供電企業(yè)紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的有效融合

賈鵬程

中圖分類號：F426 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-009-02

摘 要 供電企業(yè)肩負著為人民供電的重擔，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，供電企業(yè)要想在新形勢背景下實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就要加強自身的經(jīng)營管理，在提高自身內(nèi)部審計監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，將紀檢監(jiān)察職能有效的融入企業(yè)的經(jīng)營管理中，讓兩者相互融合，為企業(yè)員工創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，進而提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀檢監(jiān)察職能 內(nèi)部審計監(jiān)督 融合

隨著時代的變遷和科學技術(shù)的深入發(fā)展，電能逐漸成為人們生活中必不可少一種能源，同時它對社會經(jīng)濟發(fā)展有著積極的推動作用，供電企業(yè)內(nèi)部如果出現(xiàn)腐敗問題，不僅影響了供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還在一定程度上影響了社會的經(jīng)濟發(fā)展，因此加強供電企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作是非常重要的，還要將供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察的作用充分地發(fā)揮出來，將兩者進行有效的融合，這樣不僅可以避免供電企業(yè)出現(xiàn)腐敗行為，而且還能提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而推動社會經(jīng)濟得到進一步的發(fā)展。

一、供電企業(yè)紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督融合的積極作用

（一）提高案件查處的工作效率

供電企業(yè)在進行經(jīng)濟案件查處時，大多都是由紀檢監(jiān)察部門負責的，不僅需要核對大量的賬務(wù)憑證，還要使用大量的時間和人力，致使案件查處進度慢且工作效率不高，由于核對賬務(wù)憑證必須要具備較強的專業(yè)能力才能避免出錯，但紀檢監(jiān)察部門人員大多都不具備這方面的專業(yè)能力，因此二者進行有效的融合，在進行經(jīng)濟案件查處時，不僅可以快速得到有效的線索和資料，還能節(jié)約大量的時間和人力，這在一定程度上提升了案件查處的工作效率[1]。

（二）確保資料和線索的有效共享

供電企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟案件的主要原因是因為內(nèi)部監(jiān)督不到位，企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門與審計監(jiān)督部門沒有進行實時有效的溝通，導致信息傳遞缺乏實效性，就更別說實現(xiàn)資料和線索的有效共享。因此供電企業(yè)要加強兩者之間的有效的融合，確保紀檢監(jiān)察部門與審計監(jiān)督部門實現(xiàn)資料和線索有效共享，在開展內(nèi)部審計工作時，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠迅速地找出問題所在，并采取相應(yīng)的解決措施，但要注意的是，在審計工作出現(xiàn)問題時要及時地反饋到紀檢監(jiān)察部門，要確保資料和線索有效共享，只有這樣才能確保企業(yè)無貪污腐敗行為，進而為供電企業(yè)提供良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境[2]。

（三）提高案件查處的效果

要想提高經(jīng)濟案件資料和線索的可靠性，就要將二者進行有效的融合，讓二者之間形成相互促進、相輔相成、共同發(fā)展的關(guān)系，這不僅能確保案件資料和線索的時效性，避免企業(yè)出現(xiàn)腐敗行為，還能提高案件查處的效果。另外審計工作人員在開展案件調(diào)查時，一定不要驚動相關(guān)涉案人員，要提高案件查處的保密性。

二、供電企業(yè)紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督融合存在的問題

（一）案件資料的可靠性得不到保障

由于內(nèi)部審計監(jiān)督工作具有長期性，且不具備處置權(quán)，這就需要審計部門在收集完案件的資料后，及時地反饋給紀檢監(jiān)察部門，但在實際情況中，供電企業(yè)的內(nèi)部審計工作人員在展開案件調(diào)查時，沒有及時將掌握的資料及時地反饋給紀檢監(jiān)察部門，導致案件資料的可靠性得不到有效的保障，同時審計工作人員也沒有及時地掌握嫌疑人員的相關(guān)資料，這不僅影響了案件查處的進度，還影響審計證據(jù)的完整性和可靠性[3]。

