關于強化行政事業單位財務內部控制的思考

摘 要：財務內部控制對于行政事業單位的健康發展有著重要意義。因此，行政事業單位要不斷完善和加強財務內部控制，提高財務管理水平，才能推動本單位的持續發展。財務內部控制是財務管理的控制和監督手段，是行政事業單位健康發展的有力保障。行政事業單位要打破傳統的管理方式，從風險防控的角度出發，勇敢面對本單位實際工作中的薄弱環節，認真探索思考風險控制措施，并將其融入財務管理的具體流程中，最終實現財務內部控制對單位經濟活動風險的防范和管控的目的。

關鍵詞：強化;行政事業單位;財務;內部控制

一、 行政事業單位財務內部控制的重要性

國家為了加強對行政事業單位財務活動的監督管理力度，制訂了一系列財經法律、法規，要求行政事業單位建立健全財務內部控制制度。財務內部控制是為了保證單位財物的安全性、會計信息的真實性、財務行為的合法性而實施的活動，是隨著組織的形成而產生和發展的，貫穿于單位財務工作的全過程。良好的財務內部控制不僅可以規范單位內部管理，促進各項工作順利開展，保護各類資產的安全和完整，而且對防止財務風險、提高管理水平、嚴格財經紀律也有著極其重要的作用，同時，還可以有效地防止各種違規和舞弊行為的發生。由此可見，加強行政事業單位財務內部控制具有非常重要的意義。

（一）有利于政府公共職能的充分發揮

行政事業單位在促進社會穩定、調控社會經濟方面承擔著廣泛的社會責任。近年來，持續推進的簡政放權、放管結合、優化服務改革，就是適應我國深化行政事業單位體制改革的有力之舉。財政部要求行政事業單位全面建立和實施內部控制，只有建立職能科學、結構合理的財務內控制度，才能有助于行政事業單位社會管理和公共服務職能的充分發揮。

（二）有利于國有資產的安全完整

行政事業單位的資金主要來自財政調撥，因此，制訂規范、科學、完善的財務內控制度，能使國有資產管理工作有規可依，有據可循。行政事業單位要依據內控制度，按實際需要合理配置和使用國有資產，做到物盡其用，勤儉節約，建立嚴格的資產登記備案制度，加強責任管理，以保障國有資產的安全、完整，防止流失、浪費現象的發生。

（三）有利于財務信息的真實可靠

行政事業單位的財務信息是對其經濟運轉情況的客觀反映，是政府實現有效宏觀管理的重要保證。財務信息失真會導致國有資產的流失，進而影響國家對整體經濟狀況的把握，導致做出不合理的經濟決策，不利于宏觀經濟的正常運轉。為了保證財務信息的真實可靠，確保行政事業單位各項工作的順利開展，應加強財務內部控制的實施。

二、 行政事業單位財務內部控制提升的有效手段措施

（一）從思想意識著手，全員提高財務內部控制的意識

首先，行政事業單位的領導要加強學習，提高財務內部控制的意識。一個單位的領導對單位的發展有著至關重要的決定作用，要想提高財務內部控制的作用領導的意識首先要提起來，要認識到財務內部控制的重要性并學習相關的知識才能將工作做好。其次，全員都應該加入財務內部控制的行列。財務內部控制并不只是財會人員的工作，各個部門各個人員都與財務內部控制有著直接或間接地關系，所以全員參與財務內部控制，加強溝通與協作才能將工作做到實處。最后，應該加強財務內部控制的宣傳與教育工作。財務內部控制是有著一定的規則和操作流程的，要想全員參與就需要做好全員的動員工作，做好宣傳，還需要對所有工作人員做好相關知識的培訓。

（二）財務內部控制管理制度需要健全和完善

首先，要有一套科學的管理制度，行政事業的各單位要結合本單位的實際情況建立制度，以制度去規范和約束工作人員參與財務的內部控制。其次，建立相關的職能部門并明確其工作職責。清晰的智能崗位及崗位的職責可以指引工作人員更好地進行財務內部控制的相關工作。再次，要培養和加強對風險的防范意識。財務內部控制制度的工作著眼點就主要是對風險的管理。財務內部控制主要針對的是對業務流程進行分析把控，找到風險的附著點，從而制訂一系列的有效措施來對風險進行防控，降低單位的金融危險。行政事業單位只是籠統的一個概念，每個行政事業的具體單位所進行的工作都是不一樣的，因此作為行政事業的各個具體單位一定要立足于本單位的工作實際及單位特點進行有針對性的分析，從而實現本單位的財務內部控制工作做到位。最后，要對財務內部控制做好評價和監督。評價和監督機制的建立對財務內部控制工作的展開可以做到及時的發現工作的紕漏之處，進而對工作做出及時的糾正和補全，便于財務內部控制工作部脫軌，達到預期的目標。對于評價和監督工作的進行要確保獨立于財務內部控制工作，只有獨立于其外才能進行綜合的清晰的審視，才能及時的發現問題并對問題提出指正，進而做到財務控制工作的有效性。

三、 結語

近年來，伴隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，行政事業單位在運營和發展中也面臨著巨大的改革壓力。在這種情況下，為了能夠更好地提高單位的內部管理水平和公共服務質量，就必須提高對內部控制工作的重視程度。內部控制是現代企業管理的重要組成部分，內部控制工作的完善可以幫助行政事業單位更好地提高工作效率、經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]李明洋.淺談行政事業單位財務內部控制存在的問題及完善對策[J].中外企業家，2019（26）.

[2]史永秀.基于新預算法背景下行政事業單位財務管理存在的問題[J].中國鄉鎮企業會計，2018（11）.

作者簡介：

時圣翠，莒縣財政局。