依靠“四到班組”建設，踐行SMS風險管理體系

摘 ?要：SMS是Safety Management System的縮寫，為安全管理體系。是指建立安全政策和安全目標，通過對組織內部組織結構、責任制度、程序等一系列要素進行系統管理，形成體系并實現安全政策和安全目標。班組是企業的“細胞”，是企業最基層的組織。安全生產，最終是通過班組來落實。班組與企業的關系，猶如飛機上的零部件與飛機的關系。班組管理是最基礎的企業管理，雖然細微，但很重要。本文探討了SMS在基層班組中的實際應用。

關鍵詞：中國民航，SMS安全管理體系，班組管理，安全。

馮正霖局長在航空安全座談會和4月民航局安全運行形勢分析會上的講話中指出，要深化改革創新，嚴守航空安全底線，深入開展安全教育到班組、手冊執行到班組、風險防控到班組、技能培訓到班組活動，將班組建設提升到空前高度，也體現了班組建設對安全保障的重要意義。

班組是企業的“細胞”，是企業最基層的組織。安全生產，最終是通過班組來落實。班組與企業的關系，猶如飛機上的零部件與飛機的關系。班組管理是最基礎的企業管理，雖然細微，但很重要。定檢二車間MEC班組將SMS風險管理運用到班組管理中，取得了良好效果。

一.基本概念

SMS是Safety Management System的縮寫，為安全管理體系。是指建立安全政策和安全目標，通過對組織內部組織結構、責任制度、程序等一系列要素進行系統管理，形成體系并實現安全政策和安全目標。是一套對運營的各方面的安全和健康進行監控和提高的綜合的工作實踐、理念和程序，它可以識別潛在的偏差并制定預防措施，以確保這些偏差不致導致事故征候或事故。安全管理體系的原則：安全是相對的、風險是客觀存在的、事故是可以避免的。SMS的主要特征：重點—風險管理;驅動—信息管理;本質—系統管理;基礎—安全文化。

二.管理理論背景

國際民航公約附件6、附件11和附件14要求：各締約國應建立安全方案，以使航空運營達到可接受的安全水平;各締約國應強制要求其公共航空運輸企業、民用機場、空管單位和維修企業實施成員國已接受的安全管理體系（SMS）。中國民航局2007年11月發布《中國民用航空安全管理體系（SMS）建設總體實施方案》，在整個民航業推行安全管理體系（SMS）。

三.應用過程

1.系統和工作分析

定檢二車間MEC專業組的工作內容包括：飛機氧氣系統、水系統、窗/風擋系統、門系統、應急燈組件、應急滑梯組件、機載救生船組件、貨艙滅火系統、機載滅火瓶等，特點為：覆蓋系統多、工作區域廣、檢查要求高、風險責任大。尤其在定檢大C檢工作中，MEC專業組面臨大面積檢查、拆裝、測試，開口項目多，重大工作項目多，風險點多，時間跨度大，工作區域散布在飛機的各個區域，給風險控制帶來很大挑戰。

2.危險源識別

經過對MEC專業組所負責系統和工作的分析，對整個系統和工作中的危險源進行識別和篩選，總結如下：

（一）、工具、設備的管理。

（二）、工作交接、開口項目的管理。

（三）、重大工作項目的實施。

（四）、偶發意外狀況的發生。

3.風險分析

（一）、由于工作區域分布廣、工作場所轉移頻率高，工具、設備遺落在飛機上的風險增加。

（二）、由于定檢大C檢時間跨度很大，而水系統、窗/風擋系統、門系統等工作往往是在C檢前期完成拆裝，在C檢出場前才能完成滲漏測試，中間間隔少則三、四天，多則十幾天，而且前期工作和后期測試可能由不同工作人員完成，導致測試遺忘的風險增加。

（三）、飛機氧氣系統、應急滑梯組件等工作屬于重大工作項目，工作時要填寫重大項目評估單，工作人員必須有專項授權，導致漏填重大項目評估單、由非授權人員完成工作的風險增加。

（四）、氧氣壓力的表值讀數受溫度影響較大，應急燈組件由于長期處于不使用狀態，偶發意外情況比較多，導致在大C檢工作期間，前期檢查氧氣壓力、應急燈組件正常，但在飛機出場前卻出現不正常狀況的風險增加。

4.風險評價

通過風險分析，結合本專業組的實際情況，MEC專業組班組長認為本專業工作面臨最大的風險是工作交接、開口項目的管理，這是班組管理工作的重中之重。

5.風險控制

（一）、工具、設備的管理。鑒于本專業的工作區域廣，工作場所轉移頻率高，MEC專業組做出如下規定：1.工作時盡量攜帶MEC專用工具箱，如有散件，必須放在籃盤里一起攜帶。2.落實工具三清點制度，尤其在工作場所轉移時，必須由工作現場所有工作人員一起完成工具清點。

（二）、工作交接、開口項目的管理。這是本專業組面臨最大的風險，也是班組管理的重中之重，班組做出規定如下：1.任何工作交接都必須是書面交接，填寫開口項目交接單。2.有離位件的開口項目，還必須在飛機上掛上警告牌，并將警告牌編號記錄在開口項目交接單上。3.涉及各類滲漏測試的開口項目，必須在開口項目交接單上寫明工作內容和滲漏測試未做等明確提醒。關閉開口項目交接單時必須再次確認之前交接的工作內容和剩下的滲漏測試工作，確認完成后，才能關閉。

（三）、重大工作項目的實施。由于重大工作項目涉及人員專項授權和填寫重大項目評估單，班組采取了如下措施：1.整理全組人員的各類專項授權，做到班組長知曉全部工作人員的專項授權項目，工作者清楚自己的各項專項授權。2.整理風險庫中涉及本專業的所有重大工作項目，并給全組員工做專項培訓。

（四）、偶發意外狀況的發生。針對氧氣壓力、應急燈組件等偶發意外狀況較多的工作，班組做了如下規定：1.飛機出場前必須再次確認氧氣壓力，并拍照存證。2.飛機出場前區域負責人必須再次檢查應急燈的工作情況，確認工作正常，并在出場檢查單上簽字。

四.應用效果

二車間MEC專業組采取了安全管理體系（SMS）中風險管理的方法，先對系統和工作進行分析，識別出系統和工作中的危險源，并對危險源進行風險分析，對各種風險進行風險評價，然后針對不同的風險采取不同的風險控制措施，并對風險控制措施實施持續的監控，取得了良好成果。從成立至今，MEC專業組在安全生產中保持了良好的安全記錄。

班組是守住安全底線不動搖、實行創新型發展和踐行當代民航精神的戰斗小分隊，只有依靠“四到班組”活動，讓安全文化在基層班組生根發芽，才能成為航空安全的穩固根基。

結束語：安全是民航永恒的主題，中國民航始終堅持安全第一的原則。安全管理體系的建設和運行順應了中國民航安全發展的要求，體現了中國民航人對安全的持續追求，也是中國民航繼續向前發展的重要方法。

參考文獻：

《民航安全管理體系》，中國民航出版社，作者：Alan J. Stolzer， Carl D. Halford ，John J.Goglia。

作者介紹：

姓名：向智（1983.3.3—），性別：男;籍貫：湖南;民族：漢;學歷：大學本科;職稱：助理工程師，職務：班組長，研究方向：飛機維修;單位 ：東方航空技術有限公司云南分公司