廓清陰霾好行船
——運城市鹽湖區(qū)旗幟鮮明支持干部擔(dān)當(dāng)作為

□ 趙 羽 梁 軍 周恒帆

今年以來，運城市鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實《運城市紀(jì)委監(jiān)委支持干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)二十條措施》，制定了《健全容錯糾錯機制、懲處誣告陷害行為的實施辦法》，明確了信訪室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、案件審理室等科室的職責(zé)，要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中既要整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為、亂作為，又要注意保護那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，秉公執(zhí)紀(jì)，寬嚴(yán)相濟，通過精準(zhǔn)施策，旗幟鮮明地傳遞出支持干部擔(dān)當(dāng)作為的信號，最大程度地調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

容錯糾錯有力度

“本來想著自己肯定會受到重處分，沒想到紀(jì)委的同志工作這么扎實細(xì)致，給了我改正錯誤的機會，我將會更加嚴(yán)格要求自己，努力擔(dān)當(dāng)作為！”前不久，接到區(qū)紀(jì)委給予的黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分決定書后，鹽湖區(qū)上王鄉(xiāng)上王村村委主任馬某如是說。

因拒絕村民不正當(dāng)?shù)睦嫉厮髻r要求，馬某在家中與該村民發(fā)生爭吵廝打被公安機關(guān)作出處罰決定，本以為村委會主任職務(wù)肯定保不住了，沒想到區(qū)紀(jì)委經(jīng)過綜合研判認(rèn)為，馬某日常工作表現(xiàn)良好，且起因是為了維護村集體利益，適用容錯糾錯機制。在對其批評教育后，最終對其作出從輕處理決定。

這樣的情形，已經(jīng)不是第一次發(fā)生。今年以來，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把“三個區(qū)分開來”和容錯糾錯的要求貫徹到紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查全過程，綜合客觀分析干部在工作中出現(xiàn)的問題，對干部先行先試、勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索而出現(xiàn)的失誤和偏差，依紀(jì)依法容錯糾錯，對于確須追究責(zé)任的，也依據(jù)調(diào)查認(rèn)定事實，綜合考慮造成損失大小和是否采取補救措施等因素，做到精準(zhǔn)問責(zé)。今年以來，先后對2 名干部進行容錯糾錯處理，并對1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的不實舉報進行了澄清正名，在社會上引起良好反響。

信訪受理有準(zhǔn)度

“這份舉報信只有違紀(jì)行為名稱，沒有實質(zhì)內(nèi)容，也沒有舉報人姓名和聯(lián)系方式，啟動調(diào)查會對被舉報人造成不必要的困擾，我建議以‘不予受理’處置。”信訪室務(wù)會上，工作人員常新強對一封無實質(zhì)內(nèi)容的信訪件提出處理意見，大家研判后一致同意。

今年以來，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，準(zhǔn)確把握受理范圍，履行好信訪舉報受理職責(zé)，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。1-8 月份，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理舉報件185 件，按照《二十條》規(guī)定，對其中80 件重復(fù)舉報進行了留存?zhèn)洳椋瑢? 件無實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告不予受理，有效“凈化”了誣告、陷害和重復(fù)舉報的“源頭”，切實把好了“入口關(guān)”。

審查調(diào)查有尺度

“鑒于你主動支付了絨褲購置款項，雖構(gòu)成違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微，經(jīng)研究決定對你免予黨紀(jì)處分，但希望你能重視自身存在的問題，引以為戒、自警自省。”

因為擅自決定給學(xué)校老師購置絨褲作為福利，馮村鄉(xiāng)中學(xué)校長郝某某被群眾舉報。經(jīng)審查，其擅自購置絨褲款項3400 余元擬從下年度學(xué)校相關(guān)費用中列支，接受審查時已自行結(jié)清該筆費用。本著“精準(zhǔn)把握”“治病救人”的原則，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對其作出誡勉談話、免予黨紀(jì)處分的決定。

“感謝組織給我機會，我一定會倍加珍惜，在以后工作中用好用對方式方法，以更加嚴(yán)格的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要求自己。”郝某某主動表態(tài)。

本著“三個效果”相統(tǒng)一的原則，鹽湖區(qū)在核查、審查和審理工作中，在黨紀(jì)規(guī)定的范圍內(nèi)將每個個案放到全局中考慮和把握，通過綜合考慮主觀因素、認(rèn)錯態(tài)度、違紀(jì)時間等對具體個案從輕從重處理，彰顯“支持干事者、保護改革者、懲處腐敗者、打擊誣告者”的鮮明導(dǎo)向。今年以來，先后對敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、認(rèn)錯態(tài)度較好的8 案11 人作了從輕處理，對不擔(dān)當(dāng)不作為、對抗組織審查的1案1 人予以從重處理，取得了較好的社會效果。

回訪教育有溫度

在上述舉措的基礎(chǔ)上，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還注重組織關(guān)懷，對犯了錯誤的干部不拋棄、不放棄，通過二次審理談話、教育回訪等方式，從思想、工作、生活上給予他們關(guān)心關(guān)愛，杜絕“一處了之”的簡單化做法。今年以來，鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共對32 名受處分干部開展了二次審理談話，對47 名受處分干部進行了教育回訪，使他們充分認(rèn)識到組織的嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是保護，并鼓勵放下包袱、輕裝前進，以更加飽滿的精神狀態(tài)積極投身于工作中。