把“右玉精神”作為源泉活水促朔州市風清氣正政治生態建設

今年5 月12 日，習近平總書記來山西考察，第六次提到“右玉精神”。

習近平總書記對“右玉精神”的六次指示精神，也是對朔州市干部群眾踐行生態文明理念、踐行“兩山”理論、修復自然生態的肯定。朔州市作為“右玉精神”的發源地，市委堅決貫徹落實總書記對“右玉精神”的重要指示精神，制定落實《關于大力學習弘揚右玉精神的實施意見》，大力學習弘揚右玉精神“苦干+實干”的作風。今年以來，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，保持了穩中求進、持續向好的態勢。

創新工作方法 凈化政治生態

作為黨內監督的專責機構，朔州市紀委監委在省紀委監委和市委堅強領導下，把“右玉精神”作為源泉活水，踐行運用“五個一工作法”，持續凈化黨內政治生態。

一是堅持“第一議題”制度。把習近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求作為市紀委常委會第一議題，與學習中央紀委國家監委、省紀委監委和市委有關安排部署相結合，班子成員帶頭學原著、讀原文、悟原理，以科學理論堅定理想信念，引領紀檢監察工作高質量發展。

二是推行“一線工作法”。班子成員帶頭，各部室積極跟進，深入一線發現問題、解決問題、鍛煉隊伍、檢驗成效。

三是聚焦監督第一職責。機關監督檢查室、派駐機構、巡察機構、鄉鎮紀檢監察機構和村（居）務監督委員會有效互動，精準開展政治監督、日常監督、專項監督、基層監督，推動監督整體效能提升。

四是常態化開展“一案一警示”。落實以案促治常態化工作機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，提高治理腐敗效能。

五是嚴格執行“一月一報告”制度。每月向上級紀委監委報告工作的同時向同級黨委報告，既報告結果，也報告過程；既隨時報告，也定期報告。

發揮職能作用 突出監督效能

今年以來，朔州市紀委監委以疫情防控監督為切口，著力提升監督整體效能。把開展政治監督、日常監督、專項監督、基層監督作為當前監督工作的重中之重。

一是突出政治監督。堅持把“兩個維護”作為政治監督的首要任務，聚焦貫徹落實總書記視察山西重要講話重要指示精神、省委樓陽生書記調研朔州指示精神、省委十一屆十次全會精神，按照省紀委“十個聚焦”監督重點，深化運用省紀委監委提出的“六步工作法”，加大監督檢查力度，推動中央、省、市決策部署落實落地，推動政治紀律、政治規矩立起來、嚴起來，推動疫情防控實現醫護人員零感染、確診病例零死亡、疫情防控零事故的“三零”目標。

二是強化日常監督。聚焦“關鍵少數”，通過個別談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議等，近距離抓實常態化監督。以班子成員為重點，把“自我畫像”與“監督畫像”疊加為“廉政畫像”，動態更新，充實完善領導干部廉政檔案，為研判政治生態、嚴把黨風廉政意見回復關提供依據。

三是深化專項監督。充分發揮專項監督“切口小、效果好”作用，堅持一年一主題、一年一整治，開展專項治理工作。去年年底，集中開展了為期三個半月的以劉修占案為鏡鑒專項治理工作，探索出臺了《以案促治制度化常態化工作機制》，實現了查處一案、震懾一批、教育一片、治理一方的良好效果，切實起到以案促治作用。今年，我們以正在審查調查的山陰縣原縣長南志忠案為鏡鑒，在山陰縣率先開展了凈化政治生態專項整治工作。

四是做深基層監督。持續推進派出鄉鎮監察辦、村務監督委員會基礎建設、制度建設、隊伍建設，推動各縣（市、區）有效解決村務監督聯絡員待遇問題，激發其內生動力。今年以來，鄉鎮紀委、監察辦公室處置問題線索1235 件、立案304 件、處分296 人。

