林業規劃設計常見問題及解決措施

劉武

摘 要：隨著時代進步和經濟全球化趨勢越來越明顯，我國經濟迅速發展，對林業資源的需求量越來越大。在林業管理中，林業規劃設計對林業發展起到重要的助推作用。在林業規劃設計實施過程中，很多問題逐漸突出，對林業生產產生了一定影響。就現階段林業規劃設計工作存在的主要問題進行深入探討，并提出相應解決措施。

關鍵詞：林業規劃設計;問題;解決措施

文章編號：1004-7026（2020）18-0088-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：S757? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著改革開放逐漸深入，林業的內外部環境和其他各方面都發生了很大變化，我國林業面臨新的挑戰。我國林業發展不斷深入，市場對林業產品質量和數量要求不斷提高，林業規劃設計問題成為了被關注的重點。

林業規劃設計工作是一項對專業性和技術性要求都比較高的工作。想要做好這項工作，僅停留在表面或仍然按照傳統方式對待是遠遠不夠的。要從多角度出發，在自然環境、經濟環境同時允許的條件下，深入分析林業生產的特點及不足，重視管理方面的改革，不斷探索發現林業生產中存在的隱藏問題，對各類問題進行整合分析并及時糾正，在此過程中不斷積累經驗，使林業規劃設計水平得以提高[1]。

1? 林業規劃設計的概念與意義

1.1? 林業規劃

在新的國際環境和社會形勢下，林業規劃成為林業發展的重點工作。林業規劃對于我國林業整體發展有著十分重要的意義，對穩定我國林業生態穩定也起到一定的積極影響。

在我國，林業發展和管理一直處于落后狀態，目前仍然存在許多問題亟待解決。林業規劃是對我國未來林業發展前景進行一定的規劃，對未來林業發展起到指導作用。該項工作并不是簡單的理論性規劃，而是需要查閱和整理大量資料，從中獲取需要的信息，然后制訂相應計劃。我國林業若想更快、更好、長期發展下去，就必須重視林業規劃工作。

1.2? 林業設計

林業設計離不開林業規劃，只有規劃好林業發展前景之后才能進行林業設計，即根據規劃好的林業目標設計具體可行的實際操作方案。在現有條件下，林業設計可以通過多種呈現出來，包括圖表和文字數據等形式，內容的技術性較強，對工作人員的專業水平要求十分高。作為林業生產的根本前提之一，林業設計工作必須嚴謹，工作人員必須有能力處理好整體與部分之間的關系，并且要保證設計不脫離實際，即所有設計必須從實際情況出發，否則將會影響林業的未來發展[2]。

1.3? 林業規劃設計的意義

林業規劃設計是林業發展的重中之重，與林業管理之間有千絲萬縷的聯系。好的林業規劃設計工作有利于林業管理工作順利開展，同時也有利于林業資源持續發展和合理利用。林業規劃設計工作符合科學發展觀的要求，是林業現在及未來發展都不可或缺的重要部分。

2? 林業規劃設計中存在的問題

2.1? 對林業規劃設計工作的認識不夠清晰

在各類行業中，目標確立是最根本、最重要的工作任務。沒有正確、穩妥的工作目標就不會取得好的成果。有了既定目標才能使工作有發展的動力，使整個行業明確現在及未來發展方向。正確的目標可以減少犯錯概率，也可以有效避免盲目跟從。在林業規劃設計工作中一個很突出的問題是行業本身的定位很模糊，缺乏樹立準確目標的意識。尤其是從事林業規劃設計工作的人員沒有大局意識，認識不到行業的重要價值，對林業建設重要性的認識存在不足，甚至消極怠工、玩忽職守。部分工作人員態度惡劣，對于上級領導下達的命令和布置的任務不以為然，不落實、不重視，在很大程度上使林業建設事業發展嚴重受阻[3]。

2.2? 林業科技水平相對落后

隨著時代的發展，各行各業的工作都需要創新，林業規劃設計也不例外。目前，我國林業規劃設計工作最嚴重、最迫切需要解決的問題是技術水平落后。目前，我國林業規劃設計工作中的高科技設備還遠遠達不到所需要的水平。

