如何提升廉政教育的有效性

陳龍英

[摘 要] 廉政教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項非常重要的工作，也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手。要持續打好這場黨風廉政建設和反腐敗斗爭戰，最重要的是要有效解決腐敗源頭問題，用好廉政教育這一重要抓手，建立起思想道德防線，增強自身拒腐防變能力，這是解決個人腐敗源頭問題的重要措施。所以提升廉政教育的有效性，能達到提高治理腐敗效能的目的。

[關鍵詞] 廉政教育；有效性；黨風

中圖分類號：D262.2 文獻標識碼：A

一、當前廉政教育存在的主要問題

（一）沒有充分利用現代網絡和信息技術

廉政教育工作者沒有充分利用現代網絡和信息技術，對廉政教育的教育途徑、方法和手段創新探索不夠，對于怎么樣開展廉政教育工作平時很少關注，就只是簡單地文件傳文件、會議傳會議，用填塞式的方法將內容塞給受教者就算是開展了教育，使得廉政教育的吸引力、感染力不足，現有的廉政教育開展方式和當前的整體工作形式已不相適應。

（二）廉政教育工作缺乏整體規劃性

廉政教育是一項長期的、持久的工作，實際工作中，很多時候相關工作者沒有充分認識到這一點，上級安排怎么做就怎么做，上級安排什么時候做就什么時候做，沒有很好地從本單位實際情況出發制定教育內容和方法，開展廉政教育的隨意性很大。

（三）教育對象上沒有明確的針對性

缺乏對教育對象的分析和了解，教育工作沒有重點、主次之分，經常開展”一鍋燉”的教育，將領導和普通員工的教育混在一起，只注重表面形式，不講實際效果，使得原本的廉政教育只是走了個過場、留了個痕跡，沒有達到實實在在的教育效果。

（四）教育的內容不夠多樣

就算當前網絡上的各種教育內容資源很豐富，但就廉政教育而言，多數還是停留在開個會照著上級文件我讀你聽，講講政策條文、紀律規定上，照本宣科，教育內容單一乏味枯燥，難以引起教育對象的思想共鳴。

二、廉政教育存在問題的原因

（一）對廉政教育重要性的認識不足

調研發現，很多單位將黨風廉政教育列入各項工作計劃當成大事來抓，但實際上都只是注重一個形式，沒有實效。甚至部分單位認為開展廉政教育就要搞得聲勢浩大，滿足于面上工作，搞個形式儀式、發個簡訊、留張照片算完成計劃、完成工作了，形式與成效“兩張皮”。

（二）廉政教育考評體系重點不突出

一是沒有對廉政教育考核的對象進行合理的分級分類，重點不突出。本來是要重點教育的領導干部，成了去考評其他人員的考評官，領導本身的考評則成了虛設，成為了“燈下黑”的漏洞，致使部分領導干部廉潔自律意識淡化。二是制定的黨風廉政建設責任制考核評價體系只有空名，缺乏實際操作性，達不到考核效果。

（三）廉政教育考核方法方式落后

廉政教育考核方法方式落后主要體現在以下幾個方面。一是沒有根據現時的反腐倡廉教育形式特點及不同層面人員的需求，采取與之配對的考核方法，對于廉政考評也只是簡單地征求一下群眾對考評者的滿意度，沒有實際的教育效果。二是對單位領導班子的考核大都和年終個人工作考核合并進行，有些還將領導的黨風廉政建設考核結果與群眾的福利掛鉤，使得很多群眾一心關注自己的福利，一邊倒地給領導好評，這在一定程度上削弱了廉政考核的嚴謹性和真實性，模糊了廉政考核的特殊性。三是廉政考評的方式方法不夠靈活，工作計劃上安排的什么時候考評就什么時候考評，安排考評幾次就絕不會多出計劃的次數，考評方式機械教條[1]。

三、提升廉政教育有效性的對策和建議

（一）加強教育宣傳，營造濃厚氛圍

多途徑宣傳營造濃厚的廉政教育文化氛圍，通過內刊讀物、電子郵件、QQ群、微信平臺等載體，大力宣傳開展廉政教育的必要性，在辦公區域內設置廉政板報、張貼廉政警示標語，重要時段發布廉政提醒短信等方法，構建一種全方位、立體式的廉政宣傳網絡，形成人人思廉、倡廉的文化氛圍。

