大數據背景下行政管理體制改革研究對策

任靜

【摘 ?要】大數據在歷史因素與發展因素的共同作用下產生，同時促進了數據信息化的發展。傳統的行政管理體制煩瑣復雜，無法適應當前數據化的發展，要充分利用網絡信息技術，促進行政管理體制的改革。論文介紹了行政管理體制改革出現的問題，進一步分析了大數據背景下行政管理體制改革帶來的新契機，全面闡釋了大數據背景下引發的網絡安全問題及行政管理體制改革研究對策。

【Abstract】Big data is produced under the joint action of historical factors and development factors， and promotes the development of data informatization. The traditional administrative management system is too complicated to adapt to the current digital development， so we should make full use of network information technology to promote the reform of administrative management system. This paper introduces the problems in the reform of administrative management system. It further analyzes the new opportunity brought by the reform of administrative management system under the background of big data and comprehensively explains the network security problems caused by the background of big data and the research countermeasures for the reform of the administrative management system.

【關鍵詞】大數據;行政管理;網絡安全;信息化

【Keywords】big data; administrative management; network security; informatization

【中圖分類號】F272 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）10-0024-02

1 引言

在大數據背景下，行政體制改革是各國都比較重視的問題。我國的行政管理體制改革在挫折中發展，不斷摸索適合自己的發展道路。大數據對社會帶來了很大的沖擊，行政管理部門要充分認識到大數據的重要性，要跟上時代發展的步伐。想要促進政府機制的改革和創新，需要行政管理部門進行改革與發展，信息化可以提高辦公效率，將行政管理與大數據有機地結合，可以為我國的公共服務建設和政府行政管理奠定基礎[1]。

2 行政管理體制改革出現的問題

我國現代化進程的不斷加快，導致行政管理部門的角色也在發生變化。公共性和法定性并存是政府在行政管理體制中的地位表現，增強政府的辦公職能是深化行政體制改革的目的。但是當前我國的行政管理體制改革因缺乏經驗和科學依據，在改革中面臨了許多的困難和難題。改變是改革的根本，但是在改革過程中創新會和傳統的模式相互碰撞，產生沖突和矛盾，使得系統性和持久性無法被保證[2]。更好地讓政府行使相應職能才會進行行政體制改革，但是在改革出現矛盾時不能及時去解決，傳統的制度依然會存在。要在規范的體系下確保執法公正地去進行改革，更好地發揮政府的作用。

3 大數據背景下行政管理體制改革帶來的新契機

3.1 提高行政管理部門辦事效率

隨著信息化的發展，行政管理體制也需要與時俱進，不能繼續沿用舊的管理模式，墨守成規地進行發展。數據是信息時代的基礎，可以提升信息的互動和效率，大數據可以提高數據的傳播速度，提高行政管理部門的辦事效率，優化政府服務。

3.2 促進了行政管理透明化

民眾最關心的行政管理部門的問題就是信息公開透明度。傳統的行政管理模式很多流程不能為公眾所認知，在管理方式上閉塞和單一，造成民眾對政府工作的誤解，容易形成管理沖突，不利于政府與群眾之間的和諧關系，同時對于正常工作的開展也有一定的影響。與傳統的行政管理體制相比，大數據背景下的行政管理體制依托各大門戶網絡發布完整，可以多樣化的方式公開政府信息，具有時效性的在線辦事程序，由專人負責更新內容和答疑解惑，更是確保了信息及時準確性和條理清晰性[3]。信息的公開透明，緩解了跑路辦不成事的局面，便于查找確保民眾的辦事效率。

3.3 簡化程序、節約資源和降低成本

行政管理體系的現代化模式是辦公與管理模式數據化，傳統的辦公模式被通訊服務和網絡數據所代替。當代行政管理體制的壓力因為信息數據化有所緩解，信息數據化加快了信息傳遞，有效節約了人力和物力，相比于傳統的行政管理體制，通過網絡傳遞各類文件和通知優勢更加明顯[4]。之前去辦理行政事務需要來來回回去政府辦理，既浪費時間又增加矛盾，這些要求多、環節多的復雜程序讓人們頭疼，利用現代化的管理措施可以解決這一現狀。數據化時代加快行政管理體制改革進程，辦公信息化提高了辦事效率。