林業規劃設計工作需要的輔助工具包括皮尺、羅盤儀和GPS定位器等。除了這些簡單、常見器具之外，一些高科技輔助用具只有個別林業規劃設計部門才有，絕大多數林業部門都不具備這一條件。缺乏新技術、新設備，必然導致林業規劃設計工作整體效率低，工作成果不顯著，即使專業水平高的工作者也需要花費長時間才能得到工作成果，效益極低。

2.3? 資金支持不足，林業建設負擔較大

隨著信息時代的到來，我國很多行業都或多或少受到了互聯網的沖擊，林業工作也面臨了巨大的考驗。尤其是野外工作者，壓力越來越大，艱苦的野外環境和不高的工資待遇，難免使從業工作者變得懈怠、消極[4]。

另外，現階段我國林業調查和林業規劃都存在一定劣勢，不能很好地滿足社會需求，最主要的原因就是工作環境比較艱苦。林業規劃設計工作需要長期野外作業，很多規劃設計者需要在偏遠山區工作數月之久，不僅條件十分艱苦，還有很多危險因素。此外，資金支持不足，導致設備不完善、工資待遇不高等問題逐漸突出。這是我國每年都有林業規劃設計工作者向國外流動的原因，也是導致我國林業方面缺失專業人才的根本原因之一。

2.4? 監管部門管理意識薄弱

在林業規劃設計工作實施過程中，監管部門應擔負起相應的責任，起到監督管理的作用，但很多地區的林業監督管理部門都是形同虛設，并沒有起到管理作用。最主要的原因在于工作人員管理意識薄弱，部門整體工作作風散漫。這種情況下，起不到嚴格的監管作用，林業規劃設計工作的開展并不順利。林業規劃設計工作想要得到進步，監管部門就必須承擔起相應的責任，積極落實監督管理工作。近年對林業方面的管理仍然不容樂觀，缺乏監督的行業在項目實施過程中必然缺少保障。無論是行為規范還是質量標準都得不到正確的管理，甚至不按照項目計劃完成工作任務。如此一來，森林資源環境的建設問題不僅沒有得到緩解反而變得愈加嚴重[5]。

3? 解決措施

3.1? 提高林業規劃設計工作的重視度

責任意識和使命感是每一名林業規劃設計工作人員應具備的基本素質。無論是林業規劃設計的領導人員還是其他相關人員，缺少使命感和責任感都會制約林業的發展。為了提高林業規劃設計工作人員對工作的重視度，必須從加強思想政治教育和完善工作管理體制兩個方面入手，舉辦相關活動，不斷提高工作人員的重視度。

在加強思想教育方面，林業規劃設計部門可以通過開展講座、課堂學習、面對面談話等方式，傳播林業規劃設計對自然生態文明建設的重要作用。同時，為了切實提高工作人員的實操能力和工作積極性，林業部門可以合理制訂獎懲機制，獎勵工作突出者，同時也要批評態度不認真、不積極的工作人員。可以組織開展符合主題的學習交流會，由領導帶頭，員工互相交流工作經驗和工作技能，在提高員工思想意識的同時，增進員工間的感情，使林業規劃設計工作人員感受到良好的工作氛圍，提高工作質量[6]。

3.2? 注重增加科技及經費投入

科技投入主要體現在兩個方面。首先是人才專業水平及工作人員專業技術。這需要花費一定的時間才能解決，不是短時間內就可以完成的。專業人才的引進，需要根據林業規劃設計部門的不同需要，由相關部門重點培養、招收、引進。先進科學技術的引進更是林業規劃設計工作未來發展的重要環節。有技術才能有效率，有技術才能有令人滿意的成果。其次是經費的投入。增加經費投入是林業規劃設計工作發展的保障。沒有經費作為基礎的行業不會有長遠發展，經費作為不斷發展完善的物質基礎和最基本條件，關系著林業規劃設計工作每一步發展得是否順利。有充足的經費投入，才能購買林業規劃設計工作需要的高科技儀器，供相關工作人員長期穩定地開展林業規劃設計工作。充足的經費投入能提高野外工作人員的工作積極性。資金帶來工資待遇提高及物質基礎保障，使野外工作人員在艱苦的工作環境中多一份動力和工作的積極性。

