15國(guó)組建全球最大自貿(mào)區(qū)

●本報(bào)駐外特派特約記者 胡博峰 蕭達(dá) 陶短房 ●本報(bào)記者 胡錦洋 ●陳康 王偉

經(jīng)歷了8 年“長(zhǎng)跑”，覆蓋東盟10國(guó)及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15 個(gè)國(guó)家的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》，11 月15 日終于簽署。至此，覆蓋世界大約1/3的人口、成員國(guó)GDP規(guī)模及區(qū)域貿(mào)易額都約占世界1/3 的全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式誕生，這也是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得的重大突破性進(jìn)展。對(duì)于RCEP的簽署，美國(guó)等一些西方媒體一邊后悔特朗普政府上臺(tái)之初就退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，一邊不斷渲染RCEP“由中國(guó)主導(dǎo)”，該協(xié)定將“幫著中國(guó)擴(kuò)大在亞洲影響力”。不過(guò)，包括日本、韓國(guó)以及澳大利亞、新西蘭等美國(guó)盟友在內(nèi)的15國(guó)都認(rèn)定自己能從RCEP中獲益，認(rèn)為這是“ 共贏”。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15 日上午在RCEP 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利。

“多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道”

15日，第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)視頻方式舉行，由東盟輪值主席國(guó)越南總理阮春福主持。會(huì)上，在15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證下，15國(guó)貿(mào)易或商務(wù)部長(zhǎng)簽署了RCEP。“世界最大自由貿(mào)易區(qū)正式誕生”，越通社稱，RCEP覆蓋22 億人口，約占世界總?cè)丝诘?0%，15 個(gè)成員國(guó)2019 年GDP 規(guī)模達(dá)25.6萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29.3%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額10.4萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易總額的27.4%，這是全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定。

RCEP 由東盟10 國(guó)于2012 年發(fā)起，15 個(gè)成員國(guó)縱跨南北半球兩大洲，既有日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達(dá)國(guó)家，各國(guó)在貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域政策存在巨大差異，整個(gè)談判過(guò)程漫長(zhǎng)而艱辛，其間更是遭遇印度突然“退群”等波折事件。越南工貿(mào)部部長(zhǎng)陳俊英坦言，“RCEP談判是最復(fù)雜的貿(mào)易談判之一”。馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)工部長(zhǎng)阿茲明更是激動(dòng)地表示，“經(jīng)過(guò)8年血汗和淚水交織的協(xié)商，終于來(lái)到簽署RCEP的時(shí)刻”。

對(duì)這一協(xié)定的簽署，幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都稱贊這是史上最重要的貿(mào)易協(xié)定之一。中國(guó)總理李克強(qiáng)在會(huì)議上表示，RCEP歷經(jīng)8年談判，在當(dāng)前背景下得以簽署，讓人們?cè)陉庼仓锌吹焦饷骱拖Ｍ砻鞫噙呏髁x和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向；讓人們?cè)谔魬?zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對(duì)抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火。

新加坡總理李顯龍贊揚(yáng)RCEP是“重要的里程碑”，是“在多邊主義失去根基、全球（經(jīng)濟(jì)）增長(zhǎng)放緩之際，世界向前邁出的重要一步”，顯示各方有決心“維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在會(huì)議上表示，RCEP是在疫情背景下成立的巨大經(jīng)濟(jì)共同體，它向貿(mào)易保護(hù)主義敲響警鐘并宣傳了自由貿(mào)易的重要性，相信它將為恢復(fù)全球多邊主義和發(fā)展自由貿(mào)易秩序貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，RCEP是世界最大的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，這樣一個(gè)體量的自貿(mào)協(xié)定的產(chǎn)生本身就意味著世界板塊格局的變化。此前，在北美、歐洲和亞洲這全球三大經(jīng)濟(jì)板塊中，亞洲是唯一沒(méi)有自貿(mào)協(xié)定的。在地緣政治有分歧的情況下，亞洲的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越走到一起，各國(guó)在區(qū)域發(fā)展中拓展自己的空間，每個(gè)國(guó)家都受益。這是最大的貢獻(xiàn)。

陳鳳英稱，目前許多人認(rèn)為逆全球化是一個(gè)趨勢(shì)，但RCEP卻是全球化的一個(gè)證明。RCEP 的簽署不僅對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)有全面提振，更是對(duì)多邊體制的支持。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)世界也是巨大的貢獻(xiàn)。

美媒的“羨慕嫉妒恨”

RCEP這個(gè)全球最大自貿(mào)協(xié)定的簽署，讓遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的美國(guó)等西方媒體表現(xiàn)出“羨慕嫉妒恨”的復(fù)雜心態(tài)，因?yàn)樗安话绹?guó)”。

美國(guó)彭博新聞社稱，包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)亞太國(guó)家打造世界最大經(jīng)濟(jì)圈，“是中國(guó)過(guò)去十年尋求更大程度經(jīng)濟(jì)一體化的勝利”。