牛背梁森林公園生態旅游資源評價及開發探析

王欣欣　王怡　張雪　李溶溶

摘要：隨著生活水平的提高，人們的精神需求日益增加，旅游業迅速發展，生態旅游在旅游業中的地位越來越重要，但是各景區生態旅游資源等級不同，發展現狀也各異。以牛背梁森林公園為例，對其生態旅游資源進行綜合評價，并分析其開發現狀，依據生態旅游資源綜合評價結果和開發現狀分析結果，提出相應開發對策，以期推動牛背梁森林公園的進一步發展。

關鍵詞：牛背梁森林公園;生態旅游;資源評價;開發對策

中圖分類號：F5 92.3 文獻標識碼：B

文章編號：0439-8114（2020） 16-0188-05

D0I：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.16.043

隨著物質生活條件的改善，越來越多的人開始注重精神生活，生態旅游成為眾多人首選的旅游方式。森林旅游是生態旅游中較為突出的代表，擁有天然的環境和旅游資源。中國森林面積廣闊，林木資源多，但森林旅游的發展水平良莠不齊，很多景區生態旅游資源優越，但發展現狀并不理想，且當前針對單一森林旅游的專門研究較少。

牛背梁森林公園總面積2123 hm2，坐落于陜西省商洛市柞水縣營盤鎮，是開發較早的森林公園，對商洛市旅游業發展有舉足輕重的影響。近年來，各地的森林旅游如雨后春筍般出現，對牛背梁森林公園的發展產生了一定沖擊。本研究以牛背梁森林公園為例，通過對其生態旅游資源的綜合評價和開發現狀的分析，不僅有利于牛背梁森林公園的進一步發展，更能推動商洛市旅游業的發展。

1牛背梁森林公園生態旅游資源綜合評價

1.1評價目的

目前對森林公園生態旅游資源的綜合評價，大多數學者采用定性評價法，王振和W采用“三三六”評價方法，從三大價值、三大效益、六大條件出發對國家森林公園的生態旅游資源進行定性評價分析，具有一定借鑒意義。本研究對牛背梁森林公園的生態旅游資源進行定量評價，以期準確把握牛背梁森林公園生態旅游資源的等級狀況，明確該區域內優劣資源，從而確定開發秩序，為牛背梁森林公園進一步發展提供理論依據。

1.2定量評價

根據《中國森林公園風景資源質量等級評定》對國家森林公園風景資源進行分類，主要從風景資源質量、區域環境質量和旅游開發利用條件3個方面進行評價。風景資源質量等級評定滿分為50分，評定分值劃分為3個等級，一級為40～50分，二級為30～39分，三級為20～29分。

1.2.1 風景資源質量評價（M） 風景資源質量等級評定采用以下3個公式：

式（1）中，B為風景資源基本質量加權值，X為風景資源類型評分值，F為風景資源類型權數。

式（2）中，M為風景資源質量評價分值，Z為資源組合度，T為特色附加值。

式（3）中，N為風景資源質量等級評定分值，H為區域環境質量評價分值，L為旅游開發利用條件評價分值。

根據國家標準主要從地文資源、水域資源、生物資源、天象資源、人文資源5個方面對牛背梁森林公園風景資源質量進行定量評價。評價分值由各項指標評分值累加，滿分為30分。由表1得出，牛背梁森林公園風景資源質量評價分值為23.96分，其中風景資源基本質量加權值為21.76分，資源組合度為1分，特色附加值為1.2分。

1.2.2 區域環境質量評價（H） 根據國家標準主要從大氣質量、地表水質、土壤質量、負離子含量、空氣細菌含量5個方面對牛背梁森林公園區域環境質量進行定量評價[2]。評價分值由各項指標評分值累加，滿分為10分。由表2得出，牛背梁森林公園區域環境質量評價分值為9.5分，區域環境質量達到良好水平。

1.2.3 旅游開發利用條件評價（L） 根據國家標準主要從公園面積、旅游適游期、區位條件、交通條件、基礎設施條件5個方面對牛背梁森林公園旅游開發利用條件進行定量評價。評價分值由各項指標評分值累加，滿分為10分。由表3得出，牛背梁森林公園旅游開發利用條件評價分值為7分，旅游開發利用條件良好。

1.2.4 風景資源質量等級評定（N） 根據表1、表2和表3數據，基于風景資源質量等級評定公式N=M+H+L，計算得出N=40.46分。按照國家有關規定，牛背梁森林公園風景資源質量等級符合一級標準。綜上所述，牛背梁森林公園無嚴重的環境問題，風景資源質量、區域環境質量優良，旅游開發利用條件優越，適合開展豐富多樣的森林旅游活動。

2牛背梁森林公園開發現狀SWOT分析

SWOT分析方法是指優勢（Strengths）、劣勢（Weakness ）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）分析，它是以分析自身特點和競爭對手優劣勢、熟知內外部環境變化來應對即將面臨的機遇和挑戰。