3.3? 提高工作人員素質水平，提高監管力度

提高員工的工作能力，提高他們對林業規劃設計工作重要性的認識，讓員工認識到他們不僅是為了利益而工作，更需要對整個行業的發展負責。只有每一個員工都清楚自己的職責，明白什么該做、什么不該做、如何將工作做好，每個人都更認真負責、態度更加嚴謹，才能使林業規劃設計得到保障。建立完整的工作制度和工作體系也是林業規劃設計建設的必要環節之一。相關工作人員的知識培訓工作應定期進行，不能走形式、走過場。要積極引進專業人才，組建一支專業的人才隊伍。

此外，林業規劃設計監管工作的落實需要從各層管理人員入手。各級管理人員要以身作則、恪盡職守，肩負起培訓質量檢查工作人員管理的重任。領導人員要起到領導作用，嚴格要求員工做好專業工作，提高工作人員的思想意識。要完善考核工作管理制度，對于沒有達到要求的工作不能輕易放過，要找到相關負責人，做到獎罰分明。

3.4? 明確目標和發展方向，更好地適應社會發展

林業規劃工作是一份比較單調且技術水平要求較高的工作。這樣的要求難免使這一行業變得冷門，并且工作開展變得艱難，所取得的成果也不盡人意。要想使林業規劃設計工作開展得更加順利，得到更多認可，就必須從現階段的主要問題入手，從根本上改變現狀，明確林業規劃設計的目標和發展方向。各地林業部門需要摒棄傳統規劃設計工作模式，創新工作模式，使工作更有成效。

具體改進措施包括加強查缺補漏工作和加強與企業間的合作。從事林業規劃設計工作的人員不僅是外場工作人員，也有很多內部控制者。查缺補漏工作主要針對內部工作人員。林業規劃設計內部人員將查找和整理的資料用于數據分析，將我國林業的監控管理、規劃設計和檢測成果直接聯系在一起，對保護林業資源更加有效。林業與企業間的合作應該將側重點放在關注市場動態方面。將林業資源與木材加工企業、林業機械廠商緊緊聯系在一起，加深合作。

目前我國林業工作的發展方向和目標應該從外部工作中轉移到內部工作中，并促成更多的企業合作。只有將這兩方面的工作做好，才能使林業更好地適應社會發展[7]。

4? 結束語

在社會經濟水平不斷提高的環境下，各行各業都在與時俱進。林業規劃設計同樣不能止步不前，只有不斷創新才能使林業規劃設計邁入新的階段。創新是提高我國林業規劃設計行業競爭力的關鍵因素，目前在技術創新中重點需要解決的問題是適當增加創新資金的投入，積極引進、培養技術人才。能夠在國際上占有一席之地的行業必然擁有領先的技術水平，因此林業規劃設計無論是在產品還是在技術上都需要創新。只有技術上的創新才能有效應對激烈的市場競爭，并從中獲得收益。與發達國家相比，我國林業技術上的自主創新能力不足。應提高工作人員素質水平、開展技術創新、積極引進資金投入，使我國林業規劃設工作更上一層樓。

參考文獻：

[1]張建平，嚴偉.淺談林業規劃設計存在的問題及對策[J].電子制作，2014（21）：283.

[2]王東方.林業規劃設計存在的問題及對策[J].北京農業，2016（24）：325-326.

[3]喻沙.淺析林業調查規劃設計中存在的問題及對策[J].花卉，2018（4）：173-174.

[4]鄭春善.淺析林業規劃設計存在的問題及對策[J].建筑工程技術與設計，2016（20）：82.

[5]唐曉娟.淺析目前林業調查規劃設計工作存在的問題與對策[J].農技服務2016（11）：113.

[6]郝欣宇，鞏瑋琦.林業規劃設計與調查方法的思考[J].黑龍江科技信息，2015（33）：273.

[7]楊毅祺.基層林業規劃設計人才隊伍的建設與培養心得[J].百科論壇電子雜志，2019（17）：759-760.