沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委探索“機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式力促黨建與業(yè)務(wù)“雙提升”

今年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重重困難。沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動(dòng)，探索“機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，積極破解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，全市機(jī)關(guān)黨建工作不斷提高質(zhì)量，更加充滿活力。市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“真正促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了同頻共振，形成了高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)?！?/p>

創(chuàng)新載體 服務(wù)群眾

圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作就能找準(zhǔn)定位。市直機(jī)關(guān)工委將2020年確定為“服務(wù)年”，精心打造一系列特色載體，把服務(wù)理念落實(shí)落細(xì)。

開展“營(yíng)商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實(shí)踐活動(dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)倡議簽字、帶頭承諾，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化；開展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個(gè)個(gè)促振興”“服務(wù)年”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入一線、服務(wù)群眾；策劃組織“我為央企服好務(wù)、央企助沈新振興”系列活動(dòng)，相繼開展“央企走進(jìn)沈陽(yáng)自貿(mào)區(qū)”“機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)央企”“沈陽(yáng)政策進(jìn)央企”等活動(dòng)，搭建市直機(jī)關(guān)與中央企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)；推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“共聯(lián)共享共建共促”，與市、區(qū)兩級(jí)組織部門和街道黨組織溝通協(xié)調(diào)、共同發(fā)力，創(chuàng)新推出“功能型服務(wù)組織”，為社區(qū)群眾提供小型、靈活、多樣的“菜單式”服務(wù)。

在市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“共聯(lián)共享共建共促”活動(dòng)中，1860個(gè)市直機(jī)關(guān)黨支部與671個(gè)社區(qū)完成精準(zhǔn)對(duì)接，創(chuàng)新打造了第一批85個(gè)“功能型服務(wù)組織”。截至目前，機(jī)關(guān)黨組織為社區(qū)群眾解決難點(diǎn)問(wèn)題600多個(gè)，“功能型服務(wù)組織”為社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)300余次。

與此同時(shí)，在“四服務(wù)”活動(dòng)中，各直屬機(jī)關(guān)單位黨支部在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展上，譜寫了一曲曲生動(dòng)的服務(wù)樂(lè)章——

沈陽(yáng)市工信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處黨支部開展“企業(yè)管家”服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)，組織百余名黨員干部與重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，提供跟蹤服務(wù)；市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心道路（水路）運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)部黨支部組織開發(fā)“服務(wù)企業(yè)開工客運(yùn)包車專屬服務(wù)平臺(tái)”，為工礦企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)；市政府外辦歐非處黨支部組建“外企服務(wù)工作專班”，主動(dòng)對(duì)接華晨寶馬、華晨雷諾、西門子等外資企業(yè)，建立“一對(duì)一”工作模式，全力提供政策咨詢和醫(yī)療物資渠道幫助；市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局審批改革處黨支部?jī)?yōu)化審批流程，開通在線辦理、預(yù)約、查詢、咨詢、投訴等線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)線上辦……

中心工作推進(jìn)到哪里，機(jī)關(guān)黨建就跟進(jìn)到哪里；機(jī)關(guān)黨建跟進(jìn)到哪里，服務(wù)就延伸到哪里。市直機(jī)關(guān)工委認(rèn)識(shí)到，只有在思想觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破，才能不斷增強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的難題才能迎刃而解。

“把黨建工作融入中心工作去推進(jìn)，將業(yè)務(wù)工作融入黨建工作去落實(shí)，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，暢通了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)創(chuàng)優(yōu)新途徑?！笔兄睓C(jī)關(guān)黨組織書記紛紛表示。

選樹典型 以點(diǎn)帶面

“榜樣是看得見的哲理?！蹦睦镉邢冗M(jìn)典型，哪里就有新氣象。市直機(jī)關(guān)工委注重導(dǎo)向作用，選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化正向激勵(lì)，把抽象的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具象的樣本，以點(diǎn)帶面、連線成片。

堅(jiān)持把黨建先進(jìn)典型與業(yè)務(wù)工作先進(jìn)典型評(píng)選條件進(jìn)行“互置”，即“四服務(wù)”先進(jìn)典型必須首先是黨建先進(jìn)典型，黨建先進(jìn)典型優(yōu)先在“四服務(wù)”先進(jìn)典型中產(chǎn)生，邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、服務(wù)對(duì)象等代表組成評(píng)選組，“開門”搞評(píng)選。今年以來(lái)，按照新冠肺炎疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，在工委系統(tǒng)基層黨組織開展的“服務(wù)年”活動(dòng)中，挖掘并選樹“服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“服務(wù)創(chuàng)城攻堅(jiān)”“服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目”三批次典型27個(gè)。

在先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)下，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮“信息員”“調(diào)研員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”作用，切實(shí)為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實(shí)事，樹立機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象。

“把服務(wù)群眾作為落腳點(diǎn)，通過(guò)‘機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)’工作，架設(shè)起一座服務(wù)群眾、服務(wù)基層的橋梁，主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲，靠前解決企業(yè)訴求，有效提升了機(jī)關(guān)與基層、黨員與群眾心心相印的凝聚力和向心力。”許多機(jī)關(guān)干部對(duì)此深有體會(huì)。

鞏固成果 拓展成效

市直機(jī)關(guān)工委還把“四服務(wù)”工作納入黨支部書記述職評(píng)議、黨建考評(píng)內(nèi)容予以考核；把“四服務(wù)”先進(jìn)黨支部和先進(jìn)黨員作為評(píng)選示范黨支部、模范黨支部及優(yōu)秀黨員的必要條件；將評(píng)選推薦“兩優(yōu)一先”與“四服務(wù)”先進(jìn)典型掛鉤，并從“四服務(wù)”先進(jìn)典型中推薦產(chǎn)生優(yōu)秀黨支部，形成從標(biāo)準(zhǔn)化黨支部到“四服務(wù)”先進(jìn)黨支部、從“四服務(wù)”先進(jìn)黨支部到優(yōu)秀黨支部、從優(yōu)秀黨支部到模范黨支部，黨支部質(zhì)量建設(shè)逐級(jí)提升的工作鏈條。

“就是要把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與崗位工作，與‘四服務(wù)’活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，系統(tǒng)加強(qiáng)典型引導(dǎo)，樹好多層面的身邊典型，積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部成為推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的主體，使他們學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿?！笔兄睓C(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

把好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來(lái)、施之長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能鞏固成果、拓展成效。為此，沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委把健全工作機(jī)制作為著力點(diǎn)，注重黨內(nèi)法規(guī)與業(yè)務(wù)工作制度的銜接，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化措施保障。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把“四服務(wù)”納入機(jī)關(guān)黨建考核范圍，推動(dòng)黨建主體責(zé)任落實(shí)；建立調(diào)研督查機(jī)制，堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化督促檢查；建立宣傳推廣機(jī)制，構(gòu)建報(bào)、刊、網(wǎng)、微“四位一體”的典型宣傳體系，擴(kuò)大宣傳影響。

通過(guò)推行“機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，不僅厘清了機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)中心上“做什么、怎么做、誰(shuí)評(píng)價(jià)”這一困擾機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題，更推動(dòng)了機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)的新提升。因取得了實(shí)效，此項(xiàng)工作榮獲“第五屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例。

（沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委供稿）