主動投案
——違紀違法干部唯一正確的出路

黨的十八大，特別是黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持反腐敗高壓態勢，對腐敗現象和腐敗分子無禁區、全覆蓋、零容忍，同時，在“三不”一體推進方針方略的標本兼治下，違紀違法黨員干部日益深刻認識到，拋棄僥幸心理，重回相信組織、敬畏黨紀國法的正確軌道，向組織如實交代問題，真誠認錯悔錯，才是唯一正確的出路。

黨的十九大以來，在反腐敗高壓態勢下，全國共有2.7 萬名黨員干部主動交代了違紀違法問題，5000余名黨員干部主動投案。2019年，全國共有10357人主動投案。2020 年10 月24 日，中央紀委國家監委官網發布消息，江蘇省委常委、政法委書記王立科涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這是今年第二位，也是十九大以來第六位主動投案的中管干部。違紀違法黨員干部主動投案正從“現象”變為“常態”，已經成為反腐敗工作的一個新特點。

鏈接一

2019 年7 月，中央紀委辦公廳印發了《紀檢監察機關處理主動投案問題的規定（試行）》，其中第二條關于主動投案，是指：

（一）黨員、監察對象的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題，未被紀檢監察機關掌握，或者雖被掌握，但尚未受到紀檢監察機關的審查調查談話、訊問或者尚未被采取留置措施時，主動向紀檢監察機關投案；

（二）涉案人員的涉嫌行賄犯罪或者共同職務違法、職務犯罪問題，未被紀檢監察機關掌握，或者雖被掌握，但尚未受到紀檢監察機關的詢問、審查調查談話、訊問或者尚未被采取留置措施時，主動向紀檢監察機關投案。

鏈接二

黑龍江省：今年207 人主動投案

截至11 月底，今年黑龍江省共立案2.49 萬件，處分2.12 萬人，留置329 人，其中省本級立案省管干部55 件。在高壓震懾和政策感召下，大興安嶺地委政法委原書記楊剛、牡丹江市政協原副主席姜英波等207 人主動投案。

吉林省：省委第八輪巡視期間7 名干部主動投案

不久前從吉林省委巡視辦獲悉，十一屆吉林省委第八輪巡視期間，共發現具體問題362 個，移交問題線索142 個，推動立行立改19 個，7 名黨員干部主動投案。

云南省：廳級干部夫妻雙雙主動投案

云南省紀委監委11 月27 日通報，云南省廣播電視局黨組成員、副局長渠志榮涉嫌嚴重違紀違法，已主動投案，目前正在接受紀律審查和監察調查。就在兩天前的11 月25 日，云南省人民防空辦公室黨組書記、主任羅應光被通報涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，接受紀律審查和監察調查。云南紀檢監察部門一名官員透露，兩人系夫妻關系。

退休五年后主動投案

據中央紀委國家監委網站，9 月7 日消息，云南省文山州政協原副主席陳曉華涉嫌嚴重違紀違法，已主動投案自首，目前正在接受紀律審查和監察調查。1955 年10 月生，1973 年9 月參加工作，1987 年6 月加入中國共產黨，2015 年11 月退休。已退休5 年的陳曉華，從近期公布的黨員干部違紀違法案件中受到心理震懾，感到只有相信組織才有出路，主動向省紀委監委投案。

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十九大以來主動投案的中管干部

截至2020 年10 月底，艾文禮、王鐵、秦光榮、劉士余、文國棟、王立科等違紀違法中管干部選擇了主動投案。

秦光榮：中央紀委國家監委發布的第一個主動投案的省部級“一把手”

2019 年5 月9 日，中央紀委國家監委網站發布消息，云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。秦光榮主動投案，成為中央紀委國家監委發布的第一個主動投案的原省部級“一把手”。

2019 年9 月26 日，秦光榮被開除黨籍。

2019 年10 月，秦光榮涉嫌受賄一案由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對秦光榮作出逮捕決定。

