六安市區(qū)域旅游一體化的SWOT分析

高進(jìn)紅，傅 寶

(六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 六安 237158)

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在物質(zhì)需求得到滿足后，人們對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，日益增長的文化需求，不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1-3]。截至2015年，“十二五”期間全國旅游產(chǎn)業(yè)總收入增長率超過13%，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到了10.8%。“十三五”以來，全面建成小康社會的目標(biāo)為旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展的“黃金期”。2018年，全國旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到6萬億，對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.9萬億，占GDP總量的11.0%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

六安地區(qū)建置歷史悠久，有著渾厚的文化底蘊(yùn)，歷史文化和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了特色旅游品牌[1,3-5]。根據(jù)政府工作報告顯示，2019年六安市實(shí)現(xiàn)旅游總收入475.5億元，同比增長12%；接待游客6000余萬人次，同比增長11%。經(jīng)過數(shù)十年來的大力開發(fā)，六安市的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是在現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化的大趨勢下，特別是2019年六安市正式加入長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，給六安市的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1 區(qū)域旅游一體化的SWOT分析方法

SWOT分析方法是一種戰(zhàn)略分析法，根據(jù)分析對象內(nèi)部的條件，找出具有的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅等相關(guān)因素。其中，S代表 strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機(jī)會)，T代表threat(威脅)，優(yōu)勢、劣勢屬于內(nèi)部因素，機(jī)會、威脅屬于外部因素。運(yùn)用SWOT方法分析六安區(qū)域旅游一體化，其切入點(diǎn)是對六安市的旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合分析，旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素比較復(fù)雜，如圖1所示，可歸納為旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、地域聯(lián)動、經(jīng)濟(jì)水平、社會需求、企業(yè)投入、市場競爭和政策工具8類要素。

圖1 六安市區(qū)域旅游一體化的SWOT分析要素

2 優(yōu)勢分析

2.1 旅游資源優(yōu)勢

自然資源豐富。六安位于安徽省西部,素有“白鵝王國、羽絨之都”的美譽(yù)，是安徽省會合肥經(jīng)濟(jì)圈的副中心城市，國家級交通樞紐城市。六安地處大別山腹地，典型的亞熱帶氣候，季風(fēng)顯著，四季分明，雨量適中。山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，有大量的旅游景點(diǎn)。截至2018年，全市共有4A級以上旅游景區(qū)26處，其中5A級旅游景區(qū)2處，國家級自然保護(hù)區(qū)1個(安徽金寨天馬國家級自然保護(hù)區(qū))，省級自然保護(hù)區(qū)3個(安徽舒城萬佛山省級自然保護(hù)區(qū)、安徽霍山佛子嶺省級自然保護(hù)區(qū)、安徽霍邱東西湖省級自然保護(hù)區(qū))，建成省級風(fēng)景名勝區(qū)5處。

人文底蘊(yùn)厚重。六安地區(qū)的形成最早可追溯到夏禹，為夏屬皋陶后裔封地，而六安之名，始于漢武帝。六安歷史文化源遠(yuǎn)流長，主要有皋陶文化和紅軍文化。皋陶文化的文化內(nèi)涵為興“五教”(“父義、母慈、兄友、弟共(恭)、子孝”)、定“五禮”(即“吉、兇、賓、軍、嘉”)，皋陶是黃帝后裔、李氏始祖，唐天寶二年唐玄宗追封其為“德明皇帝”，六安城東的皋陶墓為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。紅軍文化是六安文化的要素組成部分1930年至1932年期間，六安蘇維埃政府建立了紅日劇團(tuán)、金家寨劇團(tuán)等新劇團(tuán)，主要藝術(shù)形式有戲劇、繪畫、歌謠等，同時，六安地區(qū)誕生了包括洪學(xué)智上將在內(nèi)的108位將軍，占全省的85%。

2.2 地緣位置優(yōu)勢

近年來，隨著高鐵的修建和道路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，六安作為皖西重要陸路交通樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯。

內(nèi)部交通方面。在高速路網(wǎng)建設(shè)上，自2002年全市建成第一條高速公路——合安高速開始，全市路網(wǎng)建設(shè)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保S著G40滬陜高速公路合六葉段、G42滬蓉高速公路六安段等相繼建成通車，基本構(gòu)成了“三縱兩橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)，全市高速公路通車總里程已達(dá)到362km，位居全省第四，是2002年的51.7倍；在隧道橋梁建設(shè)上，六安市還首開了全互通立交和隧道建設(shè)先河，建成了周瑜、黃泥店等二個全互通立交橋，以及天堂寨、銅鑼寨等10處隧道，目前全市隧道數(shù)量和里程均位居全省第一，有力地提升了國省干線道路的通行能力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)上，全市已有108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了二級路，占比為83.1%，1818個行政村中通寬度為5.5米以上道路的村有1423個，占比78.3%，其中舒城縣被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。截至2019年底，全市公路通車總里程達(dá)20922km，名列全省第一，是1949年的89.2倍，全市公路密度達(dá)到135.4 km/100km2，是“八五”前的4.5倍。