（二）融合的工作方法不合理

要想讓紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督融合的作用充分地發(fā)揮出來，就要在搜證上保持一致，讓收集的資料和線索更具指向性和說服力，這樣不僅能提高紀檢監(jiān)察的震懾作用，而且還能降低供電企業(yè)的經(jīng)濟損失，但由于供電企業(yè)在紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合時，其工作方法不合理，讓收集到的資料和線索，不具可靠性、完整性和時效性，就更別說提高案件的查處效率了，這不僅影響了審計監(jiān)察的作用，而且還抑制了供電企業(yè)的發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不高

對國家法律法規(guī)的理解和掌握是對企業(yè)經(jīng)濟行為進行有效監(jiān)督的重要前提和基礎(chǔ)。因此將紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合時，對審計工作人員提出了更高的要求，要求審計工作人員不僅要掌握審計監(jiān)察的專業(yè)知識和技能，還要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，在紀檢監(jiān)察部分進行案件查處時，能夠更加快捷的搜集紀檢監(jiān)察部門所需的證據(jù)，進而減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，但在實際情況中，供電企業(yè)將紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合時，沒有注重培養(yǎng)審計工作人員的素質(zhì)，雖然審計工作人員有過硬的審計監(jiān)察的專業(yè)知識和技能，但沒有掌握相關(guān)的法律法規(guī)，致使在提供案件資料時沒有指向性，這不僅影響了案件查處的進度，還影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）缺乏健全的協(xié)同機制

供電企業(yè)發(fā)生違法犯罪行為大多都是與經(jīng)濟有關(guān)，內(nèi)部審計人員在展開案件調(diào)查時，要及時的和紀檢監(jiān)察部門人員交流溝通，一起制定合理的工作計劃，構(gòu)建健全的協(xié)同機制，當審計工作人員在核查時一旦發(fā)現(xiàn)貪污腐敗行為，要及時地反饋到紀檢監(jiān)察部門，讓紀檢監(jiān)察工作人員能夠及時地介入到案件調(diào)查中，這樣不僅能實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟行為的有效監(jiān)督，而且還能提高審計人員的工作效率，但在實際情況中，供電企業(yè)雖然將紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合，但沒有構(gòu)建健全的協(xié)同機制，致使兩個部門沒有及時地進行交流溝通，這不僅延緩了案件的查處進度，而且還讓供電企業(yè)遭受到一定程度損失。

三、供電企業(yè)紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督融合有效措施

（一）及時完整的移交案件資料

供電企業(yè)在完成證據(jù)搜集后，要對搜集到的證據(jù)進行認真仔細辨別，尤其要區(qū)別審計證據(jù)和法律證據(jù)的不同之處，要想對案件證據(jù)進行有效的劃分區(qū)別，就要根據(jù)相關(guān)司法機關(guān)的工作標準，借鑒紀檢監(jiān)察人員的工作經(jīng)驗樹立正確的證據(jù)觀，在取得案件相關(guān)證據(jù)時，要及時地與紀檢監(jiān)察部門進行交流溝通，確保案件資料的及時性、可靠性，讓紀檢監(jiān)察人員能夠及時地掌握關(guān)鍵證據(jù)，同時，審計人員不僅要的收集關(guān)鍵線索和資料，還要對案件涉案資料進行系統(tǒng)掌握，如嫌疑人的身份、涉案金額、案件的性質(zhì)等，要將這些基本的資料進行全面的掌握，并根據(jù)司法機關(guān)相應(yīng)的法律法規(guī)，對案件做出審計結(jié)論，然后將審計結(jié)論和案件相關(guān)資料移交給紀檢監(jiān)察部門，但要注意的是，在提供案件證據(jù)時，要確保案件證據(jù)具有真實性、可靠性和完整性，避免因?qū)徲嬍д`造成案件調(diào)查進度緩慢。

