新時期電視臺電視問政欄目思考
——以武漢電視問政為例

◎吳志剛

電視問政，是作為大眾傳播媒介之一的電視在政務類新聞中一種新嘗試，也是一種新的問責形式。2010年開始，武漢電視臺在湖北省內首次推出“電視問政”直播節目，截止2019年底共舉辦50多場，解決公眾關注的民生問題500多件，武漢“電視問政”節目成為治庸問責與改善民生緊密結合的一個重要工作平臺。截至目前，國內多個地方電視臺也開辦了電視問政節目或者媒體問政欄目。

一、縣級媒體“電視問政”節目發展的主要問題

2012年開始，武穴市廣播電視臺圍繞不同主題，共舉辦了16場電視問政節目。作為武穴電視問政節目的主要參與者，筆者既看到了“短兵相接”式的電視問政帶來的效果，同時，也發現縣級媒體在舉辦電視問政節目時存在的問題。

1.電視問政同質化現象嚴重

官民同處演播廳；暗訪短片挑政府管理“弊病”；群眾做“考官”當面質疑；主持人犀利發問；官員現場解答評議代表、暗訪短片提出的問題，群眾代表現場打分，滿意亮笑臉，不滿意亮哭臉，并通過電視臺現場直播。近幾年來，全國各地電視臺和相關單位聯合“導演”的電視問政欄目的模式可謂千篇一律的雷同，同質化現象已成不爭的事實。

2.“電視問政”=部門領導“集體秀”？

在各級電視臺的電視問政節目中，這樣的場景隨處可見：這邊主持人帶領觀眾逼問，那邊官員疲于閃躲、退讓，被逼到角落，擠出最終答復，現場多數觀眾舉綠色笑臉牌認可，主持人引掌鼓勵官員通過“考試”。這樣“直播”的電視問政節目還是免不了網民們的質疑：這是不是一場地方部門領導的集體秀？算不算“真人秀”？

3.電視問政“熱”，官員參與“冷”

筆者發現，與公眾高漲的議政熱情相比，一些官員參與冷淡。譬如，在電視問政節目的邀約和采訪中，凡是由紀委、監察部門牽頭組織的，邀約采訪相對容易進行，吃閉門羹的情況較少；如果是電視臺記者獨自邀約采訪，有關部門或官員，要么是根本就不接受采訪，要么是推三阻四，強詞奪理，顧左右而言他。長期下去，必然消解公眾參與的熱情，削弱電視問政的影響力，最終影響黨委、政府在群眾的形象。

4.批評官員的尺度難以把握

因為是電視直播，在電視問政過程中，緊張的不僅僅是官員，還有主持人和制片人。事實上，縣級電視臺在批評尺度的把握上，不少主持人均表示一直如履薄冰。問題反映到哪個階段，問題和成績的比例是多少，曝光問題的標準到底是什么？是應該解決，可以解決，還是沒有解決。這些都很難把握，且不是領導支持能解決的。

二、辦好“電視問政”欄目的有益經驗

武漢“電視問政”節目已經成為一檔品牌節目，受到全國乃至世界媒體的關注。他們的有以下六個方面的經驗：

1.領導高度重視。武漢市委市政府將“電視問政”作為聽取民意、促進工作的一個重要平臺，市委書記高度重視“電視問政”，親自組織指揮。市紀委書記親自抓，具體過問，聽匯報，定選題。

2.以問題為導向。武漢市每年初均確立十個必須整改的突出問題，“電視問政”節目就針對這十個突出問題開展期中或期末考試，這些開放性的問題都選擇那些有關發展、有關民生、與老百姓生活相關的問題，并且這些問題屬于應該解決并且經過努力可以解決的，而且能在有關職能部門中起到舉一反三的作用。

3.形成督辦機制。對于“電視問政”所反映出來的問題，武漢市已經形成一系列的、具體的督辦機制，比如評分考核，問后回訪，定期反饋等等，讓“電視問政”反映出的問題得到根本性的解決，實現“馬上就辦”的效果。

4.社會廣泛參與。武漢“電視問政”，從節目策劃到問題梳理到問題督辦落實等，全程均凸示“百姓參與、百姓評說、百姓監督”的理念，群眾參與貫穿始終。

5.電視特色鮮明。在直播節目的環節設置、現場提問、視頻制作、道具選取甚至是音效燈光、節目時長等方面，武漢電視臺都有特別的嚴格要求，周全策劃。可以說，舉辦“電視問政”節目，武漢電視臺發揮了媒體的擔當精神。

6.發揮全媒優勢。武漢充分運用廣播、電視、網絡、報紙及新媒體進行聯動，發揮全媒體優勢，讓“電視問政”節目的群眾參與度、關注度達到極致，也使參與電視問政的部門最廣泛地接受社會監督。

三、提升縣級電視臺“電視問政”節目的幾點建議

縣級電視臺由于受到覆蓋面、資金、設備、人才等條件的限制，在電視問政欄目中如何立足本土實際，揚長避短，走出一條良性發展的道路，這是縣級廣播電視工作者應該思考的問題。

1.突出民生主題，讓節目更接地氣

縣級電視臺受眾群體主要是本地農民和農村中的小工商業者。辦好縣級電視臺電視問政欄目，必須要堅持“三貼近”原則，要圍繞地方黨委政府中心工作，緊扣民生，把電視問政的“根”再往下伸，“芽”再往上長，“花”再向陽開。唯有如此，便可抓住這批忠實觀眾。

2.緊扣問題導向，讓節目更有實效

問政就是要紅紅臉、出出汗，是“對事不對人”的工作方式，不能滿足一時節目的火爆，“問政”不能辦成“秀政”，也不能單純的辦成“問責”，而是注重“問效”。要通過節目反應的問題，查找背后的原因，拿出解決問題的對策，尤其是類似的問題如何建章立制，從制度層面嚴防死守，拉長問政的長度和寬度，使其一次問政長期受益，“一事之過”上下汲取，達到讓問政效果橫向輻射，縱向傳遞，迅速向基層廣為延伸共同受益，讓問政、問責、問效相互銜接，最終達到問政節目的理想效果。

3.建立工作機制，讓節目更加持續

電視問政不應該是“一次性”或“階段性”的，它應該是制度化、連續性的一種模式，這樣，“問政”才能真正起到時時刻刻敦促相關政府部門改進工作作風，改正工作錯誤，改善對公形象的作用，而不是“一年一緊張”，偶爾“冒冒汗”。要避免縣級“電視問政”節目陷入“一陣風”的怪圈，必須按照模式制度化、形式多樣化、操作規范化的要求，建立以常態開放的民意搜集機制、即時暢達的壓力傳導機制、公開透明的跟蹤督辦機制，才能讓電視問政節目常態化、規范化，具有持續的生命力。

4.創新節目方式，讓節目更有影響

作為政務類電視欄目的電視問政，處于受眾劣勢的縣級電視臺必須大膽探索、勇于突破，將電視問政延伸為網絡問政，全媒問政，把問政地點由演播室搬到村廣場，問政對象由縣級部門擴展到鎮村兩級，詢問對象由縣城居民延伸到了村組群眾，公開請群眾提問“挑刺”，讓領導干部亮相冒汗，并承諾服務事項，面對面解決實際問題，拓寬領導干部聯系服務群眾的途徑。