行政事業單位財務預算管理存在的問題與對策探析

張雪萍

摘 要：在我國公共事業管理中，行政事業單位起著至關重要的作用，是服務職能的重要承擔者，所以，必須做好行政事業單位財政預算管理工作，從根本上提升財政資金利用率，從而更好地為我國公共事業服務。分析我國行政事業單位財政管理現狀，目前還存在一定的缺陷和問題，嚴重影響了公共管理服務質量。本文針對我國行政事業單位財務管理中財務管理制度不完善、管理人員專業技能低下以及財務信息化水平低下的現象進行探討，并提出了相應的策略，旨在提升行政事業單位財務管理水平，加大財政資金利用率。

關鍵詞：行政事業單位? 財務制度? 預算管理? 服務質量? 對策探析

隨著我國經濟發展水平的不斷攀升，行政事業單位服務價值日益突出，所以必須做好相關財務管理工作，綜合提升財政資金利用率，以便推動行政事業單位健康發展前行。在行政事業單位發展過程中，財務預算管理工作發揮了至關重要的作用，能夠提高行政事業單位的運行穩定性。相關工作人員必須重視財務預算管理工作，針對其中存在的問題進行分析，結合單位實際情況提出有效對策，以便提升行政事業單位的財務預算管理水平，更好地為公共事業服務。

一、行政事業單位財務預算管理問題

（一）缺少完善的財務預算管理制度

完善的管理制度是行政事業單位財務預算管理工作順利進行的前提和基礎。目前，我國行政事業單位財務管理工作中存在以下幾方面的問題。首先，在行政事業單位財務預算管理工作中，缺少科學、嚴謹的懲獎制度，沒有綜合評估工作人員的實際表現，缺乏相應的懲獎激勵制度，嚴重影響了財務工作者的積極性，財務預算管理工作效率低下。其次，財務預算管理工作松散，由于財務管理工作流程復雜，涉及到的內容也比較多，如果沒有嚴謹的制度進行約束，那么就會影響財務預算管理工作質量，不利于行政事業單位財務運營。也就是說，必須建立完善的財務預算管理制度，提升行政事業單位資金管理意識，明確社會責任，合理分配資金提升，資金利用率降低不必要的支出，保證單位健康發展。

（二）財務預算管理人員專業能力低下

財務預算管理是一門對專業技能水平要求較高的工作，并且隨著時代的進步和社會的發展，行政事業單位財務預算管理對工作人員的專業能力技能水平要求也越來越高，但是，就我國行政事業單位財務預算管理工作現狀而言，財務預算管理人員專業能力還有待提升。大部分經驗豐富的財務預算工作者沒有與時俱進的創新能力，在信息技術應用方面較差，不能滿足信息時代財務預算工作需求，而創新能力、強操作技術高的財務預算工作人員又缺少相應的工作經驗，嚴重影響了行政事業單位財務工作質量，大大降低了資金利用率，不利于行政事業單位各項工作的進行。

（三）財務預算管理信息化程度偏低

隨著科學技術水平的不斷提升，財務預算管理工作逐漸趨于信息化，尤其是對行政事業單位而言，必須保證提供的財務預算管理信息是準確、可靠的，才能為上級財政部門決策部署提供有力的數據支持。但是就我國現階段行政事業單位財務預算管理信息化程度來看，整體發展水平偏低，在財務預算管理工作的各個環節中都存在著一定的滯后性和間接性，無法為國家財政部門控制工作，提供可靠的數據信息，嚴重影響了財務預算管理工作的效果和質量。

（四）相關人員財務預算管理觀念落后

在現代化財務預算管理工作中必須秉持著與時俱進的財務管理觀念，才能真正提升財務預算管理工作質量，保證行政事業單位各項工作順利實施。自從我國進入新時代以來，國家經濟水平迅速提升，整體發展形勢趨于國際化，市場經濟競爭日益激烈，壟斷性行業進入我國市場。行政管理單位必須轉變原本的財務預算管理理念，更新財務預算管理政策，保持與時代同步的發展腳步，才能真正實現財務預算管理工作的功能。我國大部分行政事業單位財務預算管理人員還停留在核算就是財務管理工作的狀態中，沒有與時俱進，更新觀念，只是進行財務核算工作而忽略了其他方面的財務管理，嚴重影響了行政事業單位財務預算管理質量。

二、行政事業單位財務預算管理對策

（一）完善財務預算管理制度

通俗的來講財務預算管理制度包含了以下幾方面的內容，分別是財務人員編制和財務預算管理制度。首先，要想更好地為公共事業服務，必須完善行政事業單位財務預算管理制度，針對實際工作中貨幣資金的流轉情況，制定有效的監管制度，提升資金使用安全性，同時還要對行政事業單位資金使用情況進行獨立核算，做好相關資金使用的審批工作，提高資金利用率。其次做好財務預算人員編制工作，對現階段行政事業單位發展而言，預算不足是財務管理工作中普遍存在的問題，如果不能做好財務預算工作，就無法實現資金流動的合理預估，大大提升了資金使用風險。而財務預算人員編制工作，就是根據行政事業單位實際需求，合理設置財務預算管理崗位，便于實施財務預算管理工作，提升財務預算工作質量。

（二）提升財務預算管理人員專業能力

預算管理人員專業能力是保證財務預算工作順利進行的基礎，能夠大幅度提升財務預算管理工作的質量和效率。首先，行政事業管理單位要重視對財務預算管理人員的培養，定期組織專業技能培訓，切實提升專業技能水平，保障財務預算人員具有綜合全面的職業素養，能夠更好地進行財務預算管理工作。其次，還要制定完善的管理制度，定期對財務預算管理人員進行考核，鞭策財務人員進步，激發財務人員工作積極性，保證財務預算管理工作的順利進行。最后，行政事業單位還要積極引入，專業技能水平高的預算管理人員，并建立一支符合單位實際需求的財務預算管理隊伍，為行政事業單位預算管理工作的順利進行打好基礎。

（三）加強財務管理信息化建設

在當代社會中，行政事業單位財政預算管理工作必須積極利用高科技信息設備，整合財務資源，力求將預算編制工作進行的更加完善和精細，同時，要在信息技術的支持下，提升財務管理工作效率，為其他工作的順利進行打好基礎。此外，行政事業單位還要制定出科學、合理的固定資產采購計劃，并嚴格按照計劃進行采購，合理控制財務財政資金利用率。

（四）改善相關人員對財務預算管理的認識

改善財務預算管理工作的現狀必須從相關工作人員著手，提升工作人員對預算管理工作的認識，才能切實保證預算管理工作質量。在行政事業單位實際運行過程中，相關人員必須充分認識到預算管理工作的重要意義，合理利用財務預算管理手段，提升財務預算管理工作價值。

三、結束語

綜上所述，財務預算管理工作在行政事業單位運行過程中具有重要的價值，要想真正提升行政事業單位服務質量，就要重視預算管理工作，加大專業人員培養力度，根據單位發展需求建立專業預算團隊，為行政事業單位的發展提供有力支持。

參考文獻

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[2]董晨旭.行政事業單位財務預算管理中存在的問題及對策淺述[J].財經界，2018.