基層農田水利灌溉管理存在的問題及對策論述

龔鳳青

【摘 要】時代的發展迅速，而農業關乎民生大計，加大對農田水利灌溉的管理力度是順應新時代農村經濟發展的必然趨勢，是達成農田集約化、規模化經營，提高農村土地資源開發利用率的關鍵途徑。然而在實際的農田水利灌溉管理工作中，存在管理質量不合格、資源浪費、相關人員綜合素質有待提升等問題，實現農田水利灌溉的高效管理，必須使用科學合理的管理辦法，確保這一工程能夠充分發揮效果，有效促進我國農業的穩定發展。

【關鍵詞】基層農田;水利灌溉管理;問題及對策

引言

農田水利灌溉一直以來都是我國農業體系構建和應用中非常重要的一部分，國家及相關部門對于農業的整體發展提出了更高要求，同時對農業的重視程度越來越高。農田水利灌溉管理工作作為農田水利工程各項保障功能發揮過程中一項重要管理工作內容，雖然當前有關農田水利工程的灌溉管理已經形成了較為完善的灌溉工作管理體系，但在灌溉工作的整體發展中仍然存在可以進步的空間。需要引起足夠的關注和重視。只有針對各類問題進行妥善處理，才能夠保證農田水利灌溉管理水平的提升。

1基層農田水利灌溉的重要性

當前我國常見的水利灌溉技術主要是噴灌技術和溝壑防滲漏灌溉技術，2種技術對于農業發展是同樣重要的，噴灌技術主要是采取遠距離運輸水資源的方式，將噴頭對準農田澆灌，該項技術與溝壑防漏灌溉技術相比在農業上使用范圍更廣，并且選擇這種噴灌方式還有一種優勢，能夠有效減少水資源的浪費。但是對于傳統意義上使用的溝壑灌溉技術使用情況而言，水資源滲透問題比較嚴重，只要在原基礎條件下提高溝壑沖刷能力，保證水資源的有效利用即可。做好基層農田水利灌溉工作是促進農業生產的必然選擇，更是改善我國農村經濟發展的必要途徑。

2我國農田水利灌溉管理中存在的問題

2.1缺乏合理的管理機制

很多地區根據國家政策的要求，積極投資水利和灌溉設施的管理和建設。實際上大多數農村地區的農田灌溉水利管理工作在展開中都缺乏一系列具有實效性的管理體系。在管理設計過程中，對高科技和規模的追求沒有充分考慮實際情況，管理職責劃分不夠清楚，管理中存在的漏洞問題也相對比較嚴重，加上我國水資源分配不均衡，使得一些地區農作物生產區會遇到不同程度的水源供應不足等問題。水資源浪費更多是由于管理機制不健全、監督機制缺乏、現代化技術手段使用不合理等問題造成的，部分部門對水價進行制定時，并沒有結合實際情況，無法從實際經濟和勞動力角度出發。相關部門也沒有意識到管理體系在構建和應用時的重要性，導致現存的問題越來越嚴重。相關技術人員缺乏節約意識與創新意識也是重要的影響因素之一。

2.2人員隊伍嚴重匱乏

農田水利工程建設和管理以及灌區節水改造離不開管理人員的支持，管理人員隊伍問題是重中之重。在實際的管理和建設過程中沒有實現專業化，管理人員隊伍建設現狀中存在的各項問題主要是集中體現在以下方面：管理人員專業素質不足、綜合能力較差、未能及時反映水利灌溉工程中存有的各項問題、缺乏專業性維護措施等，導致農田水利灌溉工作建設應用效果受到較大影響。項目應用壽命受限及整體維護成本提高，導致項目建設難以持續發展。在實際的管理和建設過程中沒有實現專業化。