2.1優勢分析

1） 地理位置優越，外部交通便利。與周邊的其他森林公園相比，牛背梁森林公園最大的優勢是地理位置優越、交通便利。西康鐵路、西柞高速公路均經過該公園，且距離人流量相對較多的省會城市西安僅40 km。而其他森林公園距離西安較遠，如太白山和樓觀臺森林公園分別距離西安110 km和 70 km[13]。

2） 旅游資源豐富，自然景色宜人。牛背梁森林公園山峰層巒疊嶂，峽谷溝深水清，山澗水流湍急，雄渾壯麗的自然景色令人心曠神怡，清新干凈的空氣讓人神清氣爽。各種珍稀動植物資源數不勝數，就像一個未被挖掘的大寶庫，裝載著豐富的生態旅游資源，使人流連忘返。

3） 開發重點項目，優惠政策支持。牛背梁森林公園旅游項目的開發，已被商洛市以及柞水縣列入“十一五”西部重點開發和發展項目。另外，在對牛背梁森林公園進行開發時，相關部門還給予了必要的優惠政策和項目支持。

4） 旅游需求旺盛，客源市場廣闊。近年來，隨著經濟水平的不斷提高，擁擠喧鬧的城市使人越來越疲憊，人們需要釋放壓力、擁抱大自然，對生態旅游的需求越來越旺盛。同時，西安作為一座歷史文化底蘊極其豐富的古都，擁有豐富多樣的文化產品和人文旅游資源，而商洛距離西安較近，這必定會吸引不少游客前往，為牛背梁森林公園奠定了良好的客源基礎。

2.2劣勢分析

1） 人文旅游資源較少，文化底蘊不足。牛背梁森林公園以生態旅游作為開發重點，主打自然觀光游，與其他景區相比人文旅游資源較少，文化底蘊略顯不足。應該盡量將當地的文化特色融入人文旅游資源的開發挖掘中，增加游客旅游的綜合體驗感。

2） 投資力度不夠，基礎設施薄弱。由于經濟水平有限，導致柞水縣在生態旅游資源開發中缺少資金投入。因此，牛背梁森林公園部分生態旅游資源還未完全開發，旅游基礎設施條件還較欠缺。目前，公園內部分路段沒有設置圍欄，公廁較少且無人打掃，休息亭和休息區數量太少，缺乏專業的管理人員和導游人員，導致初到公園的游客無法設身處地地了解景區的旅游特色和當地的人文情懷。

3） 缺乏有效宣傳，品牌影響力不大。牛背梁森林公園物產豐富、自然景觀獨特，但關于豐富的物產資源及富有特色的旅游產品，當地政府沒有進行專業系統地開發和有效地營銷宣傳，導致品牌影響力不大，在市場競爭中容易被忽略，給后期營銷宣傳、提高知名度和美譽度以及創造獨具特色的品牌優勢造成一定的阻礙。因此，要充分利用牛背梁森林公園的地理優勢，合理開發和挖掘豐富的物產資源，凸顯亮點，緩解當前現狀。

2.3機遇分析

1） 確立主導地位，實現跨越式發展。柞水縣確立旅游業作為三大主導產業之一，同時提出以柞水溶洞為龍頭、乾佑河為龍身、營盤鎮各森林公園為龍尾的旅游發展策略，特別是西康高速公路的貫通為柞水旅游實現跨越式發展提供條件。

2） 交通條件改善，客源基礎穩定。行業的快速發展與周邊各種外在經濟條件有關，旅游業也是如此，具有產業聚集效應。伴隨著四通八達的交通線路的開通，柞水逐漸融入西安大旅游圈，也為陜西成為旅游大省貢獻自己的力量;柞水是西安的后花園，西安人是主要的客源來源，這為牛背梁森林公園發展提供更多機會。

3） 市場需求較大，順應發展潮流。由于城市節奏變快，生活壓力增大，對生態旅游的需求越來越大，這也將帶動森林旅游快速發展。選擇森林旅游必然是未來的大勢所趨，而牛背梁森林公園的運營正好順應這一發展潮流，必將成為游客關注的焦點。

2.4挑戰分析

1） 同類型數量增多，市場競爭激烈。通過搜集資料發現，陜西省目前有57處森林公園，而且這些森林公園都經營了很多年，知名度和影響力都比牛背梁森林公園大。隨著同類型森林公園數量的增多，市場競爭日益激烈，開發時間稍晚的牛背梁森林公園如何憑借自身的優勢和特點成為大眾關注點、凸顯自身亮點，成為它面臨的一大挑戰。

2） 客流量較大，破壞自然資源。牛背梁森林公園擁有較多稀有的動植物資源，種類多樣且質量優良，景區資源組合狀況良好，環境優美，空氣清新，園內生物性極高。而在運營中，由于客流量較大，游客缺乏保護生態環境的意識，在參觀游覽過程中對自然資源造成破壞。因此，在開發和游覽過程中應注意這一點。

