強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)筑牢行業(yè)發(fā)展安全防線

□ 馬彪

河南省新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)河南省、新鄉(xiāng)市的工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，圍繞全市道路運(yùn)輸行業(yè)中心工作，突出道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)工作，確保全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

一、嚴(yán)格落實(shí)制度是抓好安全培訓(xùn)工作的根本

結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)工作實(shí)際，新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)工作。

1.成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。在交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)行明查暗訪，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)工作。

2.堅(jiān)持集中培訓(xùn)，落實(shí)以會(huì)代訓(xùn)

每年督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理及安全業(yè)務(wù)骨干參加的集中培訓(xùn)。學(xué)習(xí)國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，著力提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全管理知識(shí)和能力水平；落實(shí)以會(huì)代訓(xùn)，舉辦全市道路運(yùn)輸企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織全市“兩客一?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人和安全經(jīng)理等人員參加。參會(huì)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)了河南心連心深冷能源股份有限公司進(jìn)行雙重預(yù)防體系建設(shè)的示范經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和對(duì)照檢查，找準(zhǔn)企業(yè)自身在安全生產(chǎn)工作方面存在的不足和差距，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成雙重預(yù)防體系建設(shè)工作提供可借鑒、可復(fù)制的工作方法。

3.統(tǒng)一培訓(xùn)教材，做到標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同

以強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同為基準(zhǔn)，統(tǒng)一印制“新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)資料”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律、法規(guī)、條例、辦法、導(dǎo)則等方面。通過(guò)培訓(xùn)，規(guī)范了職工的安全操作規(guī)程和安全職業(yè)行為，增強(qiáng)了超前主動(dòng)預(yù)防能力，鍛造了精益求精的工作作風(fēng)。

4.豐富培訓(xùn)載體，融合培訓(xùn)內(nèi)容

通過(guò)開(kāi)展形式多樣的安全培訓(xùn)，將職業(yè)道德修養(yǎng)、企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容融入到企業(yè)安全培訓(xùn)中，進(jìn)一步確立企業(yè)“以人為本、安全就是企業(yè)最大效益、安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的安全文化理念。

二、明確企業(yè)主體責(zé)任是抓好安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵

1.強(qiáng)化《河南省安全生產(chǎn)條例》宣貫

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，貫徹落實(shí)河南省委、省政府的重要決策部署，以安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、印發(fā)小冊(cè)子、組織考試等多種形式，強(qiáng)化《河南省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣貫落實(shí)。以強(qiáng)基固本、夯實(shí)基礎(chǔ)為根本，建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制；以推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，明確道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步厘清、明確職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，增強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的威懾力，以有效控制安全生產(chǎn)良好形勢(shì)。

2.汲取事故教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴

通過(guò)召開(kāi)季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，聯(lián)合公安交管部門，約談重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)全國(guó)、省內(nèi)重大道路運(yùn)輸事故進(jìn)行案例學(xué)習(xí)分析，深入研討事故原因及成因，汲取事故慘痛教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制度，牢固樹(shù)立“安全第一”、“紅線意識(shí)”、“警鐘長(zhǎng)鳴”的思想理念，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防道路運(yùn)輸重特大交通事故發(fā)生。

三、督促指導(dǎo)服務(wù)是抓好安全培訓(xùn)工作的保障

抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，不僅要督促指導(dǎo)到位，還要提供服務(wù)到位，真心為運(yùn)輸企業(yè)著想，熱情為運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)。

1.協(xié)助督導(dǎo)到位

按照培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，協(xié)助新鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸主管部門深入運(yùn)輸企業(yè)，定期或不定期地對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的企業(yè)進(jìn)行督促，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出通報(bào)批評(píng)。

2.邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家指導(dǎo)授課到位

新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心邀請(qǐng)河南省交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以“建立雙重預(yù)防體系建設(shè)和保障交通運(yùn)輸安全”為主題進(jìn)行專題授課。課程圍繞雙重預(yù)防體系“建什么”、“怎么建”以及雙重預(yù)防體系驗(yàn)收和有關(guān)要求進(jìn)行講述，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、告知到隱患排查分類、排查要求、組織級(jí)別、排查周期等工作程序進(jìn)行了細(xì)致講解，為道路運(yùn)輸企業(yè)正確認(rèn)識(shí)、全面理解和科學(xué)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了遵循；邀請(qǐng)河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心專家結(jié)合典型事故案例和道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)進(jìn)行專題講座，強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高了駕駛員安全意識(shí)，達(dá)到了教育培訓(xùn)效果；邀請(qǐng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)第三方技術(shù)員，針對(duì)第三方監(jiān)控平臺(tái)在重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行中起到的預(yù)防、遏制等作用進(jìn)行演示說(shuō)明，組織“兩客一?！逼髽I(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流研討；新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合全市道路運(yùn)輸安全形勢(shì)，進(jìn)行《安全生產(chǎn)專題課》講解；組織運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的安全宣誓活動(dòng)，并組織駕駛員觀看《生命紅線》警示教育片，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)和駕駛員的安全責(zé)任意識(shí)。

3.強(qiáng)化服務(wù)到位

印發(fā)《道路安全運(yùn)輸應(yīng)急處置》、《道路安全運(yùn)輸預(yù)防疲勞駕駛》、《道路運(yùn)輸安全駕駛口袋書》等手冊(cè)，提升企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、文明駕駛意識(shí)和應(yīng)急處置能力，營(yíng)造了良好的行業(yè)形象。按照有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)考核辦法，要求道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)逢訓(xùn)必考，并指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)考核大綱要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量和安全培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理能力。

4.指導(dǎo)企業(yè)安全培訓(xùn)多樣化

指導(dǎo)企業(yè)依托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專業(yè)安全講師授課、自行開(kāi)展培訓(xùn)等方式進(jìn)行安全教育。對(duì)客、貨運(yùn)駕駛員、押運(yùn)員開(kāi)展以職業(yè)道德、安全文明駕駛意識(shí)和應(yīng)急處置能力等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)，提高應(yīng)變處置能力。

截至2019 年底，新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心相繼開(kāi)展了“三崗人員”培訓(xùn)25 期，共有1 600 人參加了考試，其中，1 487 人成績(jī)合格，合格率達(dá)到93%。開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛員安全培訓(xùn)70 余期，共有8 600 余名駕駛員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、河南省、新鄉(xiāng)市工作要求和部署，積極配合交通主管部門持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理服務(wù)手段，狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善安全生產(chǎn)制度，創(chuàng)造良好的安全運(yùn)輸秩序，讓道路運(yùn)輸服務(wù)真正惠及民生，為滿足人民群眾美好生活愿望提供良好的安全保障。