4 大數據背景下引發的網絡安全問題及行政管理體制改革研究對策

4.1 加強全民網絡安全意識

大數據背景下，惡意程序、黑客入侵和病毒感染等問題不斷出現，會給行政管理部門造成信息泄露的風險，如果信息被泄露將會造成很大的損失。因此，網絡安全的重要性要大肆宣揚，相關單位要深刻地認識到信息安全的重要性，盡量做好防護措施，避免因信息安全意識薄弱造成的信息泄露風險。健全網絡安全社會化管理體系，要增強全民網絡安全意識，行政管理部門的網站具有地方權威不可侵犯的特性[5]。

4.2 加強網絡安全監管，增派網絡警察

建立網絡安全制度要與地方政府的實際情況相結合，加大宣傳，增設虛擬網警，促使民眾統一思想，采取強有力的措施維護網絡安全。

4.3 嚴防網絡安全事故，設立專人管理網絡

行政管理部門的網絡信息被篡改會對社會造成嚴重影響，因此，專設部門進行門戶網站日常維護，采取責任落實到專人的方式[6]，嚴防惡意程序對網站進行篡改，有效控制網絡安全事故的發生。

4.4 完善相關網絡安全法律制度

在網絡安全方面，我國的起步相對較晚，但是發展速度很快。為了確保網絡環境綠色純凈，政府頒布了《網絡安全法》，雖然有明文規定，但是在實際操作中往往會存在問題，網絡安全法律制度不夠健全[7]，不能全面地制約和打擊網絡犯罪分子。因此，要在實踐中不斷完善補充條例和規范制度，創造和諧干凈的網絡世界。

4.5 以公眾平臺為跳板，將發現問題與解決問題融合

傳統的行政管理體制在日常工作中會遇到諸多方面的問題，而獲取信息的渠道局限性很大，一般只會從信訪書信等方面得到信息。大數據背景下，行政管理者可以將公眾平臺作為跳板，創建收集問題新渠道。在日常處理問題收攏匯總準備時，此時公眾平臺可以發揮作用，當面臨棘手的問題時，行政管理者可以通過公眾平臺去征集民意，可以提高解決問題的效率[8]。

4.6 在門戶網站的基礎上創建數據采集整合新模式

想要確保行政管理部門信息處理系統數據的準確性、完整性和一致性，需要將第一手數據進行專業的數據分析。在進行下一步行政規劃之前，需要從之前的數據中提煉發展方向、核心觀點等一系列內容。以網絡技術為依托進行民意采集，這種方式可以極大提高行政管理部門的效率，節省人力、物力、財力等。而且，線上的民意采集更具有真實性，大數據背景下行政管理部門可以充分利用大數據很好地開展多方面工作。

5 結語

社會經濟與科技的飛速發展促進了大數據時代的到來，其具有及時、準確、公開、透明的特點。傳統的行政管理體制無法適應大數據時代的發展，行政管理體制的改革是當前需要解決的重要問題。大數據背景下，行政管理體制改革研究對策需要抓住時代的黃金機遇，在制定各項政策時，使之有效地貼近國情制定出符合我國現階段發展的各項改革方針和政策，迎接新的發展契機，促進管理體制改革穩步發展[9]。

【參考文獻】

【1】張杰，李曉博，劉明鑫，等.大數據時代下我國行政管理體制改革的對策研究[J].營銷界，2019（43）：84+88.

【2】董文麗.大數據時代我國行政管理體制改革的對策研究[J].中國管理信息化，2019，22（24）：140-141.

【3】張樂.大數據下政府行政管理的改革方向論析[J].管理觀察，2020（18）：71-72.

【4】米加寧，彭康珺，章昌平.大數據能驅動地方政府機構改革嗎？[J].電子政務，2020（01）：13-19.

【5】侯佳儒，尚毓嵩.大數據時代的環境行政管理體制改革與重塑[J].法學論壇，2020，35（01）：13-21.

【6】王立軍.大數據時代服務型政府建設研究[J].陜西行政學院學報，2019，33（01）：16-21.

【7】羅甜甜，陳運雄.大數據時代政府管理創新：現狀、問題與對策[J].理論觀察，2017（04）：71-73.

【8】鄒海峰.我國政府統計行政管理體制改革研究綜述[J].統計科學與實踐，2017（06）：11-14.

【9】弓順芳.大數據時代檔案管理模式的創新研究[J].山西檔案，2017（01）：64-66.