山西省長治市電子商務精準扶貧問題及對策研究

張昕鈺 孟志興

摘 要：2020年是脫貧攻堅的收官、決勝之年，電商扶貧不僅有利于農村產業的可持續發展，而且為農產品銷售開辟了一條新路徑，促使農產品走出大山，帶動農業增效、農民增收和農村發展。以山西省長治市為例，分析了長治市電子商務現狀，發現電子商務扶貧存在農民電商意識薄弱、農村電商人才缺乏、農村基礎設施落后和農產品標準化程度不高等問題，提出了相應對策，使長治市農村電商可以更好地發揮其作用，達到穩定脫貧的目標。

關鍵詞：電子商務;精準扶貧;長治市

文章編號：1004-7026（2020）18-0049-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

長治市位于山西省東南部，東倚太行山，西屏太岳山。截至2019年末，長治市3個國家級貧困縣、2個省定貧困縣全部實現退出。目前，長治市剩余1 686名貧困人口，8 451名脫貧不穩定人口，6 419名邊緣人口。在推進脫貧攻堅過程中，農村電子商務作用巨大。電商不僅可以促進農村產業的發展，也帶動了當地旅游、住宿及物流的發展。因此，要繼續提升農村電商服務能力，鞏固脫貧攻堅成果。

1? 長治市電子商務精準扶貧現狀

1.1? “貧困戶+電子商務”逐漸完善

“貧困戶+電子商務”指貧困戶直接成為電商經營主體，憑借農產品綠色無害、品質優良的特性，利用各種電子交易平臺自產自銷[1]。該方式主要是靠家庭經營，成本低、易管理、靈活性較高，但也存在許多不足。由于大多數農戶是家庭經營，生產規模較小，集中化水平低，發展到后期容易受到規模限制，難以形成競爭優勢。

隨著電商不斷發展，“農村微商”在脫貧中取得了重大成就，例如平順縣小微電商從最初的30余家發展成400家左右，直接帶動2 000多戶貧困戶增收。2019年平順縣電商收入達1.092億元，13.4萬農村人口、5.1萬貧困人口從農村電商發展中收益，促進了電商運營水平和農產品銷售雙提升。受新冠肺炎疫情的影響，部分農產品滯銷。平順縣電子商務公共服務中心面對問題主動出謀劃策，農民、干部化身為“帶貨”主播在各種電商平臺直播帶貨。截至3月底，已有價值1 000多萬元的農特產品通過直播方式售出。

1.2? “貧困戶+合作社+電子商務”卓現成效

以武鄉縣三里灣種植專業合作社為例，該合作社主要以種植花生、黑谷子為主。三里灣合作社在武鄉縣周邊地區帶動特色農產品種植、加工、銷售，吸收貧困戶入股入社，通過電商平臺銷售農產品。幾年來，合作社由26戶逐漸發展為300戶左右，參與農戶由150戶發展到了將近3 000戶，實現了以品牌促成效，以資產促增收。2019年上半年，長治市農村電商零售額1.438億元，占網絡零售額的27.81%。農村電商在扶貧方面發揮了強大的融合和帶動作用。目前，長治市78個貧困村全部退出，2.46萬貧困人口脫貧，貧困發生率從2018年的1.1%降至0.07%。

1.3? “貧困戶+龍頭企業+電子商務”不斷發展

首先，企業在扶貧過程中具有很大的優勢，可以通過對市場進行精準分析，準確把握市場需求。龍頭企業可以推動“工業品下鄉”和“農產品進城”，有利于“一縣一品”建設。

其次，龍頭企業管理制度嚴格，農產品質量高。企業可以憑借自身的影響力及號召力，建立品牌優勢，利用品牌信譽提高農產品銷售量[3]。

在沁縣，沁州黃小米有限公司以沁州黃小米為產業基礎，與貧困戶簽訂收購合同，帶領農戶嚴格按照標準種植小米，最終以高于市場平均價的價格收購，使小米成為帶動沁縣農民脫貧致富的支柱性產業。在長治市壺關縣，全縣共有270余個電商網點，創造的電商農產品種類30多種，一些龍頭企業收購農戶生產的西紅柿、小米進行規范銷售。2019年，各電商服務中心基本每天銷售額達到3萬～5萬元。龍頭企業帶動了長治市農業產業振興，為長治市農村發展注入了新動能[4]。

