啟動智慧外宣工程技術賦能世界一流國際傳播機構建設

閔令超

2019年9月4日，習近平總書記致信祝賀中國外文局（以下簡稱“外文局”）成立70周年。賀信明確了外文局在新時代的責任使命，提出了“建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構”的明確要求，為外文局未來發展明確了前進道路、指明了發展方向。

2020年是外文局深入貫徹落實習近平總書記賀信精神，開啟建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構新征程的重要之年。深入領會習近平總書記賀信精神，細化落實方案和具體舉措，全面推進實施《外文局中長期發展規劃綱要（2020-2030年）》將是當前和今后一個時期的工作主線。

一、數字經濟發展孕育智慧外宣新機遇

習近平總書記多次指出，當今世界正處于百年未有之大變局。這個大變局不僅體現在世界格局的風云變幻，也體現在新一輪科技革命和產業革命不斷加快重塑世界、新技術裂變式發展、數字經濟快速興起等多個方面。

近日，國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國建設發展進程報告（2019年）》顯示，2019年我國數字經濟保持快速增長，質量效益明顯提升，數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占國內生產總值（GDP）比重達到36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%。①

數字經濟增速高于GDP增速7.8個百分點，在國民經濟中的重要地位進一步凸顯。其中，數字產業化穩步發展，軟件業和互聯網行業占比持續提升。產業數字化深入推進，新技術與傳統產業不斷融合，帶動傳統行業轉型升級，數據集成、平臺賦能成為推動產業數字化發展的關鍵。

在這一背景下，國際數字合作不斷深化，數字經濟合作相關議題已經成為國際各重要機制、平臺的核心議題和世界主要國家關注焦點，攜手構建更加美好的數字世界已成為全球共識。這為運用新技術、推動智慧外宣發展、賦能加快世界一流國際傳播機構建設帶來了新的發展機遇與動力。

二、信息傳播技術升級賦能智慧外宣新發展

從技術層面上看，當前信息傳播技術的應用熱點正在快速迭代發展，基于云計算、大數據、人工智能、5G、區塊鏈技術的智能創新應用，推動了國際傳播從移動化、社交化到智能化、數據化的變革，使用多終端、善用大數據、立足多場景和追求高智能成為國際傳播發展的必然趨勢。我國外宣事業處于大有可為的歷史最好時期，但同時也面臨數據爆發、受眾流失以及在精準傳播、自主可控等方面難度增大等壓力與挑戰。

中央關于加強我國國際傳播能力建設和提升中華文化影響力的規劃對新技術運用分別提出了明確要求，強調要運用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等新技術，賦能新聞信息采集、生產、分發、接收、反饋等全業務鏈；要打造各具特色、自主可控的新媒體平臺；要加強傳統文化產品數字化、網絡化轉化研發，更好地在互聯網上傳播。

外文局中長期發展規劃明確提出了推動建設“智慧外宣工程”，強調要強化技術驅動，全面推進“人工智能+”（AI+）行動，加強重點領域新技術應用，不斷提升技術應用基礎設施建設水平，這些都為外文局加快技術創新和媒體融合，推動智慧外宣新發展提供了重要依據。

三、三大維度共同發力促進智慧外宣新突破

從信息化建設角度來說，與國際傳播領域同類機構相比，外文局在思維觀念、基礎設施、技術應用、新業態開發等方面還存在一定差距。對標世界一流國際傳播機構的高要求，分析當下面臨的新形勢、新任務、新挑戰，在事業單位改革試點的大背景下，系統謀劃落實局中長期規劃的路徑和舉措，認真研究分析在新技術應用和融合創新方面的短板，是外文局面臨的首要任務。未來，應在資源集聚、系統整合、智慧外宣三個維度持續發力，力求突破。

