群眾創新活動存在的六大誤區
——關于群眾性經濟技術創新活動的調查思考

文 | 潘明祥

河南能源永煤集團積極助推“大眾創業、萬眾創新”，群眾性經濟技術創新活動成績斐然，五年間取得的科技成果多達612項，其中地廳級以上科技進步獎139項，取得專利授權323項，其中發明專利31項，經濟價值十分可觀。涌現出全國技能大師、中原大工匠游弋等一大批創新能手。群眾性經濟技術創新活動已成為支撐永煤集團快速發展的強大動力。但是，筆者在調查中發現，基層對這項工作還存在六個方面的認識誤區，這可能也是工業企業普遍存在的問題。

創新是一種工作狀態不僅局限于成果

長期以來，我們把群眾性經濟技術創新工作歸結到出成果上來。創新的確要出成果，但不僅僅局限于成果。創新工作之初，作為組織者，可以著眼于成果的總結、效益的評估，但是隨著創新工作年復一年持續推進，激勵手段的助推，創新氛圍的營造，廣大職工群眾的創新意識必定會逐步樹立和強化，創新意識會貫穿于工作的全過程，創新也就自然而然地成為一種工作態度，一種價值觀念。在河南能源永煤集團各礦上，職工的創新積極性非常高，從井口、經巷道、到工作面，滿眼看到的都是問題，滿腦子都是創新的想法，創新已經開始成為廣大職工群眾的自覺行為。企業應當放寬視野，站在用企業核心價值觀引領的高度，有意識地加以引導，把群眾性經濟技術創新工作提升到一個新境界。

“創新工作室”是一個平臺不只是一間房子

“學習創新工作室”是永煤集團群眾性經濟技術創新活動的一大特色工作。為職工群眾創新工作提供一個固定場所，提供一些必備的學習資料、電腦、制圖儀器以及必備的工器具，輔助職工完成創新項目，并通過“學習創新工作室”聚集一批創新骨干，經常性地開展活動，這是創建“學習創新工作室”的初衷。

但是，從對基層單位的了解來看，個別單位的“學習創新工作室”只是懸掛了一塊牌子，卻沒有活動制度。還有一些單位正在為沒有場地而犯愁。不難看出，在他們心目中，所謂的“學習創新工作室”不過是一間房子而已，沒有這間房子就無法開展創新活動，這實在是一個誤區。一些礦井的實操基地非常完善，井下工作現場模擬逼真，各類設備設施應有盡有。創新來自生產一線，靈感來自井下現場，依托實操基地，加掛一塊“學習創新工作室”的牌子，定期或不定期在實操基地開展研制活動，這樣既提高了實操基地的使用效能，又避免了重復投入。

創建“學習創新工作室”的目的在于促成和完成創新項目，有條件設立專門場所的，要重在功能建設，重在制度和機制建設；沒有條件設立專門場所的，可因地制宜，與實操基地、會議室、職工活動室等場所合并使用，不拘一格。集團陳四樓礦的“經濟技術創新研制基地”就設在材料庫房，有加工材料，有工器具，職工的創新想法畫出方案草樣便可就地取材加工調試，場所簡陋狹小，但是碩果累累，非常實用。

創新應根植于普通群眾不能只依賴精英團隊

群眾性經濟技術創新貴在群眾性。群眾性即廣泛性。既要重視工程技術人員、管理人員這類高素質人群的創新工作，也要高度關注一線操作工人的創新工作。

工程技術人員和管理人員是一個學歷高、職稱高、職務高的精英群體，企業重大技術攻關課題、發展戰略研究需要依靠他們，這是事實。但是，最廣大的職工群眾扎根在生產和管理一線，最先遇到、了解生產和管理中發生的疑難雜癥，最迫切研究解決這些難題，最有權威對解決方案發表見解，最能直接提高生產和管理效率。而且，重大技術攻關課題，往往蘊含于大量的、司空見慣的瑣碎問題之中，大與小、輕與重，相互依賴，觸類旁通，大課題的攻克往往依賴小問題的解決，小問題的不斷解決，又往往水到渠成地促成了重大攻關項目完成。所以說，在經濟技術創新上，勿以事小而不為，小創新，大學問。歷史唯物主義一貫認為，群眾是真正的英雄，群眾中蘊含著高超的智慧和強大的潛能，普通群眾照樣出能工巧匠，照樣出發明家。

