中國共產黨政治建設的發展進程與基本經驗研究

摘 要：中國共產黨成立以來，以馬克思主義政黨理論為指導，在中國革命、建設、改革的不同時期，一直重視和加強黨的政治建設，并進行了各種有益的探索，取得了寶貴的經驗。這為保證黨的凝聚力戰斗力，最終取得中國革命、建設、改革的勝利奠定了堅實的政治基礎。

關鍵詞：中國共產黨;政治建設;經驗研究

黨的政治建設是黨的根本性建設，是黨的建設方向和效果的決定因素。黨的政治建設不是抽象的學術概念，具有豐富的思想內涵和現實意義。“旗幟鮮明講政治，注重政治建設，并根據不同時期的中心任務確定政治建設的內容和具體任務，將政治建設貫穿于黨的思想建設和其他方面建設之中，是黨的優良傳統和寶貴經驗[1]。

一、中國共產黨重視政治建設的必要性

中國共產黨和一般性組織以及其他政黨有本質上的不同，決定了中國共產黨的建設務必高度重視政治建設。中國共產黨不是一般性的可以實現自由聯合的行業組織，是一個有自己政治信仰和嚴格組織紀律的組織。中國共產黨不是一個以資本、股權等組成的經濟組織，是一個有嚴格的標準和程序的組織。中國共產黨與一般的社會、經濟組織有很大的不同，最根本的區別在于中國共產黨有特定的政治綱領。

中國共產黨也不同于其他一般政黨，區別在于中國共產黨是最具政治和思想理論優勢的先進政黨，有科學理論的指導，有堅定的政治理想，有巨大的理論勇氣，有強大的自我完善能力。中國共產黨更是執政黨，是我國社會主義偉大事業的領導核心，始終堅持立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務。黨的行為必須遵守黨章黨規，黨員領導干部必須要在價值觀、工作作風、思想道德等方面高標準嚴格要求自己，而且必須具有責任擔當精神，做好社會示范性。

總之，中國共產黨是一個有科學理論指導，堅持民主集中制，全心全意為人民服務的先進政黨，這就決定了高度重視政治建設是黨的建設的必然選擇，只有這樣，中國共產黨的各種優秀特質才能得以彰顯，才能保證黨的建設的正確方向和效果。

二、中國共產黨對政治建設的有益探索

（一）以實現民族獨立和人民解放為主線的時期

中國共產黨自成立以來，就十分重視政治建設，在革命的實踐探索中逐步形成了政治建設思想，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實政治基礎。中國共產黨在成立之時就制定了自己的政治綱領，即中共一大通過的《中國共產黨綱領》和共二大通過了黨在資產階級民主革命階段的綱領。黨的二大還制定了首部黨章，就黨員的政治責任、政治原則和政治規矩等做了明確規定。1929年，古田會議確立了政治上思想上建黨的原則。毛澤東起草的《關于糾正黨內的錯誤思想》成為會議通過決議的核心部分，既強調了是政治對軍事的領導地位，更把黨內生活政治化作為極其重要的任務首次提出，強調“從教育上提高黨內的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化科學化[2]。”1938年，黨的六屆六中全會形成了以毛澤東為代表的政治路線。遵義會議是黨的歷史上具有重大轉折意義的會議，結束了王明在黨內的“左”傾統治，確立了毛澤東在黨中央的領導地位，為黨的政治建設的健康發展創造了條件。全會通過的《中共擴大的六中全會政治決議案》，標志著以毛澤東為代表的政治路線正式形成。之后，毛澤東又提出了新民主主義的政治綱領，進一步為走向勝利明確了方向。黨的七大確立了毛澤東的政治上和思想上建黨的思想，提出了黨的建設“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設[3]。”

（二）以塑造黨員干部政治認知力為主線的時期

新中國成立后初期，黨的政治建設持續推進，為社會主義改造和社會主義建設奠定了堅實基礎。黨中央在人民政府內成立了黨組和各級紀律檢查委員會，為中央政治路線的貫徹執行提供了保障;重點開展了對各級領導干部的整黨整風運動以保持黨的政治本色。進入社會主義改造和建設時期后，黨的政治建設更加突出了塑造黨員干部政治認知力的特點。1953年，為了實現對政府的宏觀政治方向的嚴格把控，加強了向黨中央的請示報告制度。1955年，黨中央決定成立黨的各級監察委員會，以實現嚴肅黨內政治生活、嚴守黨內紀律和規矩的目標，黨的政治建設進一步加強。1956年，黨的八大毛澤東特別黨員干部要特別重視政治工作。1957年，毛澤東進一步提出了黨的政治建設的目標，即營造一個一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。另外，為了實現用政治路線統一全黨，毛澤東還多次強調政治與業務、紅與專的關系，強調沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。

