李強
[摘 要]高職院校改革不斷推進,對高職院校資產管理提出了更高要求。在財務精細化管理視域下,高職院校應加大資產管理力度,明確高職院校資產管理方向,完善高職院校資產管理制度,以進一步提升高職院校資產管理效果,更好地推動高職院校不斷向前發展。
[關鍵詞]高職院校;資產管理;財務精細化管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.003
[中圖分類號]G717.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2020)18-000-02
0? ? ?引 言
隨著高職院校教育改革的不斷深入,高等院校的發展規模不斷擴大,高職院校在校學生也越來越多,在國家的大力支持下,高職院校的資產規模不斷擴大,類別越來越多,這需要高職院校更加注重資產管理,進一步提升資產管理的科學化和規范化水平。高職院校資產管理不僅受到高職院校管理制度影響,同時也受到外部復雜環境影響,因此,高職院校資產管理應該更加精細化,在傳統的高職院校資產管理模式上進行創新,進一步提升高職院校資產管理效率,更好地滿足高職院校發
展需求。
1? ? ?高職院校資產精細化管理的基本內容
高職院校資產精細化管理指高職院校在資產管理過程中樹立精細化管理理念,并有效運用各類資產管理技術和工具對高職院校資產管理各個環節實施精細化管理和精準化管理,進一步提升高職院校資源配置效率,減少不必要的資金浪費,最大限度地發揮高職院校資源價值,更好地服務高職院校。其中,高職院校資產精細化管理主要包括以下幾方面內容。
1.1? ?資產管理思維精細化
高職院校資產管理思維與高職院校領導層直接相關,高職院校主要領導應該重視資產管理,并建立資產精細化管理制度,同時主要領導對資產管理的重要性進行廣泛宣傳,讓后勤、科研、行政、教學各個部門都深刻認識到高職院校資產精細化管理的重要性,按制度要求主動參與到高職院校資產精細化管理進程中。只有全員參與,才能使精細化管理落實到位,在實施過程中發現問題并總結經驗,進一步提升高職院校資產精細化管理水平。高職院校資產管理思維精密化是高職院校資產精細化管理的重要前提,只有高職院校主要領導充分重視,并對高職院校資產管理的各個細節進行縝密設計,抓住高職院校資產管理重點,才能明確高職院校資產管理的各項措施,并有序推進高職院校資產精細化管理各項工作。
1.2? ?資產管理方法精細化
高職院校在資產管理過程中,一定要制定切實可行的資產管理辦法,并細化資產管理辦法,融入資產管理的各個環節和領域中,同時確保高職院校資產管理各個環節實現無縫對接。高職院校在資產管理過程中一定要把握好細節,并將精細化管理理念落實到各個管理崗位和業務流程中,使學校教學、科研、后勤等多個領域的資產管理緊密相扣。一方面,要對當前高職院校所有的資產進行全面統計,并按照學院和部門進行具體劃分,明確資產責任人;另一方面,要對資產的變動情況進行嚴格審核,確保資產變動工作符合資產管理相關辦法,只有全面細化資產管理方法,才能進一步提升高職院校資產精細化管理水平,更好地實現高職院校資源的合理利用。
1.3? ?資產管理制度精細化
高職院校應建立和完善資產管理制度體系,進一步明確高職院校財務預算結算管理制度、績效考核管理辦法、資產采購管理辦法、固定資產管理辦法、科研經費管理辦法等。同時,還要建立完善的績效考核制度和財務風險預警系統,通過多項制度的有效落實和相互配合,提高高職院校資產管理的科學性和有效性。此外,通過宣傳和落實資產制度,能夠進一步提升高職院校師生的資產精細化管理意識,有效預防高職院校資產管理風險,避免因為高職院校資產管理制度不健全給高職院校帶來不必要的損失。
2? ? ?高職院校資產精細化管理不足的表現
在高職院校改革推進過程中,雖然部分高職院校非常重視資產精細化管理,但在具體工作落實過程中還存在諸多問題亟待解決,高職院校資產精細化管理還存在很多不足。
2.1? ?預算管理精細化不足
預算管理是高職院校資產管理的重要環節和核心內容,但當前部分高職院校在預算管理過程中對預算精細化管理重視程度不足,預算過程缺少嚴密性和合理性,難以對高職院校預算管理的各個環節進行深入指導。一是部分高職院校預算精細化管理還存在錯誤思想,高職院校部分管理部門還片面地認為預算管理只是財務部門的事情,在預算管理工作參與過程中缺少謹慎性和嚴謹性,導致預算編制不夠仔細,甚至偏離了預算目標;在預算執行過程中不徹底、不完善,沒有深入貫徹預算精細化管理。二是部分高職院校對預算管理缺少有效監督,當前高職院校沒有充分認識到財務部門的管理職能,仍然只是將財務部門定位于“報賬式”的服務管理平臺,對財務管理部門的財務監督職能重視程度不足,難以發揮財務部門對學校資產管理的監督作用。
2.2? ?成本管理精細化不足
