多措并舉 嚴格落實意識形態工作責任制

□ 呂梁市紀委監委

“百善孝為先。于淵是于家溝于氏第四代，是于成龍的先祖，于淵奉母的故事在我們這里廣為流傳……”

“要深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持柳林于成龍祖籍地、方山出生地、離石成長地一體推進于成龍廉政文化教育基地建設……”

這是2020 年10 月10 日下午，呂梁市紀委監委主要領導在柳林縣柳林鎮于家溝村調研于成龍廉政文化教育基地建設情況的場景，也是市紀委監委領導帶頭落實意識形態工作責任制、帶頭抓全面從嚴治黨宣傳教育工作、帶頭做好統籌推進“不想腐”工作的一個縮影。今年以來，呂梁市紀委監委深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，堅持把意識形態作為一項極端重要的工作牢牢抓在手上，把意識形態工作同紀檢監察主責主業緊密結合起來，推動黨風廉政建設和反腐敗工作與意識形態工作互促共贏同提升。

加強組織領導，形成齊抓共管“責任鏈”。

一是健全完善責任體系。成立由市紀委書記擔任組長的落實意識形態工作責任制領導小組，制定出臺落實意識形態工作責任制實施辦法，把意識形態工作責任明確分工、具體到人、細化到崗，形成“一把手”親自抓、分管領導專門抓、委宣傳部協調抓、監督檢查室和派駐機構等職能部門具體抓、機關各級黨組織主動抓的工作格局。二是提上重要議事日程。堅持把意識形態工作提上重要議事日程，納入領導干部述職述廉、目標責任考核和民主生活會重要內容，定期分析研判意識形態新情況新問題，定期研究解決工作中的困難和問題，同紀檢監察工作、黨建工作同安排、同部署、同督促、同落實。今年以來，市紀委常委會3 次研究意識形態和宣傳教育工作。三是以上率下帶頭落實。市紀委監委主要領導帶頭履行“第一責任人”的責任，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；班子成員切實履行“一崗雙責”要求，定期不定期到聯系縣市區、到分管部門聽取意識形態工作情況，切實解決意識形態工作中存在的實際問題，推動意識形態各項工作落實落地。

強化理論武裝，鑄牢紀檢鐵軍“思想魂”。

一是堅持新思想引領。市紀委常委會、理論學習中心組帶頭學，帶動黨支部、黨小組、機關內設機構、派駐（出）機構深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻”、《習近平談治國理政》，引導紀檢監察干部人人樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。今年以來，市紀委常委會學習16 次，理論中心組學習15 次，機關黨委組織集體學習10 次，黨支部堅持每月學習一次。二是加強政治文化建設。以“為黨員過政治生日”為載體，采用重溫紅色經典、贈送紅色書籍等形式，組織黨員干部重溫入黨誓詞，引導廣大黨員干部牢記初心使命、主動擔當作為；堅持“一月一主題”，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、集中交流研討和志愿服務等活動；制定臨時黨支部管理辦法，核查組、審查調查組、巡察組、專項工作組一律成立臨時黨支部，充分發揮戰斗堡壘作用。三是抓好文明單位創建。積極創建“全國文明單位”和“社會主義核心價值觀示范點”，定期組織開展形式多樣、內容豐富的道德講堂，引導廣大紀檢監察干部積極遵守社會公德、職業道德，認真踐行家庭美德、個人品德。四是開展全員培訓、崗位練兵。采取“集中培訓+跟班學習+跟組辦案”模式，加強紀檢監察干部紀法知識、業務技能、安全辦案、信息化培訓；組織參加中央紀委、省紀委、市委培訓3000 余人次；組織開展監督檢查、審查調查業務和辦公室綜合業務培訓，邀請省、市紀委監委業務骨干授課，受訓干部累計1300 余人次；全市500 余名派駐和基層紀檢監察通過跟班學習、跟組辦案等方式，全面提升紀檢監察干部業務素質和能力水平。

抓實宣傳教育，弘揚清風正氣“正能量”。

一是統籌推進全面從嚴治黨宣傳工作。印發實施方案，統籌做好全面從嚴治黨宣傳教育工作；牢牢掌握意識形態工作的主動權，依托上級媒體和呂梁電視臺、呂梁日報、呂梁紀檢監察網站等平臺，及時發布全面從嚴治黨新舉措新成效，以及查處的典型案件、作風問題通報等。今年以來，在中央、省、市各級媒體刊發反腐倡廉宣傳稿件21 篇，其中中央紀委監委網站、中國紀檢監察雜志分別采用1 篇；呂梁紀檢監察網站推送信息107 條，微信公眾號推送信息28 期185 條，其中發布審查調查和政務處分信息19 條、“四風”典型案例9 起；組織拍攝微電影9 部，2 部獲全省“清風正氣”微電影原創作品展優秀作品獎；制作微視頻7 期，2 期被學習強國、省紀委監委網站采用。二是扎實推進警示教育、以案促改。起草并以市委名義印發開展警示教育、以案促改實施方案，組織全市各級黨員干部集中閱看省紀委監委“8.08”專案組部分審查調查對象懺悔錄、反思錄；組織制作《護黑貪腐的下場》《不收手的代價》警示教育片，撰寫案件警示錄；全市各級黨組織利用宣布處分決定和組織旁聽庭審，開展現場警示教育551 次，接受教育12384 人次；開展大型警示教育會923 次，152000 余名黨員干部接受了教育；全市各級黨組織召開反思剖析會和組織生活會1205 次，反思剖析查擺問題5365 個，整改3617 個，整改率達67.4%。三是積極推進廉潔文化建設。制作完成于成龍廉政教育基地VR 網上展館，督促制作晉綏邊區革命紀念館、劉胡蘭紀念館等紅色教育基地網上展館；聯合市文旅局舉辦“清風呂梁”書畫攝影展，觀看展覽黨員干部群眾1 萬余人次；督促各級各部門打造廉潔文化墻、廉潔一條街、廉潔社區、廉潔公園等宣傳陣地，讓廉潔理念植根于廣大黨員干部群眾靈魂深處，涵養風清氣正的政治生態。

嚴格監督問責，用好責任落實“助推器”。

一是強化政治監督。堅持把意識形態工作作為日常監督、派駐監督、巡察監督的重要內容和重要任務，及時發現和糾正各級黨組織在落實意識形態責任方面的問題和不足，壓實意識形態工作主體責任。如日常監督發現市直某單位意識形態制度不健全、措施不力等問題，督促全面整改。巡察監督發現市直某單位原主要負責人工作筆記中寫有不當言論，給予其黨內嚴重警告處分。二是緊盯問題整改。臨縣紀委督促14 個單位整改巡察發現的意識形態工作落實不到位的問題，交城紀委督促有關部門整改縣紀委發現意識形態工作落實不到位等問題24 條，市紀委監委督促市直單位整改巡察發現意識形態工作落實不到位問題12 條。三是嚴格追責問責。深化運用監督執紀“四種形態”，對意識形態領域出現的苗頭性、傾向性問題，及時運用第一種形態，給以談話提醒。對違反政治紀律和政治規矩，造成不良影響的，嚴肅追責問責。離石區紀委因意識形態領域出現的問題對11 名領導干部予以提醒談話。今年以來，呂梁市共查處違反政治紀律案件38 件，處分50 人。