外部交通方面。六安市位于安徽西部，毗鄰安徽省省會合肥市，已基本形成“七縱八橫八聯(lián)”國省干線公路網(wǎng)，是皖西的重要交通樞紐。一是交通網(wǎng)絡(luò)縱橫，目前，在六安市境內(nèi)，已建成的有312、206、105國道，寧(南京)西(安)、合(肥)九(江)鐵路。建設(shè)中的高速公路六武(六安—武漢)、濟(jì)廣(濟(jì)南—廣州)、滬陜(上海—西安)、合阜(合肥—阜陽)和高速鐵路滬(上海)漢(武漢)蓉(成都)以及六阜鐵路在六安境內(nèi)交匯；二是與省會合肥聯(lián)系密切，六安市距離合肥新橋機(jī)場僅50公里，合肥地鐵在六安設(shè)有站點(diǎn)，火車班次每天達(dá)75趟，其中高鐵、動車乘車時間為25分鐘左右，普通列車1小時左右，合安高鐵主線全線2020年通車，“合(肥)新(橋機(jī)場)六(安)城際鐵路”已被列入《長江中游城市群省會城市與觀察員城市合作重點(diǎn)事項》。

2.3 飲食文化獨(dú)特

六安不僅有風(fēng)光旖旎的山水美景和迷人的古色小鎮(zhèn)，皖西特色美食，色香味同樣令人陶醉其中。比如鄉(xiāng)土氣息濃厚的十大海，相傳源于乾隆六下江南期間，前三碗為粉絲、扣肉、圓子，七碗分別是：下水干子、蝦米湯、燒雞、瓦塊魚、咸鵝鴨、紅燒肉、千張炒青菜。比如名揚(yáng)全國的六安瓜片，具有悠久的歷史，據(jù)《六安州志》記載；“茶之極品，明朝始入貢”，近年來，六安瓜片暢銷全國，具有極高的知名度。比如地理標(biāo)志產(chǎn)品迎駕貢酒，其名源于漢武帝元封年間，武帝劉徹巡狩霍山，當(dāng)時官民捧淠水精釀瓊漿貢與武帝，帝飲后大悅，贊道此“迎駕酒天香液”也。

3 劣勢分析

3.1 交通配套還有短板

隨著人們生活水平的不斷提高和日益增長的精神文化需求，越來越多的人選擇在節(jié)假日駕車旅游，這給六安市的交通帶來了巨大的壓力。六安旅游景點(diǎn)多，自然風(fēng)光秀麗，又是美食天堂，每到旅游旺季甚至是周末，交通擁堵的情況非常嚴(yán)重。雖然六安市交通運(yùn)輸部門在旅游旺季、周末加強(qiáng)了交通疏導(dǎo)，但是由于城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善，還存在斷頭路、“腸梗阻”等問題，無法完全解決外地游客出行不便的難題，每到旅游旺季大量自駕私家車涌入的車流，給六安的交通帶來了極大壓力。

3.2 資金投入不夠

六安2019年GDP為1650億元，在全省16個地級市中排名第9，人均GDP更是在全省處于靠后位置。六安市主要以農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施主要還是城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，景區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，雖然近幾年景區(qū)的交通、供水、供電、物流、通訊等方面的建設(shè)投入逐年增加，但仍然無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求，還需要進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大景區(qū)的資金投入。

3.3 宣傳力度不夠

六安市是安徽省轄區(qū)面積最大的地級市，下轄3區(qū)(金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū))4縣(霍邱縣、霍山縣、金寨縣、舒城縣)，其中金寨縣的天堂寨風(fēng)景區(qū)(5A)、舒城縣的萬佛湖風(fēng)景區(qū)(5A)、金安區(qū)的皖西大裂谷景區(qū)(4A)、霍山縣的白馬尖景區(qū)(4A)是知名度較高的幾個風(fēng)景區(qū)，政府的宣傳力度很大，但對其他的一些旅游資源的宣傳力度不夠。例如紅軍廣場景區(qū)，是全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、全國愛國主義教育示范基地、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國防教育基地。

