形式主義猛如虎狡如狐

文 | 呂國泉

形式主義看似作風問題，實則政治問題，同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。

今年以來，伴隨著抗擊新冠病毒的步伐，黨中央以雷霆之勢反對形式主義。繼確定2019年為“基層減負年”后，2020年4月，中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，5月，中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》，將習近平總書記自2012年11月至2020年4月關于力戒形式主義官僚主義重要論述收入其中，為廣大干部群眾反對形式主義提供行動指南。

形式主義看似作風問題，實則政治問題，同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。我們黨在整治形式主義上一直下了很大功夫。延安時期，毛澤東同志曾批判“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”。鄧小平在1978年3月18日的全國科學大會開幕式上強調，追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義必須制止。這些年來，自上而下反對形式主義的文件發了不少，也取得了一定成績，但形式主義并未消失、作鳥獸散，而是改頭換面、如影隨形。正如習近平總書記在2020年2月3日中央政治局常委會會議研究應對疫情工作時深刻指出的，在疫情防控工作中，有些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層干部反映，抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復報送各類表格……但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。可見形式主義危害之猖獗。

為什么形式主義年年反又年年有呢？除了大家都知道的形式主義兇猛如虎外，還因為它狡猾如狐貍，善于偽裝，精于躲避，長于變化，扮無辜、裝可憐是它的拿手好戲。作為變種的官僚主義和作風上的病毒，它為無能者提供了遮羞布，為行為腐敗者提供了保護色，是毛澤東同志當年反對的自由主義的新包裝。一些人既是形式主義的受害者，同時也是受益人，雖然反對別人搞形式主義，但不妨礙自己一旦有機會也大行其道、推波助瀾。所以形式主義這只過街老鼠，像一塊“臭豆腐”，在一些人那里雖然聞著臭但吃著香，一直頗有市場，難以根治。

對形式主義義憤填膺的譴責并不能影響它花樣百出的存在。除了形式主義具有隱蔽性、適應性、多變化、頑固性、普遍性等外，一個重要方面就是它還有“保護性”的功能。一般而論，形式主義的產生根源是多樣的，既有自身利益層面投機取巧的考量，也有迫于上級部門的壓力，既有避重就輕、回避責任的根源，也有力求自保的“理性”選擇。人們經常聽到、看到某人沒有及時填好表而受到處罰，而很少聽到因為搞形式主義樂此不疲而受到挫折，頂多是因為搞形式主義比較粗糙、不夠精致而招致責怪而已。在有些人看來，不隨波逐流搞形式主義是態度問題、能力問題，而形式主義搞多了、搞過頭了，只是方式方法問題。因此，誰都討厭形式主義，但形式主義往往很難離場。

如果只是看到形式主義害人害己的兇猛一面，而忽略它自我變異、不斷“進化”的狡猾一面，可能就難以精準施策，靶向打擊。過一段時間，它又以另一種形式精神煥發地出現了。正如電影《平原游擊隊》那句經典臺詞：要想抓住狐貍，必須比狐貍更狡猾。因此，只有窮根溯源，摸清形式主義產生的根源，鏟斷滋生它的供應鏈和營養基，才能真正讓形式主義這只打不死的“小強”無處遁形，沒有藏身之地。

只有窮根溯源，摸清形式主義產生的根源，鏟斷滋生它的供應鏈和營養基，才能真正讓形式主義這只打不死的“小強”無處遁形，沒有藏身之地。

黨的十八大以來，習近平總書記就堅決整治形式主義發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。2012年12月4日中央政治局會議審議通過的中央八項規定明確指出，切忌走過場、搞形式主義；2013年6月開展的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義等“四風”問題；2018年9月，中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》；2019年3月中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》；2019年6月全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將反對形式主義作為重要內容；一直到今年對形式主義連出重拳進行糾治，等等。這說明，形式主義的產生非一日之功，糾治形式主義也要魔高一尺、道高一丈，做到持之以恒、馳而不息。

當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨，我國發展面臨的風險挑戰上升。把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發展目標任務，是全國人民的共同呼聲和期盼，基層一線干部群眾責任更重、壓力更大。習近平總書記明確要求，各級黨委和政府要多關心關愛奮戰在疫情防控和復工復產第一線的廣大基層干部，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題。必須堅決鏟除形式主義，讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。

鏟除形式主義，既要有抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的狠心，也要有水滴石穿的耐心、步步為營的恒心，既要有鮮明態度，還要有科學辦法，對癥下藥、落實落細、久久為功，堅決反對以形式主義反對形式主義，以新形式主義反對舊形式主義，以無形形式主義反對有形形式主義，以精致形式主義反對粗糙形式主義，否則很難走出形式主義越反越多的怪圈和死循環。

要強化宗旨意識，加強思想教育，引導廣大黨員干部提高政治站位、堅定理想信念，樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，始終把人民的利益放在心中最高位置，以反對形式主義為榮，以搞形式主義為恥。

要強化制度約束，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。健全科學民主的決策機制、密切聯系群眾機制、整治形式主義的監督機制，完善干部考核評價、提拔任用等相關制度，嚴格執行制度，堅決維護制度，形成良好政治生態。

要強化問責機制，加大對形式主義問題的監督查處整治力度，抓住一些典型事例現身說法，增加搞形式主義的風險和成本，讓搞形式主義者得不償失、有所忌憚，割斷形式主義產生的利益鏈、供應鏈。強化作風建設，把力戒形式主義作為加強作風建設的重要任務，不斷改進學風文風會風，明確標準尺度，細化負面清單。

要強化工作落實，堅持工作重心下移，堅持深入基層、聯系群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，創新工作落實的思路和舉措，避免不切實際、內容空洞的文件和應景造勢、不解決問題的會議，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，切實增強對群眾的吸引力、凝聚力和號召力。

當前反對形式主義的聲勢，堪比黨的十八大以來對大吃大喝之風的強力遏制。記得當時有人對能否剎住愈演愈烈的吃喝之風信心不足，擔心幾十個文件管不住一張嘴。沒想到，經過上下同心、霹靂手段，真的就將吃喝之風活生生管住了。那么，這次對形式主義的圍追堵截，是否也能將之趕盡除絕、而不會又成一陣風呢？對此我們充滿信心。因為，再狡猾的狐貍，也斗不過睿智的好獵人。