陳四樓礦的普工采煤工高興超，立足一線崗位，先后發明實用技術專利幾十項，被譽為“發明大王”；車集礦的普工機電工游弋，擁有個人專利十幾項，被全國煤炭協會授予“全國技能大師”稱號，礦上為他創辦了“游弋學習創新工作室”，身邊聚集了一大批發明愛好者，成了機電行業的“技術創新帶頭人”，這都是很好的證明。

普通職工的參與度是群眾性創新活動的一個顯著標志，最廣大的職工群眾動員起來了，創新活動的群眾性也就體現出來了。

創新要體現尊重勞動不能挫傷群眾創新熱情

個別單位存在這樣一種現象：攻堅克難的時候，干活的就那么幾個人，但是等到申報獎勵的時候，卻列出了一長串名單，“領銜主演”的總是單位領導，而主創人的名字則綴在了后邊。誠然，領導的作用很重要，沒有領導的支持是很難干成一件事情，但是，領導不是萬能的，大量的創新項目是職工群眾在崗位上獨立完成的。創新一定要體現尊重勞動，這樣才能源源不斷地激發職工群眾的創新熱情。

很多單位非常注重對職工創新成果的保護，為保護普通職工創新成果做了精心設計，項目研制人員會分為主創人、協作人、編制人等幾類，論功行賞，各得其所。這種做法解決了幾個問題：一是突出了主創人，維護了其知識產權；二是更加激發了協作人員的創新熱情，避免了孤軍奮戰；三是對于動手能力強而文化程度低、缺乏成果總結能力的普通職工來說，保證了其創新想法落地實施。

創新要依靠長效機制而不是一陣活動

活動是階段性、一次性的，而創新工作卻是長期的、經常性的。搞活動靠組織，而經濟技術創新主要是靠制度和機制。有了制度和機制保障，創新工作才能實現連續性、常規化、長期性。目前，永煤集團各單位都建立起了群眾性經濟技術創新工作制度和機制，定期組織創新成果評審，納入內部市場進行買賣交易，使創新成果得到及時認定，個人價值得到及時承認，創新成果得到及時推廣應用，形成了良好的工作循環。

創新是企業管理中一項基礎性、長期性的工作，應當貫穿企業發展始終，年初要有計劃部署，階段進行評審總結，中間更要培訓輔導、提煉設計、收集整理等。評審獎勵是創新工作的催化劑和助推器，應當按照“即時激勵”的原則，縮短周期，增加頻次，及時獎勵。通過經常性、大面積的評審獎勵，營造創新氛圍，鼓勵發明創造。

創新成果應當交流共享避免形成技術壁壘

集團公司業務范圍涉及煤炭、化工、機械裝備、有色金屬等多個業務板塊，旗下企業上百家。同一個業務板塊內部，工作流程、生產工藝、設備型號、生產環境等要素基本相同，生產技術和經營管理工程中所遇到的問題也基本類似，所面臨的創新課題比較相近。這就意味著，一個單位在某一方面率先突破后，在同行業其他企業同樣適用，如果及時推而廣之，就可以在整個行業迅速發生連鎖反應，促進整個行業改進工藝、提升管理，實現創新效能最大化。

目前，集團公司行業與行業、單位與單位交流還不夠，無形中形成了“技術壁壘”，造成了人力、物力和智力的重復投入。公司應當搭建這樣一個平臺，建立一套創新成果交流制度，利用企業網站或內部辦公網絡，實現各業務板塊之間、各成員企業之間互聯互通，及時發布、宣傳、推介創新信息，使創新成果效益最大化。對于重大科技成果和實用技術，應當及時組織成果發布，形成企業內部的行業標準，并強力推廣應用。