2019 年10 月9 日，由四川省成都市人民檢察院審查起訴。成都市人民檢察院已向成都市中級人民法院提起公訴。

2020 年9 月10 日，成都市中級人民法院一審公開開庭審理了秦光榮受賄一案。成都市人民檢察院指控：2003 年至2014 年期間，被告人秦光榮利用擔任云南省委常委、副省長、省委副書記、省長、省委書記等職務上的便利，為有關單位和個人在工程承攬、股權轉讓、職務提拔調整等方面謀取利益。2000 年至2018 年期間，秦光榮直接或通過其親屬非法收受他人財物共計折合人民幣2389 萬余元。 庭審中，檢察機關出示了相關證據，被告人秦光榮及其辯護人進行了質證，控辯雙方在法庭的主持下充分發表了意見。秦光榮進行了最后陳述，并當庭表示認罪、悔罪。

艾文禮：黨的十九大后首個主動投案的省部級干部

2018 年6 月25 日,艾文禮懾于反腐壓力,“案發前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監委投案”,成為黨的十九大后首個主動投案的省部級干部。2018 年10 月19 日,中央紀委國家監委網站發布艾文禮被開除黨籍的通報。通報指出,艾文禮身為黨的高級領導干部,甘于被“圍獵”,把公權力變為謀取私利的工具,嚴重違反黨的紀律,構成職務違法并涉嫌犯罪,應予嚴肅處理。通報同時提到,艾文禮自動投案,真誠悔罪悔過。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定,經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予艾文禮開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,并提出減輕處罰的建議。

河北省政協原副主席艾文禮在任各職期間，直接或者通過特定關系人收受財物，共計折合人民幣6478 萬余元。2019 年4 月，法院一審對艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金300萬元；對艾文禮受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。艾文禮當庭表示服從判決，不上訴。

蘇州市中級人民法院認為,被告人艾文禮的行為構成受賄罪,數額特別巨大,應依法懲處。鑒于艾文禮于案發前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監委投案,并如實供述自己的罪行,構成自首；真誠認罪、悔罪,避免、減少損害結果的發生；積極主動退繳全部贓款贓物,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節,依法可對其減輕處罰。

文國棟：上任副省長46 天后主動投案

2020 年9 月6 日，中央紀委國家監委網站發布消息稱，青海省副省長、海西蒙古族自治州州委書記、柴達木循環經濟試驗區黨工委書記文國棟涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

在上任青海省副省長短短46 天后，文國棟落馬。

1969 年出生的文國棟，32 歲成為青海最年輕的縣委書記，36 歲就當上副廳級官員；51 歲這年，他升至副部級。然而凳子還沒坐熱，由青海“隱形首富”引發的官場地震就讓他現了原形。

文國棟做過教師，當過記者。他十分擅長給領導撰寫講話稿，還專門總結出了一套自己的心得，發表在《秘書之友》上。文中，他表示自己起草過“一批有分量的領導發言稿和講話稿，得到州委領導的肯定和群眾的贊譽”。憑著這一“特長”，文國棟一路寫稿一路升遷。

8 月初，一篇題為《青海“隱形首富”：祁連山非法采煤獲利百億至今未停》的報道，揭開了木里礦區非法開采整治的序幕。與此同時，青海“隱形首富”馬少偉也為公眾所知。

8 月中旬，青海成立省委省政府主要領導任雙組長的整治工作領導小組。文國棟是8 位副組長之一，此時外界還不知道文國棟與馬少偉關系密切。事實上，兩人相識很早，還是老鄉，馬少偉對文國棟有過不少幫助。

文國棟最后一次公開露面是9 月2 日。據海西州委機關報《柴達木日報》報道，當天海西州召開常委會會議，傳達省委有關會議精神，聽取匯報部署工作。文國棟主持會議。

王立科：十九大以來第一個主動投案的省級政法委書記

2020 年10 月24 日，中央紀委國家監委官網發布消息，江蘇省委常委、政法委書記王立科涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

這是今年第二位主動投案的省部級官員。不同于其他主動投案官員，王立科是十九大以來第一個落馬的省級政法委書記，也是十九大以來首個主動投案的省級政法委書記。