3牛背梁森林公園生態旅游開發對策

1） 挖掘資源優勢，開展特色旅游。牛背梁森林公園森林資源較多，在開發中應揚長避短，充分挖掘現有資源，開展特色旅游項目。同時，該公園面積廣闊，景色優美，應推出休閑與觀光相結合的多層次旅游活動，并依據大眾游客不同心理需求的變化，設計出新的旅游項目和產品。可在原有人文旅游資源的基礎上，適當修繕或創造一些歷史古跡和特色景觀，使資源結構多元化。

2） 改善基礎設施條件，提升服務能力。通過實地調查發現，交通不便利和基礎設施條件不完備是影響游客到此的主要原因。不完備的基礎設施條件造成大部分游客流失，嚴重影響了牛背梁森林公園旅游業的發展水平。因此，要加強景區內基礎設施建設，修建游覽道路，創造優質的生態旅游環境;在景點解說、隊伍建設、露營地選址、標識牌等方面，建立智能化服務系統，使游客能夠更舒適地自由旅行;將當地民俗文化融入到吃喝玩樂中，形成特色。

3） 加大宣傳力度，提升景區知名度。宣傳是游客了解景區的主要途徑。通過實地調查發現，牛背梁森林公園宣傳力度不夠。因此，要借助網絡平臺，采取多種宣傳方式，如利用“三微”等電子傳播媒介進行宣傳。另外，可以在旅游目的地或臨近地區舉辦旅游活動，大力宣傳旅游產品，使游客更加了解牛背梁森林公園;還可以利用牛背梁森林公園的照片制作明信片，或邀請驢友進行免費體驗，借助驢友的知名度在各大平臺發布游記，以此吸引更多游客前來[4]。通過這幾種方式對牛背梁森林公園進行宣傳，進而提升知名度。

4） 加強區域合作，實現多方共贏。在自身方面，要依靠自身優勢，積極與周邊相鄰景區合作，實現資源互補。在市場方面，要與周邊相鄰景區取長補短，實現共贏。通過建立戰略合作伙伴關系，實現以點帶面、區域聯動，共享生態旅游資源，形成系統全面的區域旅游網絡，充分發揮規模效益，拓寬客源市場，提尚綜合效益。

5） 合理配置資源，保護與開發并重。應以保護優先為原則，統一協調發展，實現經濟、文化及生態的穩定發展，合理配置資源。通過建立相關條例來約束游客的行為，同時，要兼顧經濟效益和生態效益，走保護與開發相結合的可持續發展道路，使其煥然一新。

4小結

通過對牛背梁森林公園生態旅游資源綜合評價和開發現狀的分析，發現牛背梁森林公園生態旅游資源豐富、特色鮮明且組合狀況良好，各方面指標符合國家一級標準，資源等級較高。通過分析牛背梁森林公園開發的優勢、劣勢、機遇和挑戰，并基于生態旅游資源綜合評價結果，對牛背梁森林公園的發展提出了一些建議，以期能為該公園的進一步發展提供有用依據。

參考文獻：

[1]王振和.云南磨盤山國家森林公園生態旅游資源質量評價研究[J].生物技術世界，2016（5） ：318-320.

[2]陳祺.森林旅游資源調查與開發建設評價——以康縣內云山森林公園為例[J].福建林業科技，2017，44（1）： 129-135.

[3]王濤，蔣正富，李向山，等.洛清江森林公園旅游資源評價與開發對策[J].福建林業科技，2016，43（2）： 227-233.

[4]高玄，徐堅.綠樹格景區旅游資源評價及開發策略研究[J].安徽農業科學，2018（31）： 119-123.

[5]劉龍龍，薛艷.陜南特色小鎮旅游開發分析[J].遼寧農業科學，2018（5） ：56-59.

[6]何娜.陜西省商洛市旅游文化資源的開發與利用[J].改革與開放，2015（16）：9-10.

[7]張雪，王怡，劉龍龍，等.商洛鎮安民宿旅游發展模式探討[J].遼寧農業科學，2019（2）： 52-57.

[8]劉龍龍，王穎，鄧淑紅.全域旅游視角下秦巴山區旅游精準扶貧研究——以商洛市為例[J].江西農業學報，2019，31（2）：127-134.

[9]潘蓉，薛甜甜.紅河谷國家森林公園旅游資源評價與開發[J].安徽農業科學，2016（10）： 197-199.

[10] 李文博，邢震，王忠斌.林芝縣鄉村生態旅游資源的評價與開發[J].湖北農業科學，2014，53（24）：210-213.

收稿日期：2019-09-10

基金項目：陜西省科技廳軟科學研究計劃面上項目（2017KRM030）;陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目（2018Z043）;陜西省社科基金項目（2018D44）

作者簡介：王欣欣（1992-），女，河北石家莊人，講師，碩士，主要從事生態旅游研究，（電話）15229981560（電子信箱）zjxazwx@163.com。