2.3缺少足夠的資金支持

農業生產需要一定成本，農田水利灌溉工程的建設離不開基礎性財政資金的投入。當前我國農業迅速發展，加大了農田水利灌溉項目的規模，也需要投入更多的資金支持，這就在很大程度上制約了農田水利灌溉設施的建設與更新，農業灌溉設備不能被有效養護，功能不能充分發揮同時，在農田水利灌溉管理中，一旦缺少足夠的資金投入與支持，將無法引進先進的技術、設備及信息化管理機制，從而大大降低農田水利灌溉效率。資金不足阻礙了農田水利灌溉工程的長遠發展。

3加強農田水利灌溉管理的對策

3.1優化管理模式建立健全管理機制

順應時代發展要求，結合農業經濟發展需求優化管理模式，完善農田水利灌溉管理機制。地方農業生產企業應將企業用水管理落到實處，提高水源實際利用效率，并不斷優化已有農田水利灌溉方案，對水資源進行有效配置，建立健全農田水利灌溉管理制度。管理部門應結合灌溉需求擬定灌溉方案，引導群眾樹立節水意識，規范灌溉行為。合理設定水價，嚴格控制用水成本，促進農田水利灌溉可持續發展。

3.2合理選擇和應用農田水利灌溉管理模式

在我國農村農田水利灌溉管理工作的開展中，傳統形式下農田水利灌溉管理模式已經無法滿足當前的個性化要求。農田水利灌溉工作在實踐中，需要逐漸朝著現代化的方向發展。相關部門需要結合現實要求，針對農業及經濟發展的現狀進行客觀分析，對符合實際要求的農田水利灌溉管理模式進行合理選擇和利用。針對各類不同區域，對農田水利灌溉管理政策進行科學合理編制。

3.3提高管理人員的綜合素質

地方農田水利以小型工程為主，分布上具有分散性，工程建成移交后需組織專人進行經營管理，管理部門應重視對管理人員的培訓。實際培訓過程中可聘請專家進行授課，也可組織管理人員外出學習。此外，管理人員應深入到農業生產中，在實踐中提高技術水平。

3.4加大農田水利灌溉方面的資金支持

為確保農田水利灌溉管理工作的有序開展，要有效解決資金方面的問題。1）管理人員應進一步加大項目的融資能力，制定資金投入計劃，并不斷完善，從而有效保證工程管理中的資金調配和使用，確保農田水利灌溉建設中具備足夠的資金支持。2）管理人員需要對農業灌溉費用規范進行科學合理的調整，借助多渠道融資等手段來獲取更多的資金支持。3）相關政府管理部門需要強化對各個階段的資金管理與控制工作，形成透明、公平、公正的監督環境，確保所有的投入資金均能夠落到實處，從而有效提高農田水利灌溉管理的效果。

3.5應用現代化新型農田水利灌溉技術

首先，正確使用農作物精確灌溉技術。使用該技術能夠有效改變傳統農業灌溉技術影響下的多溝渠漫灌問題，能夠有效解決水資源浪費等問題，并且該技術手段可以應用在農作物生長的各個階段。該項技術的使用優勢就是針對農作物不同生長階段的特點，經過計算明確用水量，利用先進的傳感設備對農作物生長情況以及使用土質進行深入分析，最終確定農田水利基本灌溉量，再利用先進設備進行灌溉。其次，合理運用農作物預報灌溉技術。利用傳感設備與相關分析儀器對農作物生長情況進行深層次分析，再根據各個地區的天氣、地質對農作物生長狀態進行預測，最終提升農田水利工程灌溉技術的總實施效率。最后，利用好先進的農作物調控灌溉技術。借助現代化信息數據優勢使用自動化灌溉設備，對土地以及相關問題進行針對性分析，最終實現對農作物施肥與澆水的自主化管理。

結束語

農田水利灌溉管理不僅涉及到農業經濟效益，更涉及到民生和諧發展。當前農田水利灌溉管理工作開展過程中仍然存在可以進步的空間，提出切實可行的解決策略，即通過建立完善的農田水利灌溉管理機制與體系，不斷提高管理人員的綜合素質，拓展農田水利灌溉管理的資金成本，確保農田水利灌溉管理的各項效益功能得到全面發揮。

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