（二）采用正確的融合工作方法

要想讓紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的融合發(fā)揮其作用，就要采用正確的方法收集案件資料，要確保案件資料具有完整性和可靠性。紀檢監(jiān)察人員在行使監(jiān)督權(quán)力時，要對違紀違法行為進行調(diào)查并收集證據(jù)，這些證據(jù)一定要具備指向性和說服性，因此紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合時，一定要在搜證上保持一致，簡單地說，就是紀檢監(jiān)察在調(diào)查和搜證過程中，要將所需的證據(jù)仔細認真的調(diào)查清楚，這樣不僅能提高案件的查處進度，而且還能對企業(yè)的其他工作人員起到震懾的作用，進而為企業(yè)的工作人員提供良好的工作環(huán)境。采用正確的融合工作方法，不僅可以促使紀檢監(jiān)察工作順利展開，而且還能讓審計監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，這為供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加大審計人員的培訓力度

在紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督進行有效融合時，對審計工作人員提出了更高的要求，要求審計工作人員不僅要掌握審計監(jiān)察的專業(yè)知識和技能，還要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，同時審計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，對紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的融合有著非常大的影響，因此供電企業(yè)要加大對審計人員的培訓力度，提高審計人員的綜合素質(zhì)[4]。隨著紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的有效融合，審計人員在案件查處中起著越來越重要的作用，要想讓審計人員的作用充分地發(fā)揮出來，就要對審計人員進行相關(guān)法律法規(guī)培訓，一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟案件時，能夠及時地掌握案件的相關(guān)資料，提高審計監(jiān)督的工作效率。

（四）構(gòu)建健全的協(xié)調(diào)配合機制

要想發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的融合作用，就要建立健全協(xié)調(diào)配合機制，讓企業(yè)不論在何種背景下都能有效地開展工作流程，要想構(gòu)建健全的協(xié)調(diào)配合機制可以從以下幾方面入手：1.建立聯(lián)席會議制度，加強審計部門與其他部門的協(xié)調(diào)合作，在合力探討下完成工作計劃，尤其是在發(fā)生重大案件時，可以共同尋找有效的解決方法；2.建立情況報告制度，在供電企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟違法事件時，審計部門要和紀檢監(jiān)察部門進行及時協(xié)調(diào)配合，并召開相應(yīng)的緊急會議，讓雙方能夠?qū)`紀事項進行大體的了解，同時在進行案件調(diào)查時，各部分的相關(guān)人員要及時地交流溝通，確保線索和資料的有效共享；3.建立完善的系統(tǒng)工作機制，如：在經(jīng)濟責任審計中，審計部門要和紀檢監(jiān)察部門及時研討工作，并召開相關(guān)會議，對涉案線索進行收集，促使審計工作能夠順利展開；4.完善審計結(jié)果運用制度，要求參與案件的相關(guān)部門工作人員都能將審計成果進行有效的運用，讓審計成果發(fā)揮其價值和作用；5.建立系統(tǒng)完備的問責制度，審計人員在工作中要是沒有將發(fā)現(xiàn)的重大問題反饋給有關(guān)部門，就要對審計人員進行相應(yīng)的責任追究，同樣的要是審計部門的負責人未將重大問題反饋到相關(guān)部門，審計成果未能達到預期效果，也要對其執(zhí)行相應(yīng)的問責制度，以此來激勵和鞭策企業(yè)的其他工作人員，促使企業(yè)的各個工作人員都能恪盡職守，進而提高企業(yè)的綜合實力。

四、結(jié)語

總的來說，供電企業(yè)要想實現(xiàn)健康發(fā)展，就必須加強企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作，確保供電企業(yè)不論在何種背景下都能穩(wěn)定運行，因此供電企業(yè)要加強紀檢監(jiān)察職能與內(nèi)部審計監(jiān)督的有效融合，及時完整的移交案件資料，采用正確的融合工作方法，加大審計人員的培訓力度，構(gòu)建健全的協(xié)調(diào)配合機制，讓兩者之間相輔相成，共同發(fā)展，讓企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督力量充分地發(fā)揮出來，為供電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的支撐。

參考文獻：

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