淺析全面預(yù)算管理的體系框架和主要功能

摘 要：全面預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用。全面預(yù)算管理在發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用較為普遍，在我國的應(yīng)用較晚，隨著規(guī)章制度頒布和實行之后，全面預(yù)算的管理理念也得到了認(rèn)可，所以在我國現(xiàn)階段的發(fā)展中全面預(yù)算管理已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范化的實施階段。全面預(yù)算管理在我國的各大企業(yè)中都得到了應(yīng)用，通過預(yù)算管理可以使企業(yè)的管理層充分的從每個層面每個角度對企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行了解，更能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的資金分配以及流動情況進(jìn)行全面的掌握，所以在企業(yè)中有著不可替代的作用。主要就是對全面預(yù)算管理的體系框架和主要功能進(jìn)行的分析和研究。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;體系框架;主要功能;分析研究

一、 關(guān)于全面預(yù)算管理

（一）全面預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理主要是企業(yè)根據(jù)所指定的戰(zhàn)略目標(biāo)來對未來一段時間的運(yùn)營所用的活動資金進(jìn)行的具有全面性、科學(xué)性、合理性的一個籌劃。全面預(yù)算管理是指經(jīng)過分配、考核來對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)閉門活動所用的財務(wù)資源以及非財務(wù)資源的一個控制，是一種通過對控制來幫助企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)的方式。全面預(yù)算管理也可以說是對企業(yè)的財務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行全面且徹底整理的一種方式和體系，全面預(yù)算管理的內(nèi)容是較多的，主要包括對業(yè)務(wù)預(yù)算的管理、專項預(yù)算的管理以及財務(wù)預(yù)算的管理，在我國當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的方式已經(jīng)成為不可或缺的管理手段，也正是由于全面預(yù)算管理具有主動性、效益性和綜合性的特點，所以在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中非常適用。

（二）全面預(yù)算管理的意義

在企業(yè)的發(fā)展中采用全面預(yù)算管理理念進(jìn)行管理對企業(yè)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，可以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效執(zhí)行，也可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范性，通過全面預(yù)算管理可以全面多角度地對企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)以及資金情況進(jìn)行了解，進(jìn)而也為企業(yè)的運(yùn)行績效管理提供了保障。

二、 全面預(yù)算管理體系框架

在企業(yè)的發(fā)展中管理要素對整個企業(yè)的發(fā)展方向有著直接的影響，要素深入企業(yè)發(fā)展的各個方面，也是實現(xiàn)我國財務(wù)管理的關(guān)鍵要素。在一個企業(yè)的發(fā)展中，要想保障企業(yè)良好的發(fā)展，就不能對企業(yè)中的一些財務(wù)要素進(jìn)行忽視，而在企業(yè)全面預(yù)算管理中，也就是對核心五要素進(jìn)行的管理和把握。

全面預(yù)算管理在企業(yè)的發(fā)展中可以為企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行制訂具有針對性和系統(tǒng)性的方法，所以可以說全面預(yù)算管理是具有發(fā)展戰(zhàn)略化目標(biāo)和人性化的一種理念，在企業(yè)中采用全面預(yù)算管理的理念可以使企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)更明確，通過對全面預(yù)算管理研究發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理的體系框架主要分為五大類，主要是預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算規(guī)劃、預(yù)算考核以及預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容。而要保障企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效進(jìn)行，就要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際運(yùn)行狀態(tài)來對為預(yù)算編制提供依據(jù)，其次，企業(yè)在根據(jù)預(yù)算規(guī)劃得出的結(jié)果來對預(yù)算進(jìn)行合理有效的控制。企業(yè)通過全面預(yù)算管理五大體系可以制訂出具有針對性和合理性的全面預(yù)算制度，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

三、 全面預(yù)算管理體系主要功能的實現(xiàn)

（一）成本控制功能

成本控制功能作為全面預(yù)算管理中的重要功能之一，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，企業(yè)采用全面預(yù)算管理的管理方式的主要目的就是降低企業(yè)運(yùn)行的成本使用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，運(yùn)行全面預(yù)算管理在企業(yè)中，可以通過度企業(yè)內(nèi)部情況的掌握來對企業(yè)的生產(chǎn)決策進(jìn)行改變，這樣可以使企業(yè)的發(fā)展情況適應(yīng)社會的發(fā)展需求。

（二）制度規(guī)范功能

不論是在任何工程項目的進(jìn)行中要想保障項目的順利進(jìn)行都需要有著相應(yīng)的制度，這樣才能對工作進(jìn)行規(guī)范。在企業(yè)的發(fā)展中，要想保障企業(yè)的合理發(fā)展也許需要相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)章制度也是全面預(yù)算管理中的一個重要功能。在企業(yè)開始實行全面預(yù)算管理時，為了對能夠全面地對企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行情況進(jìn)行了解，就需要對各個部分以及各個分公司的收益和運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而要對這些部門進(jìn)行統(tǒng)一管理也需要有著相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，所以為了在企業(yè)中對全面預(yù)算管理進(jìn)行實行也可以有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的制度規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的合理發(fā)展。

（三）風(fēng)險控制功能

在企業(yè)中運(yùn)行全面預(yù)算管理可以促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效完成，在每項工作進(jìn)行時全面預(yù)算管理也可以保障工作完成的合理性，在企業(yè)的發(fā)展中不論是進(jìn)行任何預(yù)算工作，首先應(yīng)該先制訂相應(yīng)的計劃，所以要在企業(yè)中采用全面預(yù)算管理方式首先需要各個管理人員都要提前制訂計劃，這樣才能避免企業(yè)的發(fā)展存在較高的風(fēng)險。

（四）協(xié)調(diào)功能

全面預(yù)算管理也具有一定的協(xié)調(diào)功能，主要體現(xiàn)在可以對企業(yè)運(yùn)行中的各項利潤績效和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在企業(yè)中進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)工作可以有利于管理人員對企業(yè)生產(chǎn)情況的細(xì)致了解，也能較大程度的促進(jìn)企業(yè)對員工進(jìn)行統(tǒng)一管理。

四、 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，我國企業(yè)在不斷發(fā)展的同時，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭力也日益激烈，所以為了能夠在市場競爭中獲取優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在大部分的企業(yè)發(fā)展中對于企業(yè)運(yùn)行的成本控制都是根據(jù)對財務(wù)管理進(jìn)行精細(xì)的控制來進(jìn)行的，要對財務(wù)精細(xì)化的進(jìn)行管理需要采用全面預(yù)算管理的理念才能進(jìn)行，所以為了有效地降低企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須落實企業(yè)發(fā)展中的全面預(yù)算管理。

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作者簡介：龐改妮，中國飛機(jī)強(qiáng)度研究所。