高質量編制好“十四五”發展規劃

辛聲

當前，“十三五”規劃收官在即，“十四五”大幕即將拉開，我們將乘勢而上，開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。在這個承上啟下、繼往開來的重要階段，科學編制好“十四五”規劃意義重大。習近平總書記對此高度重視，對規劃編制工作作出重要指示，并深入地方考察調研，主持召開起草組會議、企業家座談會、經濟社會領域專家座談會等，聽取各方意見建議，謀篇布局、把舵定航，為謀劃未來五年工作提供了根本遵循。

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一隅。”描繪未來五年發展藍圖，必須著眼長遠、把握大勢。這就要求我們，朝著既定目標，保持戰略定力，辯證認識和把握國內外形勢，堅持在“兩個大局”下思考和謀劃，增強識變、應變、求變的主動性能動性，勇于開頂風船，善于轉危為機，集中力量辦好自己的事，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。湖南正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，遇到的很多問題是中長期的，需要從持久戰角度深化認識，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，著眼實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一，編制出一個契合湖南實際、經得起歷史檢驗的新規劃好規劃。

“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。”編制“十四五”規劃涉及方方面面，是一項宏大的系統工程，必須開門問策、集思廣益。要堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作出發點和落腳點，把實現經濟社會發展與增強人民群眾獲得感幸福感安全感高度統一起來，凝聚最大公約數、畫好最美同心圓。近年來，湖南在問政于民、問需于民、問計于民方面有著持續、廣泛而深入的實踐，形成了一套行之有效的辦法。在“十四五”規劃編制過程中，要借鑒這些成功經驗，進一步走好群眾路線，廣開言路、暢通渠道，察民情、聽民意、集民智、聚民心，更好地實現人民意愿和國家戰略的統一。要充分發揮相關研究機構和專業智庫的作用，加強對重大戰略性課題的研究，推出更多具有前瞻性、針對性的對策性成果。

“十四五”時期，我國正處于百年未有之大變局的深度調整期、百年未遇之大疫情持續影響期和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。面對新的時代背景，必須研究新情況、作出新規劃。習近平總書記指出，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。我們要把構建新發展格局要求貫穿、落實到“十四五”規劃中，堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，立足湖南“一帶一部”這個戰略定位，搶抓“雙循環”帶來的歷史性機遇，推動更深層次改革，實行更高水平開放，強化科技創新，催生澎湃發展動能，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中彰顯湖南擔當、貢獻湖南力量。