大數(shù)據(jù)視域下高校精準資助的路徑探究

■代將來 馮潔茹/湖北汽車工業(yè)學院經(jīng)濟管理學院

高校的資助工作是國家扶貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高等教育”。2019年教育部發(fā)布的《中國學生資助發(fā)展報告(2018)》顯示[1]：2018年全國累計資助金額達2042.95億元，其中高等學校資助金額1150.3億元，占到全部資助金額的56.3%，可以看出，高校資助是當前我國資助工作中最重要的部分。高校資助工作做得好不好，直接關(guān)系著我國學生資助工作的成效，進一步來說更是密切關(guān)系著我國扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)略的成效。隨著習近平總書記“精準扶貧”思想的全面貫徹，高校的精準資助工作也必須推進落實。

一、當前高校資助模式存在的問題

當前，大多數(shù)高校的資助工作已經(jīng)頗具成效，基本解決了家庭經(jīng)濟困難學生在校期間的學習生活問題。但是工作模式仍停留在人工時代，不僅效率低下，而且資助深度和效能很淺，這就導致資助不夠精準。

(一)資助對象模糊

高校實現(xiàn)精準資助的基礎(chǔ)是對資助對象的精準認定，一方面是定性把握家庭經(jīng)濟困難學生群體，一方面還要定量判斷其貧困程度[2]。資助對象的認定一直以來都是高校資助工作的重點和難點。當前，由于缺乏客觀合理的標準，所以各個高校在資源分配過程中較多是按照學生人數(shù)比例來進行切分，這就導致資源在整體層面的錯位分配。而在具體操作中，一般是學生提交申請表及證明材料，然后班級和院系的評議小組進行認定。這種方式主觀性很強，且無法規(guī)避學生在材料上弄虛作假和評議小組的人情幫扶。

(二)資助需求單一

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，高校資助工作不僅要滿足學生的物質(zhì)需求，更要滿足學生的精神需求。當前，高校資助在滿足物質(zhì)需求上下了很大功夫，基本覆蓋了家庭經(jīng)濟困難學生在校期間的生活保障。但是對于家庭經(jīng)濟困難學生的精神需求，即該群體自我實現(xiàn)和社會尊重的高層級需求上，還力有未逮。這就導致家庭經(jīng)濟困難學生自卑敏感，有些甚至羞于申請放棄資助。

(三)資助形式刻板

資助形式是指高校對家庭經(jīng)濟困難學生進行幫扶的過程和方法。當前，較為普遍的資助形式主要有獎(獎學金)、貸(生源地助學貸款)、助(助學金)、補(困難補助)、儉(勤工儉學)等。在具體工作中，因為程序和操作的差異經(jīng)常產(chǎn)生一系列問題：一是在等級評定和資金發(fā)放的過程中，可能會侵犯學生的自尊和隱私，如采用“比慘”的方式打擂陳述，公示受助學生名單等。二是學生礙于情面，不愿意到食堂、圖書館等校內(nèi)場所進行勤工儉學。

(四)資助效能不佳

資助效能是對資助工作有效性和價值型的整體評估，尤其是資助育人的實效。當前高校的資助工作更多還是體現(xiàn)在基本生活保障方面，對于困難學生群體的學習、品德、心理和自我認同與實現(xiàn)等方面的關(guān)懷還比較缺乏[3]。伴隨經(jīng)濟困難一同出現(xiàn)的，往往還有學習困難、心理自卑、自我支持率低等問題，限制了該群體全面發(fā)展的可能性。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對推動精準資助的內(nèi)涵價值

從工程角度而言，大數(shù)據(jù)就是指通過日常生活的多個端口捕獲、收集并處理數(shù)據(jù)的技術(shù)。其核心價值在于持續(xù)性地通過數(shù)據(jù)挖掘與整合，從海量普通數(shù)據(jù)中提取高價值信息，為科學決策提供事實支撐，與高校精準資助的要求高度契合。

(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以助力精準化認定

精準認定是實現(xiàn)精準資助的前提，其內(nèi)涵有三個方面的要求：(1)認定依據(jù)的真實性，(2)認定程序的客觀性，(3)認定標準的可量化性。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對貧困學生的家庭情況、生活消費習慣、日常學習、在校表現(xiàn)等多維度的基礎(chǔ)信息采集、整理與分析，獲得客觀數(shù)據(jù)，并通過算法模型反映貧困學生的真實情況[4]。可以保證認定依據(jù)的真實可靠、認定程序的公正客觀、認定標準的量化分析。同時還能對學生的消費支出情況進行動態(tài)監(jiān)測和分析，避免資助虛假貧困生或真實貧困生的鋪張消費。

(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以助力多樣化需求

在實現(xiàn)基本生活保障基礎(chǔ)上，對困難學生進行發(fā)展性資助是高校精準資助的應(yīng)有之義，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過多平臺信息采集與分析的結(jié)果，在現(xiàn)有“獎、貸、助、補、儉”資助體系基礎(chǔ)上，根據(jù)學生的階段化需求、個性化需求、特異性需求和層次性需求，提供更加豐富靈活的資助項目。