以案促治專項整治工作編寫的“如何破解‘雙管干部’條塊分割監督難”微調研信息在中央紀委國家監委網站登載，該工作也被中國社會科學院中國廉政研究中心列為重點研究內容。朔州市紀委監委總結去年開展的以案促治專項整治工作的經驗和做法，積極探索與駐朔單位監督檢查、警示教育等方面實現同頻共振的做法，出臺《駐朔單位在紀檢監察工作中溝通、協作、聯動機制》，實現了與駐朔單位在紀檢監察工作中信息互通、線索互移、成果共享，切實破解執紀執法中“條塊分割”的監督難題。今年以來，主動向駐朔單位通報了上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，主動向駐朔單位通報了國有企業境外腐敗治理工作情況。

加強制度建設 提升治理水平

朔州市紀委監委充分結合工作實際，著力提升紀檢監察工作規范化制度化水平，把依規依紀依法的理念嵌入到監督檢查、審查調查等執紀執法全過程、各環節，做到四個“精細化”，將制度優勢更好地轉化為治理效能。

一是信訪舉報“精細化”。以貫徹落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機，出臺了《朔州市紀檢監察機關實名檢舉控告核實告知工作辦法》、修訂完善《朔州市紀委監委機關信訪舉報工作制度匯編》，全面規范信訪舉報工作。

二是監督檢查“精細化”。制定《關于加強政治監督的實施辦法》，著力推動政治監督具體化、常態化；制定《朔州市紀委監委談話函詢類卷宗質量評查和問題整改制度》，從制度上保障談話函詢類卷宗質量提升，促進談話函詢工作提檔升級；制定《黨政廉政意見回復工作實施辦法》，嚴把廉政意見回復關；制定廉政檔案指導目錄，動態更新領導干部廉政檔案，進一步掌握全市政治生態狀況。

三是審查調查“精細化”。嚴格執行會議研究和請示報告兩條“平行線”，堅持實體與程序并重，努力使收集的各類證據符合真實性、關聯性、合規性要求，著力提高反腐敗法治化水平；嚴格管理留置場所和看護人員，制定“走讀式”談話全程管控、留置場所看護人員管理、疫情防控和應急處置辦法，提升留置看護工作規范化水平。

四是案件審理“精細化”。采取自我評查、交叉評查、集中抽查相結合的方式，對上一年度審查調查案卷進行評查，力保把每一起案件辦成“鐵案”；采取“兩談三了解”方式對2019 年全市受處分人員開展回訪教育，力保每起案件取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

強化自我約束 打造優秀隊伍

俗話說“打鐵必須自身硬”。朔州市紀委監委按照“五硬四管”要求，以“思想上緊起來、管理上嚴起來、工作上干起來”為抓手，著力強化自身建設，打造高素質專業化干部隊伍。

一是加強政治歷練。把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，與學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆六次全會精神結合起來，提高政治能力，增強履職定力。

二是加強實踐錘煉。通過安排21 名干部到省紀委監委跟班學習，抽調20 名鄉鎮紀檢監察干部到市紀委監委機關跟班學習，有效提升專業水平。

三是加強干部交流。通過加大干部交流使用力度，形成人盡其才的局面。今年以來，在機關與派駐組之間、綜合部門與業務部門之間、各業務部門之間、市縣兩級之間，對52 名紀檢監察干部作交流調整。

四是加強自我監督。嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，認真遵守山西省紀檢監察干部48 字行為規范，強化自我監督約束。實行班子成員工作安排日報告、部室工作月小結月計劃制度，加強內部監管，推動工作落實。制定家訪走訪辦法，把對紀檢監察干部的考評工作由八小時內向八小時外延伸拓展。堅持刀刃向內，今年1-8 月份，處置涉及紀檢監察干部問題線索19 件，處理處分12 人。

艱苦奮斗無止境，久久為功再出發。站在新的歷史起點上，朔州市紀委監委干部將牢記總書記囑托，深入貫徹落實中央紀委、省紀委全會安排部署，從“右玉精神”中汲取推進全面從嚴治黨的強大精神動力，以永遠在路上、一刻不停歇的恒心韌勁，一以貫之推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，把艱苦奮斗、迎難而上寫在朔州的山川大地上，把久久為功、利在長遠印刻在群眾心中。