（二）更新教育觀念，增強教育的針對性

要更新之前那種“一鍋燉”的教育觀念，因人施教，開展不同內容、不同形式的教育。例如：在廉政教育過程中可以突出重點，即重點對象重點教育、重要崗位重點教育、重點時段重點教育、重點內容重點教育。把黨政領導班子、中層管理干部、一般干部和普通黨員區分開，根據不同的層次開展內容不同的教育，增強教育效果。

（三）豐富教育內容，提高教育吸引力

一是要根據單位的實際、結合教育對象的工作崗位、職責，排查崗位廉政風險，設計崗位教育內容，重點把落實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、“三嚴三實”、社會公德、職業道德法制教育及崗位制度有機結合起來。二是要針對當前的反腐倡廉工作遇到的新情況、新問題，圍繞黨員干部關心關注的“大小道理”，進行細化梳理，形成教育內容。三是要將廉政教育與個人素質教育、全面教育有機結合起來，除反腐倡廉常規知識教育外，可增加心理學、教育學、社會學、現代科技學等內容，提升黨員干部綜合素質，增強個人反腐倡廉意識，從思想上筑牢反腐倡廉之基。

（四）創新教育方式，提高教育實效性

廉政教育既要堅持過去行之有效的做法，又要發掘探索黨員干部喜聞樂見的新方式。

（1）強化示范帶頭教育，引導黨員干部“學先進”。一是要學習具有時代特色的先進典型，充分發揮先進典型的示范、帶動、激勵作用，同時注重發現和培養身邊的先進典型，使得廣大黨員干部學有榜樣、趕有標桿，以正面的共產黨員形象引導人、教育人。二是要采取多種不同的形式宣傳典型，如通過講黨課、觀看廉政專題片、心得交流等形式，引導黨員干部學先進、做先進、當先進。

（2）加強警示教育，警示黨員干部“不能為”。通過運用典型的違紀違法案例特別是本系統本行業的違法違紀案例，深入剖析其沖破道德防線、觸碰法律高壓線的過程及嚴重后果，用反面典型警示人、教育人，不斷增強遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力，促進黨員干部防微杜漸，防患于未然。

（3）教育形式多樣化，提高教育的實效性。結合新形勢，定期開展反腐倡廉專題教育，筑牢黨員干部思想防線。例如：利用紀律教育學習月進行專題教育。同時，要注意在方式方法上進行因勢利導、因人而異，如通過座談會、談心談話、調研會、心得交流、外出參觀學習、組織觀看電教片等途徑，增強教育活動的感染力，深化黨風廉政的教育效果，使廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，增強教的實效性[2]。

（4）健全約束機制，實現教育自覺性。一是健全決策約束機制，通過合理授權、規范程序、強化監督等手段，對決策者進行約束，避免出現“一言堂”。二是要規范權力運行，完善規章制度，完善考核評價體系，強化考核結果在干部任用與監督管理中的作用。三是要完善自我約束，黨員干部要牢記對黨忠誠的職責，時刻進行自我剖析、自我批評[3]。

四、創新教育方式方法，提高教育的實效性

要提高倡廉教育的實效性，既要遵循過去有效的做法，又要挖掘探索新的方法，盡最大努力創建職工干部喜聞樂見的教育載體，做到為廣大黨員干部創造一個和諧、融洽、積極的教育氛圍。在以后具體的工作中，要充分發揮三個方面的引導作用，分別包括示范激勵教育一批、批評教育約束一批、主題引導教育一批。示范教育主要以樹立黨員干部形象、發揚革命正氣為目的，通過黨課網絡教育、紙質報刊、授課教育等形式，以此來充分發揮先進典型的作用，全方面加大倡廉教育的力度。因此要注意以下兩個方面：第一，黨員干部要注重學習具有時代意義的艱苦樸素、積極奮斗、勤廉兼優的典型；第二，要采取各種方法來引導宣傳黨員干部學習典型，做一個為人民服務的勤廉公仆。

綜上所述，全面從嚴治黨永遠在路上，廉政教育也要永遠在路上，只有真真正正把廉政教育的實效性發揮出來，才能從源頭上、從根本上起到促進反腐敗斗爭工作的作用，而廉政教育工作者也應在實際工作中因勢而動、順勢而為，根據實際情況及時調整創新教育的方式方法，緊跟時代的步伐。

參考文獻：

[1]李玫.提高黨風廉政教育有效性的探索[J].文化創新比較研究，2018（19）：2-4.

[2]劉秋皊，彭宗祥，張愛陽，等.黨性教育有效性遞進的機制探究[J].廣西青年干部學院學報，2012（2）：8-11.

[3]李繼力.黨性教育有效性芻議[J].上海黨史與黨建，2010（9）：42-44.