試析新形勢(shì)下出租車(chē)交通安全問(wèn)題

□ 陳賽蘭

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，作為城市交通重要組成部分的出租車(chē)，其交通安全問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治3 年行動(dòng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，從根本上消除事故隱患，不僅是城市交通秩序管理形勢(shì)的迫切要求，也是預(yù)防和減少交通安全事故的必然途徑。筆者現(xiàn)結(jié)合廈門(mén)特運(yùn)順聯(lián)公共交通有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順聯(lián)公司”）對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的交通安全問(wèn)題提出解決措施。

一、出租車(chē)的交通安全現(xiàn)狀

1.廈門(mén)市出租車(chē)企業(yè)基本現(xiàn)狀

廈門(mén)市是一個(gè)文明旅游城市，但出租車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中依然存在交通違法行為，既嚴(yán)重?fù)p害了城市的形象，又影響著城市的和諧穩(wěn)定。目前，廈門(mén)市島內(nèi)共有6 家傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)，近6 000 輛出租車(chē)。順聯(lián)公司作為廈門(mén)市出租車(chē)企業(yè)之一，現(xiàn)有出租車(chē)492 輛，僅占全市出租車(chē)輛的8%左右，駕駛員近900 人。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020 年7—8 月，“交通違法報(bào)告”違法車(chē)輛就達(dá)282 臺(tái)次。這與廈門(mén)市的創(chuàng)安工作嚴(yán)重相悖，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2.出租車(chē)行業(yè)存在的主要問(wèn)題

（1）交通安全思想教育不到位，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)違法現(xiàn)象依然存在。雖然廈門(mén)市出租車(chē)企業(yè)在公司化管理中每月進(jìn)行安全例會(huì)培訓(xùn)及每周回場(chǎng)宣貫，但還是有個(gè)別駕駛員仍然忽視安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全意識(shí)淡薄，在營(yíng)運(yùn)行駛過(guò)程中我行我素，不嚴(yán)格按照交通安全規(guī)則運(yùn)營(yíng)。

（2）出租車(chē)駕駛員不重視交通安全。比如，有的駕駛員隨意變道超車(chē)、越線(xiàn)違規(guī)行駛、爭(zhēng)道搶道；為了搶時(shí)間，隨意違法調(diào)頭；不遵守公司規(guī)定，不能自覺(jué)在連續(xù)營(yíng)運(yùn)后間隔休息，容易疲勞駕駛；在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中違規(guī)使用手機(jī)等電子通訊設(shè)備；在交通要道違規(guī)停靠，隨意停車(chē)招攬乘客，導(dǎo)致交通擁堵，影響交通安全；超速行駛，導(dǎo)致交通事故發(fā)生等。

二、新形勢(shì)下傳統(tǒng)出租車(chē)安全教育對(duì)策

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)責(zé)任

首先，出租車(chē)企業(yè)必須加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)安全教育，應(yīng)建立健全企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全工作機(jī)制與責(zé)任體系。其次，要做到責(zé)任落實(shí)。企業(yè)與駕駛員之間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，提高駕駛員對(duì)安全的重視程度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全工作主體責(zé)任，營(yíng)造安全工作人人參與和人人有責(zé)的氛圍。

2.完善安全相關(guān)制度，健全企業(yè)內(nèi)部安全管理隊(duì)伍

出租車(chē)企業(yè)加強(qiáng)安全教育，必須完善安全工作制度，健全安全管理隊(duì)伍。出租車(chē)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。順聯(lián)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)人在出租車(chē)的交通安全工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)安全工作政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)，擺正對(duì)安全與生產(chǎn)，安全與效益的看法。從以下方面加強(qiáng)管理：一是完善企業(yè)交通安全管理制度，制定健全完善的安全管理制度，打下安全工作基礎(chǔ)；二是健全安管隊(duì)伍建設(shè)，讓安管人員始終成為出租車(chē)企業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)管理的直接踐行者；三是安管隊(duì)伍人員素質(zhì)建設(shè)到位，培養(yǎng)思想政治好、責(zé)任心強(qiáng)，并且“能管”、“敢管”、“善管”的安管人員。

3.加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)交通安全工作的意識(shí)