但是，隨著企業規模的擴大，也出現一些技術、管理、創新等深層次的問題。由于長治市專業型人才匱乏，技術問題得不到解決，嚴重阻礙了農村電子商務的發展。

1.4? “貧困戶+政府+電子商務”進展有序

首先，政府通過電子商務服務網站或電商產銷會等方式搭建產銷橋梁，招攬合作社與企業加盟，組織農戶參與農產品銷售[5]。政府可以憑借較強的號召力與極高的信譽，吸引社會各界投入技術、資金，促進貧困戶增加收入。

其次，入駐的農特產品需要經過政府篩選，產品質量有保證，消費者信任度高，有利于提高品牌的知名度。

以長治市農產品交易網為例，供貨商在平臺上發布自己的供貨信息，消費者根據自己的需求購買。該平臺具有一定的公益性質，因此不支持直接交易功能。消費者需要根據供貨商提供的聯系方式聯系供貨商進行購買。長治市政府組織參加各種農村電商展銷會、博覽會。2019年10月武鄉縣舉辦小米開鐮節，線下新米預售簽約2 480萬元，線上直播銷售額達到185萬元，擴大了長治市特色農產品的影響力，促進了“一村一品一主體”產業布局的發展。

2? 農村電子商務推動精準扶貧存在的主要問題

2.1? 農民對電子商務缺乏了解

首先，農民具有電子商務的意識是開展電子商務系列工作的前提。例如沁縣、武鄉縣的一些偏遠農村交通閉塞，農民科學文化素質低，對新事物的理解、接受能力較弱[6]。長治市農村空心化問題嚴重，村中多是老人與孩子，他們對電子商務缺乏信任，思想較為保守，不愿意承擔風險。

其次，大多數農民受傳統思維方式的束縛，安于現狀，存在“等要靠”思想，營銷方式還是最原始的方式，不習慣用電子商務銷售農產品，仍然選擇線下實體銷售。要想電子商務真正在農村發展起來，必然要經歷與傳統思維模式的碰撞。

2.2? 農村電商人才稀缺

人才在農村電子商務發展過程中起著關鍵性作用，農村電商發展需要的是既懂農業又懂電商的新型人才[7]。雖然長治市政府每年都會開展電商人才培訓，但學習內容是電商的基本知識，如互聯網營銷思維、淘寶應用及開店、電子商務法解讀等。當企業運營過程中遇到深層次的技術問題時，僅靠培訓的內容是無法解決的。

另外，由于農村基礎設施薄弱，資源條件遠不及城市，導致許多電商專業人才不愿意到基層工作。長治市各縣區電商人才匱乏，造成了農村電子商務發展緩慢。

2.3? 電子商務相關的基礎設施比較落后

在電商發展過程中，網絡基礎設施及物流是必不可少的。截至2018年底，長治市農村移動寬帶接入戶約27.3萬戶，農村聯通寬帶接入戶約16萬戶，農村電信寬帶接入戶約6.7萬戶，總計508 849戶。一些農村地處偏遠，所在位置地勢陡峭，導致網絡信號差、速度慢。由于網絡因素的影響，農民在上網過程中的體驗較差，網絡信息獲取不及時，嚴重打擊了農民上網的積極性。

2019年，長治市3 283個行政村全部實現道路硬化，但長治市村莊較為分散，一些偏遠山區還是最原始的土路。因此，物流通常只到縣城、鄉鎮，很少涉及農村，農村物流成本大。同時，農產品具有易腐、不易儲存的特點，在長期的運輸過程中會導致農產品質量下降，影響銷售，降低了長治市農產品的品牌信譽。

2.4? 農產品標準化程度不高

首先，想要使長治市農村電商長久發展，必須建立起品牌優勢，提高農產品標準化程度。但是大部分農產品生產較為分散，基本上為小規模生產，缺乏統一生產標準，監管力度不夠，導致農產品質量參差不齊[8]，嚴重降低了長治市農產品的市場認可度。

其次，大多數農戶推廣方式單一，很少在打造品牌上下工夫，同一村每一家農戶銷售的農產品相似度很高，包裝幾乎一模一樣。例如平順縣共有15個微商村，該地區主要以生產花椒為主，但每一家農戶出售的農產品包裝幾乎相似，通過模仿、移植最終形成自己的農產品包裝，缺少創新，商品同質化現象嚴重。在短期內，用這種方式可以刺激市場需求，但從長期來看，只會阻礙長治市電子商務的可持續發展，降低農產品市場競爭能力。

