淺談農網工程項目進度的影響因素及改進

杜慶標

摘要：隨著農村電網升級改造工程的深入和改造規模的不斷擴大，國家對項目管理的要求越來越嚴格，其下達了相關的各項考核指標都對項目進度管理提出了更高的要求。下文對影響農網工程項目進度的因素進行了分析，并提出了改進建議，以供同仁參考。

關鍵詞：農網升級改造;進度管理;控制

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農民生活水平不斷提高，用電需求也不斷增加。傳統的農村電網已經不能滿足實際應用的需要。因此，做好農村電網改造工作十分必要。農村電網升級改造是一項富民惠民的系統工程。它既是電力企業履行社會責任的重要體現，也是實現城鄉電網一體化的重要途徑。農村電網升級改造項目的影響因素很多，在一定程度上阻礙了項目的進展，也給農村居民的日常生活帶來了負面影響。對此，做好項目進度管理，確保農網改造順利實施，是電力施工企業需要關注的關鍵問題。

1???? 農網工程項目進度管理的重要性

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農民的生活水平不斷提高，對于電力的需求也在逐漸增加，傳統的農村電網逐漸無法適應農村用電的實際需要，存在著網架結構薄弱、供電可靠性低、安全性差等問題，嚴重影響了農村經濟的穩定快速發展。因此，做好農網的升級改造是非常必要的。而農村電網直接關系的農民的日常工作和生活，如果改造速度慢，停電時間長，必然會產生十分惡劣的影響，造成巨大的經濟損失。所以對于電力工程施工單位而言，應該做好農網工程項目的進度管理工作，加快農網升級改造進度，盡可能降低工程施工對農民造成的影響。

本文以項目進度管理的基本理論為基礎，從成熟的項目管理理論（包括進度計劃、網絡計劃、進度控制和項目變更控制）入手，分析了農網升級改造工程項目的進度管理問題。針對農村電網改造周期長、范圍廣、管理難度大等特點，分析了農村電網改造項目進度管理的特殊性，并建設項目后評價方法，提高農村電網改造升級項目進度管理的科學性和有效性，為農網改造項目的管理提供了參考依據，對其他類似的實際工程也有一定的參考價值。

2???? 農網建設項目后評價的內容

農網建設項目后評價的內容主要包括電網建設項目過程評價、農網建設項目經濟效益評價、農網建設項目的電網性能評價、農網建設項目社會效益評價。

（1）?? 過程評價

依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

（2）?? 經濟效益評價

根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

（3）?? 農網的性能評價

根據國家頒布的各項電網技術參數，對農網項目建成前后的農網發展、農網結構、供電能力、系統安全穩定、綜合網損等方面的各種技術指標進行對比分析，找出差異并分析其原因。分析項目建成對整個農網的作用，分析它對于以后改擴建產.生的影響，并總結經驗教訓。

（4）?? 社會效益評價

分析農網項目對一個地區乃至一個國家的社會生產的發展布局、資源的配置有何影響。

（5）?? 持續性評價

根據對該地區農網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策、自然和社會環境等外部條件以及技術裝備先進性、運行機制、內部管理、運營狀況、電網收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標（社會經濟效益、財務效益、環境保護等）的持續性，并提出相應的解決措施和建議。

3???? 農網工程項目進度的影響因素

在農網的升級改造中，影響工程進度的因素有很多，需要施工人員的充分重視。這些因素主要包括以下幾個方面。

3.1? 前期工作周期長

2007年 10月，《中華人民共和國城鄉規劃法》正式頒布，也給原工地的外部環境帶來了相應的變化。例如，在工程項目審計階段，需要通過環境影響評價、節水、土地預審、選址等方式。這樣工作的周期就變的長了，有些環節也容易出現死循環。各種問題層出不窮，就使得電網的推進工作緩慢且費時，影響了工程建設的總進度。

3.2? 物資供應問題

物資保障是保證農業網絡工程建設的重要基礎，對工程建設進度有非常直接的影響。在農業網絡升級項目建設之前，如果整個項目所需的材料準確預算或預算的準確性是不夠的，那么材料供應問題將很容易出現在項目建設的過程中，將會影響項目的有效實施。

3.3? 民事協調困難

在農村網絡的升級中，往往涉及到土地拆遷、青年補償等問題。如果處理不力，容易引發相關民事糾紛，影響農網項目的進度管理。在一些農網的升級改造中，為了加快項目進度，不惜一切代價投入了大量的人力、物力和財力。雖然項目的整體進度可以在一定程度上加快，但也可能導致部分農戶的隨機定價，影響農網建設的經濟效益。此外，部分農業網絡建設人員素質不高。在建設過程中，肆意破壞農田和樹木，加劇建設單位與農村居民之間的矛盾。

4結論

通過對農網改造項目的評價，未來農網應該做好以下工作：

（1）?? 建立標準化、實用化的城網評估數據數據庫，將電網評估數據庫維護納入企業日常生產管理工作，并配備專人專職工作。

（2）?? 加強負荷預測工作，研究不同用電性質的負荷增長方式，避免改造后線路在短時間內出現超負荷狀態。

（3）?? 受資金規模限制，禹州電網結構仍存在不完善、供電能力不足等問題。要繼續加大投入，改善電網結構和供電能力，以適應不斷發展的電力需求。

（4）?? 電力建設項目應加強項目計劃管理，縮短建設周期，提高投資效益，縮短投資回收期。

（5）?? 人才是環境監測的重要組成部分之一。沒有專業人員，就無法進行環境監測。由于環境監測技術含量高，需要專業技術人員開展相應的監測工作。因此，必須重視環境監測人員的培訓?？梢酝ㄟ^與高校的合作和內部環境監測培訓體系的建設，使得環境監測隊伍的整體專業水平不斷提高，既讓相關的專業知識和技能保證了環境監測，又為加強環境監測打下了堅實的基礎。

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