的協(xié)助與監(jiān)督下完成統(tǒng)計(jì)工作，生成財(cái)務(wù)報(bào)表。得到報(bào)表后，可在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，削除掉多余的支出款項(xiàng)，并在保證各部門(mén)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，盡可能的縮減部門(mén)經(jīng)費(fèi)。省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)則在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，統(tǒng)一調(diào)配給采購(gòu)部門(mén)處理，并接受全廠監(jiān)督，通過(guò)這種方式，最大程度的節(jié)約日常活動(dòng)開(kāi)支，增加發(fā)電廠的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，一定程度上延緩資金不足的問(wèn)題。

（三）減少運(yùn)煤用煤浪費(fèi)

在發(fā)電成本不斷上升的大前提下，發(fā)電廠在做到節(jié)省日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)做到在購(gòu)煤，運(yùn)煤途中，盡量減少，杜絕浪費(fèi)。在發(fā)電廠支付款項(xiàng)，煤企所儲(chǔ)存的煤炭出庫(kù)的同時(shí)，采購(gòu)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人就要做到全程跟進(jìn)，稱(chēng)重，清點(diǎn)完畢后，在裝船，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，要確保無(wú)任何意外發(fā)生;并且采購(gòu)部領(lǐng)導(dǎo)人要根據(jù)路程的遠(yuǎn)近，煤炭的種類(lèi)，質(zhì)量，制定出最適合的運(yùn)輸計(jì)劃，確保煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的自然損耗率為最低。在煤炭進(jìn)入發(fā)電廠庫(kù)房的同時(shí)應(yīng)與其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一起核算總質(zhì)量，計(jì)算自然損失率，如果自然損失率過(guò)高，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，并徹查每一段轉(zhuǎn)運(yùn)途徑，以明確損耗原因。在煤炭被使用前，經(jīng)過(guò)傳送帶時(shí)，要速度勻速，據(jù)國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)電銅陵發(fā)電有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果傳送帶速度過(guò)快，會(huì)使煤炭在運(yùn)輸中出現(xiàn)滑落，而如果速度過(guò)慢則會(huì)影響效率，據(jù)銅陵發(fā)電公司的測(cè)算，以三米每秒的速度為最佳。

（四）拓展海外采購(gòu)渠道

當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭開(kāi)采量緩慢走低的情況下，發(fā)電廠在做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該把目光投向海外，據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，煤炭?jī)?chǔ)量與開(kāi)采量在我國(guó)之上的國(guó)家為數(shù)不少，比如，巴西，澳大利亞，印度等。其中澳大利亞又名坐在礦車(chē)上的國(guó)家，據(jù)澳大利亞政府的統(tǒng)計(jì)，澳洲褐煤儲(chǔ)量預(yù)計(jì)可使用1000年，相對(duì)于國(guó)內(nèi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，發(fā)電廠完全可以從海外購(gòu)買(mǎi)煤炭來(lái)緩解國(guó)內(nèi)煤炭緊張。采購(gòu)部的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)熟悉海外市場(chǎng)，和他國(guó)的商業(yè)規(guī)則。最好要有海外任職的經(jīng)驗(yàn)，可以更好的處理海外訂單，需要注意的是，許多國(guó)家的環(huán)保條例相對(duì)國(guó)內(nèi)而言十分嚴(yán)厲，而煤炭的開(kāi)采，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)不可避免的污染環(huán)境，因此在采購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中，采購(gòu)部應(yīng)派熟悉它國(guó)環(huán)保法的員工全程監(jiān)督，避免不必要的罰單。并且要考慮時(shí)間問(wèn)題，它國(guó)煤炭入境中國(guó)再進(jìn)入發(fā)電廠自然需要時(shí)間，如果不考慮時(shí)間問(wèn)題，發(fā)電廠很容易缺少燃料導(dǎo)致停工，甚至是資金鏈斷裂。

結(jié)論：我國(guó)國(guó)情特殊，現(xiàn)階段火力發(fā)電仍然是主流，而在當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭采購(gòu)是一個(gè)亟需解決的重大問(wèn)題。本文系統(tǒng)的梳理了采購(gòu)中所遇到的主要問(wèn)題，并針對(duì)性的給出了解決的策略，為中國(guó)電力行業(yè)盡到了綿薄之力，也會(huì)未來(lái)中國(guó)發(fā)電廠的主要前進(jìn)方向提出了個(gè)人看法。望我國(guó)電力行業(yè)能破繭成蝶，有更好的明天。

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