順聯(lián)公司堅(jiān)持安全宣傳培訓(xùn)教育與嚴(yán)格獎(jiǎng)處相結(jié)合，提高駕駛員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)。通過(guò)采用面授、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)上課程、微信公眾號(hào)等多樣化的安全教育形式，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員日常安全教育和繼續(xù)教育，堅(jiān)持宣傳教育“經(jīng)常性、多樣性、針對(duì)性、系統(tǒng)性”的原則，逐步提高駕駛員安全教育工作的實(shí)用性。順聯(lián)公司每月集中性地組織駕駛員召開(kāi)安全例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)全年計(jì)劃72 場(chǎng)次，培訓(xùn)目標(biāo)覆蓋面100%，課程內(nèi)容與形式主要針對(duì)日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、交通事故典型案例，以及伴隨季節(jié)變化行車(chē)安全的注意事項(xiàng)、法律法規(guī)、駕駛員職業(yè)道德等課程，通過(guò)PPT、視頻短片、互聯(lián)網(wǎng)“釘釘云課堂”等形式進(jìn)行分析講解，總結(jié)他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化駕駛員牢固樹(shù)立“文明駕駛、安全行車(chē)”的思想觀念，從而增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)，讓平安交通成為駕駛員主觀自覺(jué)行動(dòng)。

順聯(lián)公司還通過(guò)交通安全文化建設(shè)，編印《安全簡(jiǎn)報(bào)》、板報(bào)專(zhuān)欄，通過(guò)“安全動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)與常識(shí)、榮辱榜、安全警示”等欄目，全面公開(kāi)宣傳本企業(yè)安全方面的工作情況，從而牢固樹(shù)立駕駛員安全行車(chē)觀念，提高駕駛員交通安全素質(zhì)，從而減少安全隱患和交通事故發(fā)生。企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則，對(duì)那些遵章守紀(jì)、文明行駛的駕駛員，給于表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)；對(duì)違法違紀(jì)的駕駛員加以批評(píng)教育；對(duì)極少數(shù)觸犯刑律的駕駛員，繩之以法，并作為反面教材，教育警示廣大駕駛員。

4.開(kāi)展安全工作綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患

安全教育的有效手段就是以創(chuàng)建“平安交通”為抓手，持續(xù)開(kāi)展各種綜合整治及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要包括以下方面：一是持續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)查違法違規(guī)、嚴(yán)控野蠻駕駛、嚴(yán)處屢教不改”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，治理規(guī)范安全行車(chē)行為。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，借“春運(yùn)、兩會(huì)、清明、五一、海峽論壇、端午、安全生產(chǎn)月”等重要活動(dòng)和節(jié)點(diǎn)，有組織地進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患，盡量做到早預(yù)防。

5.發(fā)揮工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，助力出租車(chē)駕駛員出行交通安全

一是開(kāi)展“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在助力企業(yè)抓安全生產(chǎn)效益的同時(shí)，還注重滿(mǎn)足職工的精神文化需求。二是工會(huì)組織積極組織參加集團(tuán)公司的拔河比賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，歌詠比賽等，鼓勵(lì)出租車(chē)駕駛員積極參與，陶冶職工情操、豐富職工的文娛生活，滿(mǎn)足他們的精神需求，提高他們工作的積極性。三是工會(huì)組織開(kāi)展以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主要內(nèi)容的安全文化活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展安全警示教育、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全消防知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全模擬演練等活動(dòng)，幫助出租車(chē)駕駛員提高職業(yè)安全素質(zhì)和個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。四是工會(huì)開(kāi)展人文關(guān)懷和辦實(shí)事活動(dòng)，連續(xù)6 年為出租車(chē)駕駛員辦理“職工醫(yī)療重病互助”保險(xiǎn)；在高溫盛夏時(shí)開(kāi)展送清涼活動(dòng)，并發(fā)放防暑降溫物資；在春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日為出租車(chē)駕駛員送去節(jié)日慰問(wèn)物資，每年投入資金近30 余萬(wàn)元。

6.開(kāi)展社會(huì)化公益性的“交通安全”互動(dòng)活動(dòng)，依托媒體輿論宣傳，強(qiáng)化民眾平安交通安全意識(shí)

順聯(lián)公司協(xié)同社會(huì)公益性團(tuán)體開(kāi)展了“平安交通”互動(dòng)活動(dòng)，如“斑馬線(xiàn)督導(dǎo)禮讓、文明交通秩序督導(dǎo)、義務(wù)交警”等，通過(guò)活動(dòng)以點(diǎn)帶面，借助媒體有力的正面輿論宣傳，不僅能讓社會(huì)民眾充分認(rèn)識(shí)到交通參與者“文明交通”的重要性，讓出租車(chē)駕駛員通過(guò)活動(dòng)加深對(duì)交通安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)，有助于快速提高出租車(chē)駕駛員的文明出行意識(shí)，達(dá)到駕駛員與交通參與者兩個(gè)主體“雙意識(shí)”的提高，盡最大努力實(shí)現(xiàn)安全交通人人參與、人人有責(zé)。

在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)加強(qiáng)安全教育，以教育預(yù)防為主，嚴(yán)格履職盡責(zé)，才能努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代安全工作新局面。