有關水利工程生態環境影響評價的若干思考

柴云峰

【摘 ?要】水利工程是一項將水害轉變為水利的公益性工程建設項目，其建設不可避免地會對生態環境造成一定的影響。伴隨著對生態環境認識的不斷深入，水利工程建設中的生態環境問題日益受到重視。鑒于此，本文首先簡要論述了水利工程生態環境影響評價的指導思想和原則，并對其評價策略進行了闡述，以期對從事相關行業的工作人員有所幫助。

【關鍵詞】水利工程;生態環境;評價

一、水利工程生態環境影響評價的意義

水利工程作為一項多目標的區域性水資源開發項目，可以在區域內實現電力、供水、水產養殖、防洪等綜合效益的同時，對區域社會環境和自然生態環境會產生深遠的影響。建設和投產對流域和區域的社會經濟發展有顯著的促進作用，但對流域和區域的社會經濟、物種、地下水位、水質、氣候等都有不利影響，且影響因素眾多、影響時間長、影響范圍廣。然而，我國以往的水利建設項目都沒有重視生態環境評價，而常規評價的過于簡略，因而造成了對整體環境評價影響的估計不足，導致后期出現的問題較多。因此，需要重視生態環境影響評價問題，把生態環境效應作為制約水力工程建設可行性的主要因素之一，在水利建設的規劃設計、實施管理的各個階段都要涉及，所以在水利工程建設的每個階段都要考慮到水利工程與區域生態環境的協調統一，從客觀、系統的角度來分析可能涉及的一些生態環境問題，并針對工程建設帶來的一些不利影響，提出相應的預防和解決措施，從而有效地控制水利工程建設對生態環境的不利影響。水利建設項目生態影響評價能夠解決社會及環境問題，達到自然環境與工程項目協調發展的目的。

二、水利工程生態環境影響評價的指導思想和原則

就指導思想而言，首先要遵循國家提出的可持續發展思想原則。運用這一原理來評價水利工程對生態環境的影響，是站在整體性的角度來思考，從整體上把握各影響因素，然后因地制宜。各水利工程建設的特點各不相同，每一項工程都是根據當地自然地理特征、人文基礎發展和社會經濟發展情況來建造的，在評價時應注意各工程的特殊性。水利工程建設過程中，應注重生態環境影響評價，這一評價是一個十分重要的環節。從其環境的質量狀況、區域環境因素等方面進行評價，是一項技術性、科學性等較強的工作。因此在確定水利工程生態環境時應注意以下幾個原則。

首要的原則是全面的原則。水利生態環境影響評價涉及到水利工程建設和生產活動的各個方面，其中包括生態環境破壞程度、生態環境后期恢復程度等多重問題，開展水利工程生態環境影響評價研究時，應從水利工程的總體情況出發（綜合考慮主因自然環境，還涵蓋社會文化因素及居民生活方式等不可忽視的外在條件）。二是基本關系原則。在思考完整個大環境后，我們就抓住其核心內容進行了評價。評價時，應認清環境的成因、范圍內容等因素，分析整個項目的主次關系，對整體環境要素進行分級，以便正確地評價整體工程參數和質量，確定合適的權重，從而正確地認識生態環境狀況及其效應。三是可持續發展的原則。水利生態環境影響評價是維持社會建設與人類賴以生存的自然環境協調發展的重要基準。為此，評價工作應以可持續發展觀來看待這一問題，構建靈活機變的治理策略，在遵循自然發展規律的基礎上，有效推動水利工程建設的發展。

三、水利工程生態環境影響評價的對策探析

1.預測環境影響

對于選定的幾個主要環境因素，根據其本身的特點，對水利工程建設后可能發生的變化及帶來的影響進行預測。其具體方法包括定量和定性兩種。對某些環境因素可進行量化，可借助物理模型或數學模型作進一步的預測估計。比如，在某水庫建成后，預測水溫、水質變化，以及對當地氣候的影響，可以通過建立數學模型來精確地估計;或者是對水庫修建對泥沙淤積和下游河道沖刷影響的預測，通常是通過建立物理模型和數學模態協調來進行定量分析。并且對于某些無法量化或難以量化的環境因素，定性預測可以通過機理分析或類比分析的方法來進行。

2.層次分析法

層次分析法通常是對一些復雜問題進行統一整理和評價的方法。在此基礎上，首先合理明確決策問題中各層次的目標和總目標，并在此基礎上建立了層次結構體系。用矢量法確定判斷矩陣中各層次中的元素和上層元素的優先權重，再用加權和的方法對總目標，以及備選方案作比較，選出權重大的一種為合理化方案。層次分析法運用的過程，實質上就是分析、判斷和整合的過程，易于被決策者接受。水利項目生態環境評價的過程呈動態發展變化，一般的層析分析方法通常難以達到時間變化的需求，故而應選擇動態指標權重形式，以便-可以在時變方面重新確定新的計算權重，在對目標進行分解的過程中，影響因子的取值也會隨時間而改變，進而更易于獲取權值。該方法的應用不僅可以避免大量計算過程的復雜性，而且可以找到一種快速確定權值的方法。盡管這一分析方法的綜合評價效果很好，但在實際應用過程中，往往會受到評估專家主觀性、評價過程的隨機性等因素的影響，因此，在評價過程中，最好能運用指標分解的方法，把不確定因素看作是容易判斷的因素，有效地降低了人的主觀能動性。

結語：

綜上所述，本文對水利工程的生態環境影響評價作了簡要的論述，先以水利工程對生態環境影響評價的意義為切入口，又深入探討了這一問題的指導思想，以及原則和評價策略，希望能為我國水利工程生態環境影響評價工作提供一定的借鑒和幫助。

參考文獻：

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