堅持不懈抓產業項目凝心聚力促高質量發展

周德睿

習近平總書記深刻指出：“推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。”省委、省政府大力實施創新引領開放崛起戰略，深入開展“產業項目建設年”活動，就是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，就是聚焦產業項目建設、推動經濟高質量發展的生動實踐。

近年來，常德市深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，大力實施創新引領開放崛起戰略，深入推進開放強市產業立市，推動高質量發展邁上新的臺階。2019年，全市新開工、新投產億元以上產業項目230個、190個，省定“5個100”項目超額完成年度目標任務，工業穩增長和轉型升級、商事制度改革工作獲得國務院通報表彰。在產業項目支撐下，常德主要經濟指標一直穩中有進、保持全省前列、沒有大起大落，地方財政收入從以前的全省第6上升到全省第3，連續三年獲評全省績效考評優秀市州。特別是今年來，盡管受到疫情沖擊，但工業經濟牢牢穩住了基本盤，1-6月規模工業增加值增長2.6%，排全省第二，保持了高質量發展的良好勢頭。

以“十年磨劍”的定力謀產業項目。產業是發展之基、富民之源、立市之本。抓產業項目建設，是前人栽樹、后人乘涼的事，很少能一蹴而就、立竿見影，考驗的是定力和耐力，需要的是胸懷和格局。這幾年，我們緊跟中央和省委、省政府決策部署，堅持“年年都是產業項目建設年”，旗幟鮮明提出開放強市產業立市，以一股“傻勁”和“瘋勁”，咬定產業項目建設不動搖、不懈怠、不畏難，一個聲音喊到底，一件事情抓到底，一張藍圖干到底。重點抓好列入全省“5個100”項目和全市300個重點項目，明確各區縣（市）每年落地開工億元以上的產業項目不少于15個，其中工業項目不少于7個，實行年初大動員、年中大比武、年底結硬賬，樹立了產業為大、項目為王的鮮明導向。實踐證明，只有下足“繡花”功夫，保持定力耐力，一步一個腳印推進產業項目建設，才能真正夯實筑牢高質量發展的基礎。

以“百花齊放”的活力興產業項目。培育發展新動能，鍛造經濟“硬實力”，是邁向高質量發展的重要一招。一直以來，煙草產業占據常德工業的大半壁江山，“一煙超大”是常德的驕傲，“一煙獨大”也是常德的隱憂。為扭轉這一局面，我們一手抓傳統產業“老樹開新枝”，一手抓新興產業“新芽成大樹”，著力打造生物醫藥與健康食品、裝備制造與軍民融合、煙草、文旅康養四大千億產業集群，加快培育新能源、電子信息、節能環保等戰略性新興產業，有力推動產業格局向“多點開花、多極支撐”轉變?！胺菬煛惫I占規模工業增加值的比重從3年前的40%上升到現在的60%，裝備制造與軍民融合產業成為首個千億產業集群;近三年累計新增規模工業企業562家，中聯建起成長為新的百億企業，中車新能源竣工達產后年銷售收入可超100億元，即將全面建成的新常德煙廠是全國最現代化的卷煙廠;兩個“國字號”園區綜合實力加快提升，常德經開區技工貿總收入突破千億大關，常德高新區去年工業產值、入庫稅金分別增長36.5%和76%，園區的基礎更加堅實、特色更加鮮明、實力更加強勁。

以“千方百計”的氣力引產業項目。開放是發展的“金鑰匙”，封閉是發展的“絆腳石”。當今世界已經成為一個“地球村”，只有順應時代潮流，擴大對外開放，才能掌握發展的主動權。我們堅持高質量“引進來”“走出去”，用好“兩個市場”“兩種資源”，特別是把招商引資作為最直接、最有力的抓手，不斷引進更多的大項目、好項目，推動開放型經濟水平大幅提升。突出領導帶頭招、依托鄉情招、延鏈強鏈招、重點對接招、異地孵化招，連續多年舉辦德商懇談會、外地招商推介會等主題招商活動，近三年建成標準化廠房470萬平方米，與25個發達地區園區開展結對合作，組建市縣招商促進事務中心，把原有的北京、上海、深圳等辦事處改為駐外產業招商服務中心，疫情期間組織開展網絡招商推介會，形成了重招商、謀招商、爭招商、比招商的生動局面。近年來，華為、中國醫藥、正大集團、上海復星等一批戰略投資者落戶常德。去年以來，引進億元以上產業項目385個，其中“500強”項目27個、10億元以上產業項目62個，項目數量和投資額度都創歷史新高。

以“萬眾一心”的合力促產業項目。人心齊，泰山移。推動高質量發展，加快產業項目建設，需要振奮精神、奮發有為，需要直面挑戰、攻堅克難，也需要握指成拳、凝聚合力。全市上下始終堅持以產業比實力、以項目論英雄，大力倡導“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”，建立市級領導“一對一”聯系重大產業項目制度，深入開展千名領導干部結對服務千家企業活動，327個事項實現“一次辦”，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，暖企惠企、服務工業的做法得到國家工信部推介。今年疫情發生后，及時出臺“穩企十條”等惠企政策，選派1200多名干部擔任駐企聯絡員，印發支持復工復產的“政策匯編”，設立總規模50億元的中小微企業融資擔保基金，開展系列活動有效刺激消費，為企業渡過難關送去了“大禮包”、灑下了“及時雨”。今年上半年，裝備制造、生物醫藥、軍民融合等產業保持兩位數以上增長，實現了逆勢上揚。

云帆遍掛，大潮奔涌;號角齊鳴，催人奮進。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持久久為功、綿綿用力，大力實施創新引領開放崛起戰略，深入推進開放強市產業立市，繼續向產業項目建設要高質量發展，為建設富饒美麗幸福新湖南，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻常德力量。

（作者系中共常德市委書記、市人大常委會主任）