3? 電子商務促進精準扶貧的對策

3.1? 提高農民電商意識，加強電商宣傳

長治市很多農民不了解電子商務，不愿去主動了解電子商務，在電商扶貧過程中處于被動地位。在電子商務助力精準扶貧過程中，要重視轉變農民的傳統思維方式，使之愿意去主動學習電商技術。政府需要注重思想脫貧，加強電商宣傳與知識學習，邀請有名的農產品電商分享成功經驗，讓農民感受到網上銷售的便捷，提高他們對網絡的認識。不僅如此，還要“授人予漁”。由于農民對于互聯網操作不熟練，縣、區政府需要安排統一的技能培訓，培養農民互聯網技術及營銷技能，幫助農民看到脫貧的希望。

3.2? 培養電商人才，提高勞動力素質

對于農村人才流失嚴重的問題，政府要采取培養本地人才與引進外地專業人才相結合的措施[9]。

首先，要重視本地專業化人才的培養，積極引導有條件的農民參與培訓，組織農民學習專業技能與理論知識，通過建立培訓基地開展專業實踐。在當地農民加入電商企業時，企業可以開展崗前、崗中培訓實踐，提高農民技術水平。政府也可以與當地高校合作，用訂單方式培養電商專業人才。

其次，通過制定相關政策，鼓勵剛畢業的大學生或電商人才加入。例如提供適當的就業補貼、稅收減免以及技術支持，促進高素質人才扎根農村，為長治市農村電子商務發展奠定基礎。

3.3? 加強農村基礎設施建設，完善物流配送體系

農村電子商務的穩定發展，離不開網絡與物流。受地理位置與資金限制，農村互聯網技術與物流的發展都比較落后，因此必須完善電子商務配套的基礎設備。

首先，要實現網絡全面覆蓋。在網絡建設方面，加大資金投入，促進寬帶提速降費，加快長治市農村電子商務大數據建設，使農民可以輕松上網。

其次，要促進冷鏈物流發展，盡快建立集產地預冷、分揀包裝、運輸配送為一體的物流配送系統。農產品運輸要求的物流配送水平較高。農產品不易保鮮，在長期的運輸過程中容易變質，導致農產品質量下降。完善縣、鄉鎮、村三級物流體系建設，建立農村公共倉儲配送網絡，提高配送效率。

3.4? 提高標準化控制，增強品牌效應

隨著生活水平的提高，很多居民傾向于選擇質量好、信譽佳的農產品。加強農產品標準化建設，有利于提高長治市特色農產品競爭力。

首先，要引導農民與當地合作社、龍頭企業建立合作關系，組織標準化、規模化生產，按質量標準嚴格監管農產品從生產到銷售的每一個環境。積極發展農產品標準化生產基地，重點打造沁源馬鈴薯、沁州黃小米、壺關旱地西紅柿、太行紫團等知名區域品牌及企業品牌[10]。

其次，企業應樹立品牌理念，建立以特色農產品為主導的省級現代農業產業園區，提高長治市特色農產品競爭力，結合線上線下進行宣傳。線下開展推廣活動，線上利用微博、直播平臺增加關注度。針對不同種類的消費人群，開展不同的營銷方式，提高品牌知名度，以點帶面，促進當地貧困戶脫貧，保證脫貧的持久性。

參考文獻：

[1]章佳瑤.“互聯網+精準扶貧”背景下農村電商扶貧的困境及其路徑選擇[J].品牌研究，2018（S2）：25-26.

[2]龍華，姚裔虎，劉凱.農村電子商務精準扶貧模式的運作與發展研究[J].農業經濟，2019（12）：66-67.

[3]李伊，王夢黎，張芳群，等.“互聯網+”背景下電子商務扶貧模式研究[J].現代商貿工業，2019，40（18）：48-50.

[4]李秋斌.“互聯網+”下農村電子商務扶貧模式的案例研究及對策分析[J].福建論壇（人文社會科學版），2018（3）：179-188.

[5]何鯤，孫家軍.鄉村振興背景下安徽農村電子商務模式探索及建議[J].安徽行政學院學報，2019（4）：88-92.

[6]趙勤，陳勤顯.農村電子商務助推精準扶貧的優勢及策略研究[J].南方農業，2019，13（17）：181-182.

[7]屈曉娟.電子商務在促進陜西省農村精準扶貧中的應用研究[J].價格月刊，2018（1）：90-94.

[8]牟秋菊.電子商務助力農村精準扶貧探析——以貴州省為例[J].農業經濟，2017（7）：48-50.

[9]潘永艷.電子商務精準扶貧模式探究——以廣西河池九圩鎮為例[J].現代經濟信息，2019（21）：308-309.

[10]葉詩凡.鄉村振興下我國農村電商精準扶貧的新路徑[J].電子商務，2019（4）：6-8.