露天爆破作業危險源辨識與安全管控技術

郭 建，王立崗，翟 偉，徐菲菲

(1.公安部治安管理局，北京 100741；2.山東省公安廳治安總隊，濟南 250000；3.濟南市公安局治安支隊，濟南 250000；4.江蘇省安全生產宣傳教育中心，南京 210000)

露天爆破作業因其炸藥用量大、人員素質差異和影響因素多而存在重大安全隱患、甚至會導致涉爆案件的發生。但隨著政府主管部門的高度重視、監管機制的不斷健全和爆破新技術的研發與應用等，近20年來，全國涉爆案件逐年大幅下降，據公安部統計，自2000年至2019年，全國爆炸案件由4 074起/年下降到26起/年，年均降幅達23.4%。為進一步遏制爆破安全事故，確保爆破本質安全和社會公共安全，在對露天爆破作業全流程各環節進行危險源辨識的基礎上，將裝藥填塞作業視為重大風險環節、將爆破器材現場儲存作為重大危險源進行重點分析，從而提出了進一步強化露天爆破作業風險管控的安全技術措施。

1 風險剖析

露天爆破作業涉及爆破器材購買、運輸、儲存、檢驗和使用及退庫(銷毀)等流通與使用環節，并存在著爆破器材流失和發生爆炸事故等重大安全隱患。其中爆破器材使用(即爆破作業)為重大風險環節、現場儲存的爆破器材為重大危險源。

1)流通環節。爆破器材流通環節包括爆破器材購買、運輸、儲存和退庫等環節。自露天爆破作業施工合同簽訂并經屬地公安機關審批(或備案)后，爆破器材流通環節隨即開始。在此環節中存在著爆破器材的流失(丟失、被盜、被搶)、爆炸事故等重大安全隱患。爆破器材一旦發生流失，很有可能引發危及人民生命和國家財產安全的社會公共安全事件；爆破器材、特別是工業炸藥發生爆炸，往往會造成重大人員傷亡和巨大經濟損失。爆破器材流通環節如圖1所示。

圖1 爆破器材流通環節Fig.1 Circulation link of blasting materials

2)使用環節。爆破器材使用環節包括爆破作業的整個流程，即爆破設計、爆破施工、爆后檢查、盲炮處理、有害效應監測和爆后總結等環節[1]。此環節存在著因爆破器材質量不合格、人員違章操作和非人為因素影響而導致的盲炮或爆破事故。爆破器材使用環節露天爆破作業流程如圖2所示。

圖2 露天爆破作業流程Fig.2 Process of surface blasting operation

3)檢測、加工與銷毀環節。露天爆破作業所使用的爆破器材應進行現場檢測，包括爆破器材的外觀檢查和性能測試，爆破器材性能測試，應根據爆破工程級別并按規程要求進行，以消除爆破安全隱患、預防爆破事故。露天爆破作業加工起爆藥包或起爆藥柱時，應在指定的安全地點進行，加工數量不應超過當班爆破作業用量。經現場檢測不合格的爆破器材，均應退回原發放單位銷毀。銷毀爆破器材應按GB 50089-2018《民用爆炸物品工程設計安全標準》規定操作，確保作業安全[2]。

2 風險評價

通過露天爆破作業全流程危險源辨識，爆破器材使用環節、特別是裝藥填塞環節為重大風險環節，爆破器材現場臨時儲存為重大危險源。根據露天爆破作業特點，露天爆破作業過程危險性評價采用作業條件危險性評價法(LEC法)，爆破器材現場臨時儲存危險性評價采用重大危險源分級指標法。

1)作業條件危險性評價。按照作業條件危險性評價法要求，針對露天爆破裝藥填塞環節中具有潛在危險性的條件，通過式(1)計算可得到作業條件的危險性(D)的大小。

D=LEC

(1)

式中：D為作業條件的危險性；L為發生事故或危險事件的可能性，L=1～10；E為人員暴露于這種危險環境的頻率，E=1～10；C為一旦發生事故可能產生的后果，C=1～100。

按照作業危險評價法判斷準則并按實際經驗，分別對L、E、C取值并代入式(1)，可得到裝藥填塞環節的危險性分值D和危險等級如表1所示。

表1 裝藥填塞環節危險源風險評價

2)現場臨時儲存炸藥危險性評價。露天爆破作業多用于礦山開采，具有爆破器材用量大、現場儲存多和作業周期長的特點。為此，采用重大危險源分級指標計算方法對現場儲存的爆破器材進行危險性分析，通過式(2)進行計算：

(2)

式中：R為重大危險源分級指標；a為該重大危險源周圍暴露人員校正系數，a=1.0～2.0；β為與每種危險品相對應的校正系數，爆破器材β=2；q為危險品實際存量，t；Q為與每種危險品相對應的臨界量，t。

結合露天爆破作業實際，按照GA 838《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》規定[3]，將現場實際儲存爆破器材的相關系數代入式(2)，便可得到實際爆破工程的重大危險源分級指標，以便為采取相應的安全管控措施提供技術支撐。

3 危險源辨識

通過剖析露天爆破作業全流程風險環節，便可對其全流程各環節進行危險源辨識，在充分考慮3種狀態、3種時態和6種能量逸散類型因素影響的基礎上，按照“科學性、系統性、全面性和預測性”的原則，即可辨識出爆破作業全流程各環節中的危險源。露天爆破作業危險源辨識如表2所示。

表2 露天爆破作業危險源辨識

4 重大危險源管控技術

根據GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系要求及使用指南》第6.1.2條“危險源辨識及風險和機遇評價”[4]，對露天爆破作業重大風險環節和重大危險源實施動態安全管控，特別是對裝藥填塞環節和現場臨時儲存爆破器材進行重點防范，力求從源頭消除重大安全隱患、預防一般安全隱患，使危險源的能量逸散得到有效控制；其次對爆破作業全流程通過采取“過程、目標、指標和對象”等管控技術與措施，降低發生爆破安全事故的風險，為避免或減少安全事故損失，采取“應急預案”管控重大危險源[5-6]。重大危險源管控技術與措施如表3所示。

表3 重大危險源管控技術與措施

5 結語

1)露天爆破作業是一項復雜的系統工程，涉及爆破器材的流通、使用等環節，只有做到了精細設計、精心施工和精準管控，才能確保爆破本質安全。

2)爆破安全是主要管控目標、爆炸物品是主要管控對象，爆破作業單位、爆破作業人員是管控第一責任人，應嚴格認真落實崗位責任制。

3)對爆炸物品流通環節實施閉環管控，嚴格做到爆炸物品不發生流失現象。

4)認真做好露天爆破作業全流程危險辨識與風險管控，特別是裝藥與填塞環節，應抓主要環節、重點工序，進行危險源辨識、風險評價和安全管控；重大危險源的辨識與安全管控是一個動態管理過程，應根據爆破作業環節與工序適時調整辨識方法和管控技術措施。

5)爆破器材現場臨時存放存在重大安全隱患，應嚴格執行相關安全規范，確保爆破器材不流失、不發生爆炸事故。