1.以外宣文（圖）庫建設為抓手，加強數字資源集聚整合與業態創新

通過整合內部增量與存量數據資源，結合外部資源、輔助互聯網及新媒體資源，形成為采編和傳播服務的外宣文（圖）庫平臺。通過大數據技術，為內容創作提供基于數據分析的線索發現、選題策劃、資源挖掘、事件探索等深層次服務，為融合發展和產品創新提供數據支撐。制定外宣信息資源標準，全面推進外宣書刊網數字化工作標準化、規范化、常態化。

整合外文局豐富的對外翻譯出版多形態、多語種資源，建設功能完備、管理方便、檢索高效、高度集成、容易擴展的外宣文（圖）庫技術平臺，打通業務單位資源壁壘，實現局內外各類資源共融共通。在資源集聚整合的基礎上，開發數字出版產品，創新大數據應用，豐富數字外宣業態，為全局融合發展和業態創新奠定資源基礎。

2.以外宣業務信息化集成平臺建設為抓手，加強局內業務系統整合集成和協同協作

堅持“應用驅動、應用為先、以用帶建”的信息化建設理念，強化互聯網思維，不斷完善全局信息化系統整體框架，打破信息孤島和系統壁壘，實現技術建設由孤立分散向整體協同轉變、由管理向服務轉變、由信息化向數字化智能化轉變、由封閉向開放轉變等四個重要轉變。要適應新冠肺炎疫情防控常態化需要，推動全局各類業務數字化轉型，升級、完善、整合現有十幾個業務管理系統，建設符合集團化管理要求的統一系統門戶。

同時，要根據事業發展需要，快速提高信息化基礎設施水平，擴充互聯網帶寬，提升云服務和移動辦公能力，以國家最新等級保護2.0標準重塑全局安全體系，確保網絡安全、數據安全和系統安全。要瞄準痛點、細化場景，推出大容量本地化網盤、企業微信輕應用集群等更多貼近用戶需要的信息化服務，進一步提高工作效率和跨部門協同協作水平。

3.以“智慧外宣工程”建設為抓手，用新技術賦能國際傳播全業務鏈

近幾年，隨著核心算法的突破、計算能力的快速提升，以及海量互聯網數據的支撐，人工智能發展迎來質的飛躍。人工智能技術正在與國際傳播發生深度融合，全方位融入信息生產、傳播、反饋、互動各環節，為國際傳播帶來新的動能。

根據外文局中長期規劃要求，信息技術中心正積極謀劃建設體現外文局作為國際傳播“國家隊”品牌的重大信息化工程——“智慧外宣工程”。該工程以全面提升多語種、多形態內容產能和質量，構建自主可控平臺和第三方平臺多元發展相互助力的國際傳播矩陣為主要目標，著力打造六大平臺，包括面向全國外宣資源協作提供服務的“外宣云”平臺、覆蓋書刊網全媒體業務的融媒體協同生產管理平臺、圍繞精準傳播的外宣大數據智能服務平臺、提供多語言翻譯能力和翻譯產能提升的國家級人工智能翻譯服務平臺、以新技術為主導自主可控的智能媒體傳播平臺以及面向全國外宣業務的外宣效果綜合評估平臺等。工程將遵循“技術引領、數據驅動、智慧賦能、精準傳播、立體多元、共建共享、資源協作、效果導向”的原則，采用最先進的數據中臺、業務中臺、智慧中臺理念，充分吸收人工智能、大數據、云計算等前沿技術成果，并創造性地與國際傳播業務融合貫通，努力為外宣業務轉型發展提供強大技術保障。

上述三個維度，資源集聚是基礎，系統整合是手段，智慧外宣是目標，三個維度需同步推進、持續發力，為深入貫徹習近平總書記賀信精神，加快推進世界一流國際傳播機構建設作出更大貢獻。

「注釋」

①《數字中國建設發展進程報告（2019年）》，中國網信網，http：//www.cac.gov. cn/2020-09/10/c_1601296274273490.htm，2020年9月10日。