目前,高職院校成本精細化管理還存在一些問題亟待解決。一是當前高職院校成本核算難度較大,部分高職院校管理者成本意識較弱,浪費行為屢見不鮮,在推進高職院校資產精細化管理進程中存在一定的阻力,對高職院校教育資源有償使用和精確分攤成本重視程度不足,在教學過程中各項公共費用成本分攤現象嚴重。同時,高職院校成本管理也是一項復雜的系統工程,需要一定的技術支撐,但當前在成本數據和分攤依據方面還缺少針對性,給高職院校成本核算帶來了一定的技術難度。二是當前高職院校教學成本精細化管理還有待落實,教學成本精細化管理沒有徹底落實,高職院校沒有形成成本精細化管理氛圍,特別是部分教學成本還存在隱匿性,難以對成本進行具體測量和分析,在一定程度上也影響了高職院校資產精細化管理水平。
2.3? ?信息化同步性較差
部分高職院校對資產實物信息化建設重視程度不足,導致高職院校資產實物信息變化與財務信息系統同步性較差。一是高職院校固定資產復雜,涉及多個門類,在具體固定資產統計過程中容易出現實物與價值不符問題,特別是購置一些金額較大的固定資產,在具體付費過程中可能采取分次付費結算方式,容易造成財務管理部門與實務管理部門掌握的數據不一致,甚至出現“賬實不符”問題。二是高職院校資產管理部門缺少有效的績效考核方式,再加上人員編制相對較少,部分人員還存在“重采購、輕管理”思想,甚至部分資產已經損壞、丟失,但信息系統仍將資產記錄在案,固定資產信息很難反映高職院校具體的固定資產情況,容易出現重復購買或資源浪費現象。
3? ? ?高職院校資產精細化管理的實施策略
高職院校資產精細化管理是高職院校不斷向前發展的重要保障,因此,高職院校主要領導應充分重視資產管理相關問題,并主動轉變理念,完善資產管理制度,細化資產管理內容,搭建信息化平臺,進一步提升高等院校資產管理效果,更好地為高職院校發展服務。
3.1? ?完善資產管理制度
高職院校應結合國家相關規定和具體要求,完善高職院校資產管理制度,特別是建立與精細化管理相適應的固定資產信息化管理制度,創新固定資產管理考核機制,同時嚴格落實內控制度,細化高職院校固定資產的購進、登記、審批、使用、管理、回收、處置等各個環節,明確各個環節的具體責任人,進一步提升高職院校資產精細化管理水平。同時,充分發揮財務管理部門、審計部門的監督作用,追究資產管理制度落實不到位的部門和個人的相應責任,嚴肅問責造成資產損失和資源浪費的行為,適當獎勵資產精細化管理過程中表現優異的部門和人員,進一步激發高職院校員工參與資產精細化管理的積極性和主動性。
3.2? ?細化資產管理內容
一是細化高職院校教育成本。高職院校教育成本主要包括教學成本、管理成本和公務成本。教育成本主要包括教職工的工資福利、教學儀器以及輔助教學的相關設備等費用。管理成本指針對高職院校行政人員以及后勤人員的工資福利、辦公費用、設備采購費用、差旅費用等。公務成本指高職院校在處理社會交往方面需要花費的各種費用成本,包括招生活動、對外宣傳活動發生的各種費用。因此,只有細化高職院校資產管理的內容,才能更好地了解高職院校具體教育成本支出,做好相應的預算工作,為高職院校節省成本,提升高職院校資產管理水平。二是革新高職院校資產管理模式。高職院校涉及的資產管理內容數量大、門類多,因此,高職院校必須實施規范化和精細化的資產管理制度,實現對高職院校資產全方位、全過程的精細化管理。三是嚴格控制高職院校運行成本。一方面,高職院校應結合具體發展需求,細化運行成本的具體內容;另一方面,通過市場化改革和運作,控制不合理日常開支,進一步提升高職院校精細化管理水平。
3.3? ?搭建資產管理信息化平臺
隨著信息技術不斷發展,高職院校在資產管理過程中可以搭建信息平臺,進一步提升高職院校資產管理的透明性,更好地落實財務細化管理相關要求。一是要搭建高職院校資產管理信息平臺。通過搭建信息平臺,進一步提升高職院校資產管理處理效率,掌握當前高職院校資產具體情況,并結合具體發展需求細化資產管理內容。二是要加強人才隊伍建設。高職院校資產管理信息平臺既需要財務人員參與,也需要技術人員支持。因此,高職院校要積極鼓勵財務人員參加相關技術等級考試;積極支持技術人員學習高職院校資產管理相關理論,進一步提升財務人員和技術人員的綜合素質,將其打造成復合型人才,更好地服務高職院校資產管理。在具體教育過程中,要將財務精細化管理滲透到財務人員和技術人員教育培訓中,讓財務人員和技術人員充分認識到財務精細化管理的重要性,并在具體工作中有效落實,更好地為高職院校資產管理服務。
4? ? ?結 語
新時期,高職院校應更加重視資產管理,并主動了解財務精細化管理的具體要求。同時,結合自身的具體發展情況,細化資產管理內容,革新資產管理模式,有效利用各類資源,充分發揮資源應有的價值,更好地服務高職院校發展。
主要參考文獻
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