比如家庭經(jīng)濟困難學生在入學階段、參軍入伍階段、求職階段、考學深造階段和創(chuàng)業(yè)階段等不同時期，挖掘其受助需求，提供學生當下最迫切、最需要、最易于接受的資助項目；通過對家庭經(jīng)濟困難學生在學習生活方面表現(xiàn)的實時信息采集與分析，及時發(fā)現(xiàn)其在學業(yè)、思想、心理、能力等方面的需求，并給予針對性的幫扶，滿足學生的多樣化需求。

(三)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以助力發(fā)展性管理

高校的資助工作內(nèi)容多、難度大、事務(wù)雜，常常會涉及到政府、高校、企事業(yè)、基金會、銀行等多個主體機構(gòu)，以及多元的資助體系，針對不同學生、不同階段，在基本生活、思想引領(lǐng)、學業(yè)幫扶、心理悅納、能力拓展等多方面進行個性化資助，這就需要高校的資助工作構(gòu)建一個具備整體性、持續(xù)性、協(xié)同性和發(fā)展性的完善體系。集成高校各部門掌握的學生信息，實現(xiàn)對信息資源的統(tǒng)籌處理，動態(tài)挖掘受助需求、管理資助指標、確保資助重點。

(四)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以助力價值化成長

大數(shù)據(jù)時代，一切信息源的采集、存儲、處理與分析全都在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)封閉實現(xiàn)，且計算結(jié)果真實、全面、完整、客觀。對高校資助工作而言，可以極大地助力學生價值化成長，提升育人實效。首先，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)用真實數(shù)據(jù)，直觀強力地證明了家庭經(jīng)濟困難學生的貧困事實和貧困程度，充分保護學生的隱私和自尊心。其次，動態(tài)監(jiān)測實時獲取學生信息，省去了繁瑣的通知、申請、審核、評議、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)困難即予以資助，及時高效。最后，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以整合多平臺信息，發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)缺點。對于不足，精準施策，幫助學生拓展能力。對于優(yōu)點，充分發(fā)揮特長，動員其參與到社會實踐、志愿服務(wù)等活動中，鍛煉能力增長才干回饋社會。

三、大數(shù)據(jù)視域下精準資助的實踐路徑

(一)核心：搭建符合大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范的信息管理系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)技術(shù)助力高校實現(xiàn)精準資助的核心，在于對學生基礎(chǔ)信息的獲取和標準化處理。高校需要站在全局層面對校內(nèi)各個業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)進行整合，打通部門限制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，搭建一套整體性的符合大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范的信息管理系統(tǒng)[5]。該系統(tǒng)采取扁平化管理結(jié)構(gòu)，對每一名在校學生建立一個信息檔案，來源于多個渠道的信息全部歸檔到該檔案中，該檔案記錄下學生在校期間的所有行為，既可以真實把握家庭經(jīng)濟困難學生的基本情況，也可以提取學生的個性化需求，為精準資助奠定基礎(chǔ)。

(二)關(guān)鍵：打造具備大數(shù)據(jù)管理能力的復合型人才隊伍

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一種前沿信息技術(shù)，目前主要應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)科技公司，高校行政管理人員并不具備這種技術(shù)能力。因此，高校需要提升隊伍質(zhì)量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支同時具備大數(shù)據(jù)管理能力和高校育人規(guī)律的復合型人才隊伍。可以引進專業(yè)的大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，形成一個技術(shù)核心，在完善系統(tǒng)搭建的同時對其他非專業(yè)人員做技術(shù)方面的能力培養(yǎng)。并廣泛吸納思想、心理、教育等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，把握資助業(yè)務(wù)和育人實效的同時，對專業(yè)技術(shù)人員進行素質(zhì)涵育。

(三)保障：形成大數(shù)據(jù)背景下受助學生信息安全保護機制

大數(shù)據(jù)技術(shù)通過整合學生基礎(chǔ)信息，有效規(guī)避了學生個人信息暴露的風險，保護了學生的自尊心。但是，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中集成的這些海量信息一旦泄露，造成的危險和傷害，更甚以往。因此，形成一套完善的受助學生信息安全保護機制必不可少。第一，牢固樹立法治意識。所有可以接觸并管理學生信息的資助工作者必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)進行數(shù)據(jù)的采集、分析與運用，不得私自將管理權(quán)限及系統(tǒng)數(shù)據(jù)交予他人。第二，形成嚴格制度保障。制定數(shù)據(jù)保護守則、信息安全管理和責任制，對于工作人員實行分級分權(quán)限管理。第三，完善技術(shù)防護體系。對于數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行信息加固，做好數(shù)據(jù)加密、銷毀、備份及恢復等功能，強化入侵預警功能，建立起牢不可破的信息安全“防火墻”。