高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航“十四五”發(fā)展

□ 澤州縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任 王宏偉

在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的重要?dú)v史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的宏偉藍(lán)圖，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針、重大戰(zhàn)略、重大舉措，具有開創(chuàng)性、里程碑意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，科學(xué)回答了一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。

作為一名基層紀(jì)委書記，要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)各項(xiàng)重大決策部署上來(lái)。要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命，在學(xué)深悟透中找準(zhǔn)定位，更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要堅(jiān)持謀劃與落實(shí)“兩手抓”，既要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省、市、縣的新精神、新要求、新部署，深入思考、系統(tǒng)規(guī)劃今后五年我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)、任務(wù)、路徑等，又要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃明年工作思路，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一要緊緊圍繞政治監(jiān)督根本職責(zé)，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要始終牢記習(xí)近平總書記“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”的諄諄教導(dǎo)，履行好監(jiān)督第一職責(zé)，特別要強(qiáng)化政治監(jiān)督，深刻理解什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。要著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，緊盯脫貧攻堅(jiān)收官、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)識(shí)別政治問(wèn)題，糾正政治偏差，做好“政治體檢”。要緊盯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位履行職責(zé)使命情況，跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，做實(shí)監(jiān)督，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護(hù)黨中央政令暢通，嚴(yán)肅查處五中全會(huì)戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)中的不協(xié)調(diào)、不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。

二要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以服務(wù)、保障、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起為目標(biāo)，圍繞省委“四為四高兩同步”總體要求、市委“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署、縣委“八個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展思路，聚焦旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)，以及貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大決策部署開展全程監(jiān)督，充分履行好協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等問(wèn)題；要聚焦“清而有為”“親而有度”，把脈營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，主動(dòng)破解制約、阻礙發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“親清不分”問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾各種干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)黨政干部光明磊落同企業(yè)家交往，努力構(gòu)建親清政商關(guān)系，以全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略成果和政治生態(tài)建設(shè)新成效，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展新路蹚得又正又穩(wěn)、又快又好。

三要緊緊圍繞權(quán)力制約監(jiān)督關(guān)鍵要害，堅(jiān)定不移推進(jìn)體制改革。要圍繞權(quán)力運(yùn)行，立足紀(jì)委監(jiān)委的政治機(jī)關(guān)和監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能定位，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。要切實(shí)加強(qiáng)上對(duì)下的統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，完善請(qǐng)示報(bào)告制度，真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)落細(xì)落具體。要針對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督工作中遇到的困難和反映的問(wèn)題，主動(dòng)研究、及時(shí)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和推廣打通監(jiān)督“最后一公里”的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四要緊緊圍繞“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨的面貌煥然一新。但是仍有少數(shù)黨員干部執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署打折扣、搞變通，腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。特別是一些部門和單位的“一把手”集人事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，權(quán)力仍然存在濫用的可能。因此我們務(wù)必要把“嚴(yán)”字滲透紀(jì)檢監(jiān)察工作的根和魂中，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，堅(jiān)決整治群眾身邊的蠅貪微腐。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌做好“刮骨療毒、重整旗鼓”和“修復(fù)生態(tài)、培植土壤”的工作，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

五要緊緊圍繞以人民為中心的根本立場(chǎng)，堅(jiān)定不移整治群眾身邊作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要嚴(yán)肅查處形式主義官僚主義問(wèn)題，讓基層干部把更多精力投入到實(shí)干中。要緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，督促各級(jí)黨組織把保障和改善民生緊緊抓在手上，確保全面小康一個(gè)也不能少。要精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，做到有傘必打、除惡務(wù)盡。要把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為重中之重，人民群眾反映什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題。既要抓準(zhǔn)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的人和事；也要抓小，以“小切口”解決大問(wèn)題；還要抓長(zhǎng)，在長(zhǎng)期堅(jiān)持中求實(shí)效，最終把實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

六要緊緊圍繞懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)定不移激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。今后五年是山西實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛形”的關(guān)鍵五年。各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，最需要的就是勇氣和擔(dān)當(dāng)。在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中，犯錯(cuò)誤在所難免。因此我們一定要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，準(zhǔn)確把握“嚴(yán)”的主基調(diào)與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的界限，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并重、激勵(lì)與約束并重、紀(jì)法與情理并重，傳遞出保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為干部和嚴(yán)厲查處誣告陷害的鮮明信號(hào)。具體到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中，要按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)法、事實(shí)兩個(gè)定量，統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)等情況，扎實(shí)開展精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、打擊誣告陷害、容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名等工作，旗幟鮮明地為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，給想干事、能干事的干部吃一顆“定心丸”，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部先行先試、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

七要緊緊圍繞自身建設(shè)永恒主題，堅(jiān)定不移鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍。要堅(jiān)持嚴(yán)查“燈下黑”一刻不松、半步不退，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)必查必核、不護(hù)犢子，對(duì)跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)、以信謀私、以案謀私的果斷查處、堅(jiān)決清除。要持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加快推動(dòng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、干部形象“三個(gè)再造”，培養(yǎng)紀(jì)法皆通的“全科醫(yī)生”，確保黨紀(jì)國(guó)法“雙劍合璧”，鍛造一支自身正、自身凈、自身硬，讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)為貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好的政治生態(tài)，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。