4 機(jī)遇分析

4.1 六安加入長三角經(jīng)濟(jì)圈

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角經(jīng)濟(jì)圈，旅游業(yè)同樣走在全國前列，2018年,滬蘇浙皖三省一市旅游總收入達(dá)3.54萬億元。雖然六安市距離長三角傳統(tǒng)中心城市較遠(yuǎn)，但是隨著六安市正式加入長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，未來地鐵直通合肥，六安市能夠快速融入長三角城市群，未來六安將能夠擁有更為便利的交通條件，為打開大門面向長三角城市群的短途游客創(chuàng)造了便利條件。

4.2 合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展迅速

以合肥為中心城市的合肥經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建始于“十一五”初期，經(jīng)過13年來的發(fā)展，合肥經(jīng)濟(jì)圈的地理范圍已經(jīng)包括合肥市、淮南市、六安市、滁州市、蕪湖市、馬鞍山市、蚌埠市、桐城市(縣級市)等，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2018年，合肥都市圈地區(qū)國土面積占安徽省的40.6%，人口占安徽省的43.2%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占安徽省的比重接近59%。經(jīng)濟(jì)圈城市共同簽署了文化旅游框架合作協(xié)議，這為六安市大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、力爭成為合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)龍頭地區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。

4.3 旅游市場逐漸向短程化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民可支配收入不斷增加，旅游已成為人們?nèi)粘Ｉ钪信沤鈮毫Α⒃鲞M(jìn)感情、開闊眼界的重要方式，逐漸成為人們生活的“必需品”。從目前旅游發(fā)展趨勢來看，利用周末、小長假的短途旅游逐漸成為旅游市場的主流，未來將會有越來越多的人選擇短途旅游[6]。六安市地緣位置好，距離合肥市近，隨著外部交通情況的不斷改善，游客市場不斷向省內(nèi)、外省發(fā)展，市場潛力十分巨大。

5 威脅分析

5.1 旅游產(chǎn)業(yè)彈性較大

旅游產(chǎn)業(yè)受到外部環(huán)境影響較大，自然環(huán)境的突變和人類社會的沖擊都會對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響和沖擊。例如2017年的九寨溝地震，景區(qū)遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)過兩年多的重建后，2019年9月才重新開放部分景區(qū)，并且嚴(yán)格限制日游客人數(shù)，給當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)造成了巨大影響。又如2020年1月中下旬開始在全國傳播的新型冠狀病毒肺炎，人員流動受限，原本熱鬧非凡的春節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)全面停滯。要降低這種風(fēng)險，六安市要注重旅游產(chǎn)品的層次性，通過豐富產(chǎn)品層次，來增加消費(fèi)的多樣性。

5.2 防止旅游資源的過度開發(fā)

在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，文化、自然資源的開發(fā)和保護(hù)是必須引起高度重視的問題。一方面，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必然要對現(xiàn)有的文化、自然資源進(jìn)行開發(fā)，厚重的文化、秀麗的景致能夠增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力，吸引更多游客，拉動區(qū)域旅游消費(fèi)；另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，在一定程度上會造成對資源的破壞，如何防止過度開發(fā)，需要制定相應(yīng)的政策，同時，隨著游客數(shù)量的增加，還會造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，擁擠的人流還易發(fā)生安全事故，這也需要政府部門統(tǒng)籌兼顧。

5.3 赴外地旅游現(xiàn)象加劇

隨著收入水平的提高，六安市本地居民越來越愿意赴外地旅游，高鐵、高速公路的暢通，使這個意愿進(jìn)一步加劇。為緩解壓力，六安市可以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，開發(fā)一些主題樂園，喚醒六安市本地人的記憶，增加游客數(shù)量。同時，在力所能及的前提下，增加歌舞劇和大型文化實(shí)景演出，進(jìn)一步弘揚(yáng)六安文化，增強(qiáng)六安市民的自豪感和歸屬感，帶動六安市區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6 結(jié)語

在長三角經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，六安市作為新加入長三角的城市，經(jīng)濟(jì)水平相對落后，但是自然風(fēng)光秀美、文化底蘊(yùn)深厚，這為六安市推動區(qū)域旅游一體化創(chuàng)造了有利條件。但是在發(fā)展過程中，必然會面臨諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。基于前文分析，六安市要結(jié)合地域特點(diǎn)和旅游特色找準(zhǔn)定位，充分依托長三角經(jīng)濟(jì)圈和合肥經(jīng)濟(jì)圈的整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，打造六安旅游名片。