我們的宏偉目標和根本政策

在經濟問題上，我是個外行，也講了一些話，都是從政治角度講的。比如說，中國的經濟開放政策，這是我提出來的，但是如何搞開放，一些細節，一些需要考慮的具體問題，我就懂得不多了。今天談這個問題，我也是從政治角度來談。

我們確定了一個政治目標：發展經濟，到本世紀末翻兩番，國民生產總值按人口平均達到八百美元，人民生活達到小康水平。這個目標對發達國家來說是微不足道的，但對中國來說，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。更為重要的是，在這個基礎上，再發展三十年到五十年，力爭接近世界發達國家的水平。實現我們的目標，不是很容易的。講大話，講空話，都不行，要有一系列正確的對內對外的方針和政策。黨的十一屆三中全會以來，我們確定了對內經濟搞活、對外經濟開放的政策，沒有這樣的政策不可能成功。

對內經濟搞活，首先從農村著手。中國有百分之八十的人口在農村。中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來。翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達到。現在看，一系列新的農村政策是成功的。過去農村很困難，現在可以說絕大多數的人能夠吃飽，能夠穿得比較好，居住情況有了很大的改善。農村政策見效很快，增加了我們的信心，對我們確定翻兩番的目標是一個鼓勵。

這幾年進行的農村的改革，是一種帶革命意義的改革。與此同時，我們開始了城市改革的試驗。當然，農村這一套不能完全搬到城市，因為城市比農村復雜得多，它包括工業、商業、服務業，還包括科學、教育、文化等領域。即將召開的黨的十二屆三中全會的主題，就是城市和整個經濟體制的改革。這意味著中國將出現全面改革的局面。農村改革經過三年就見成效。城市改革大體上也要三年至五年才能夠看到顯著的變化。農村改革的經驗使我們相信城市改革能夠搞好。同時，我們也意識到，由于城市改革的復雜性，可能會出些差錯。但這影響不了大局，我們是走一步看一步，有不妥當的地方，改過來就是了。總之，遵循一個原則，就是實事求是。我們相信，城市改革也會成功，黨的十二屆三中全會將在中國的歷史發展中寫上很重要的一筆。

我們在制定對內經濟搞活這個方針的同時，還提出對外經濟開放。總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。當然，像中國這樣大的國家搞建設，不靠自己不行，主要靠自己，這叫做自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發展。這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發達國家的資金和技術，中國對國際的經濟也會做出較多的貢獻。幾年來中國對外貿易的發展，就是一個證明。所以我們說，幫助是相互的，貢獻也是相互的。

對內經濟搞活，對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變。為什么呢？因為我們第一步是實現翻兩番，需要二十年，還有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近發達國家的水平。兩步加起來，正好五十年至七十年。到那時，更不會改變了。即使是變，也只能變得更加開放。否則，我們自己的人民也不會同意。

我們希望所有的外國企業家、專家進一步認識到，幫助中國的發展，對世界有利。現在中國對外貿易額占世界貿易額的比例很小。如果我們能夠實現翻兩番，對外貿易額就會增加許多，中國同外國的經濟關系就發展起來了，市場也發展了。所以，從世界的角度來看，中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利。西方政治家要清楚，如果不幫助發展中國家，西方面臨的市場問題、經濟問題，也難以解決。經濟上的開放，不只是發展中國家的問題，恐怕也是發達國家的問題。現在世界上占總人口四分之三的地區是發展中國家，還談不上是重要市場。世界市場的擴大，如果只在發達國家中間兜圈子，那是很有限度的。

我們希望國際工商界人士，從世界角度來考慮同中國的合作。這幾年的合作是不錯的，需要的是發展這種合作。為了便于廣泛接觸，中國國際信托投資公司可以作為中國在實行對外開放中的一個窗口。請大家相信，中國在處理對外經濟合作的一些細節問題上，不是小手小腳的。我們現在有些法律規定還不完備，因為沒有經驗，以后會逐漸完備的。有的朋友擔心風險太大，合作中如有風險，我們共同承擔。還有的提出企業的合作期限問題，如果技術確實先進，可以適當延長。總之，為了發展中外的經濟合作，中國要創造條件，發達國家的經濟界也要創造條件，首先的一條就是不要怕冒風險，不必擔心我們的政策會變，膽子放大一些，合作的步子更快一些。歷史最終會證明，幫助了我們的人，得到的利益不會小于他們對我們的幫助。至于政治上戰略上的意義就更大了。

這是鄧小平同志會見參加中外經濟合作問題討論會全體中外代表時的談話。根據《鄧小平文選》第三卷刊印