（三）以服務于經濟建設為主線的時期

改革開放時期，中國共產黨及時撥亂反正，黨的工作重心轉移到了社會主義現代化建設上來，黨中央始終保持清醒的政治頭腦，為改革開放的發展奠定了堅實政治基礎。中國特色社會主義事業鄧小平一再強調講政治的重要性：提出任何時候都得講政治而且要善于從政治上觀察問題處理問題;在政治上黨員的一切行動必須始終和黨中央保持一致。在鄧小平還主持下，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，為健全黨內政治生活提供了制度依據和保障。黨的十三大上提出了社會主義建設初級階段的政治路線，集中體現了以政治建設為統領和以經濟建設為中心的相互聯系，這是馬克思主義唯物史觀的集中體現。更加具體地闡述了黨的政治建設內涵的是以江澤民為核心的黨中央，特別強調要把黨的政治建設和黨員干部教育有機結合，以判斷政治形勢進而分析問題，據此黨中央提出開展三講教育的要求，并且形成了“三個代表”重要思想，推進了黨的建設這一偉大工程。以胡錦濤為總書記的黨中央既始終強調黨的政治建設的重要性，又特別指出黨員干部要不斷錘煉自身的黨性修養和政治素質，以保持黨的先進性和純潔性。

（四）以服務于國家治理現代化為主線的時期

黨的十八大以來，黨中央立足于推進“四個偉大”推的戰略高度，在推進全面從嚴治黨的過程中，就加強黨的政治建設以服務于國家治理現代化作出了部署，開創了黨的政治建設的新局面。“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐上將黨的政治建設提升到了新高度，形成了政治建設與思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設融為一體、更加重視黨的政治建設的黨的建設新格局[4]。”黨中央不但強調政治建設的重大意義，而且在黨的十九大報告強調黨的政治建設在黨的建設中的根本性地位。還具體開展了的群眾路線教育實踐活動并使之制度化常態化;開展了政治巡視以凈化黨內風氣;提出“兩個維護”以強調維護黨中央權威;嚴明黨的政治紀律和政治規矩以加強黨內政治生活等。習近平還在不同場合強調：政治方向是黨生存發展第一位的問題;要以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨落地見效;加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治等。

三、中國共產黨政治建設的歷史經驗

（一）堅持正確的政治方向是黨的政治建設的靈魂

政治方向是指一個政黨所確立的奮斗目標，政治方向體現了一個政黨的階級基礎、立黨宗旨以及治黨信念，而《共產黨宣言》作為人類歷史上第一個工人階級的綱領性文件，就指明了無產階級政黨的政治方向：使工人擺脫資本主義的壓迫和束縛，實現工人階級的解放，進而解放全人類。中國共產黨則將馬克思主義與中國實際相結合，從一開始就確定了以實現社會主義、共產主義為政治方向。進入新時代，黨的建設所面臨的實際情況，黨所承擔的重大歷史使命，將加強黨的政治建設的重要性和緊迫性再一次凸顯出來，認準并把握正確的政治方向，是新時代黨的政治建設的一個重要戰略問題[5]，是政治建設的靈魂所在。

（二）健全黨內政治生活是黨的政治建設的重點

中國共產黨成立之初就對黨員提出了對黨忠誠，遵守黨的秘密的要求，1929年的《古田會議決議》中首次提出了黨內生活這一概念，而延安整風運動則是加強和規范黨內政治生活的一次生動實踐。經過這次整風運動，中國共產黨逐漸形成了實事求是、理論聯系實際，與人民群眾相結合、注重政治建設等優良傳統。在黨章的基礎上規范黨內政治生活，形成優良黨內政治生態，是黨的政治建設工作的重點內容。

（三）黨的政治紀律建設是黨的政治建設的關鍵

黨章以及黨關于建設民主集中制所下發的各種文件，共同構成了中國共產黨政治建設中的政治紀律建設，紀律建設是黨的政治建設的關鍵。從紀律規范的制訂到執行再到監督，都需要共產黨黨員的與時俱進和以身作則。當前政黨的政治紀律建設已經取得了階段性的成果，但仍然存在著一些不足之處，一些“家長制”、“一言堂”以及權力外溢的現象仍然存在，因此搞好政治紀律建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，用制度將權力關進籠子，保證黨的純潔性是黨的政治建設關鍵的一環。

四、結語

綜上所述，重視政治建設是黨的優良傳統，加強黨的政治建設始終是一項重大艱巨的政治任務。只有在實踐中充分發揮黨的政治建設的綱舉目張作用和統領提攜作用，重視講政治、會講政治、能講好政治，我們的革命、建設、改革的勝利就會有雄厚政治基礎，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強政治保證。

參考文獻

[1] 李正華，重視政治建設是黨歷史實踐的優良傳統[J].理論與改革，2019（2）：17-19.

[2] 中共中央文獻研究室、中央檔案館，建黨以來重要文獻選編[M]，北京：中央文獻出版社，2011：741，732.

[3] 中共中央文獻編輯委員.劉少奇選集（上）[M].北京：人民出版社，1981：330.

[4] 李正華，重視政治建設是黨歷史實踐的優良傳統[J]. 理論與改革 ，2019（2）：17-19.

[5] 黃偉力.正確的政治方向是新時代黨的政治建設的靈魂[J].馬克思主義研究，2018，218（08）：101-106.

基金項目：本文是河北省社會科學界聯合會社會科學發展研究一般課題“中國共產黨政治建設的發展進程與基本經驗研究”（2019030301011）結項成果。

作者簡介：張文彬（1974- ），男，內蒙古呼和浩特人，博士研究生，講師，教師，研究方向：中共黨史。