淺探事業單位財務信息化建設存在的問題及對策

李倩

摘 要：事業單位財務信息化建設是指利用互聯網與信息技術構建綜合的財務信息化平臺，把預算管理系統，網上報銷、會計核算系統、資產管理系統、合同管理、電子會計檔案等嵌入其中，從而實現財務辦公高效化、流程化、電子化，滿足不同使用者的數據需求。本文就事業單位在財務信息化建設中存在的問題進行探析，并提出有效對策以供參考。

關鍵詞：事業單位? 財務信息化? 問題與對策

在大數據時代下，電子信息化正在逐漸改變我們的生活方式，企業財務信息化建設日趨完善，但事業單位的財務信息化建設卻停滯不前，我們要加快事業單位財務信息化建設的步伐，不僅是時代的需要，更是提高財務效率，完善事業單位監督體系，助推事業單位健康有序發展的有力保障。

一、推進事業單位財務信息化建設的背景

2017年10月發布《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》（下稱“新政府會計制度”），要求各級行政事業單位自2019年1月1日起貫徹執行。新政府會計制度采用平行記賬法下的“雙分錄”，權責發生制與收付實現制共存的“雙報表”模式，更有利于全面反映單位財務狀況和預算執行情況。這一舉措對會計核算提出了更高的標準，展示了各行政事業單位的財務管理水平，加快財務信息化建設是提高各單位財務管理水平的有效手段。

2020年財政部發布了《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，確定了電子會計憑證與紙質會計憑證具有同等法律效力，同時要求加快推進電子發票報銷入賬歸檔工作，各單位要加強信息化建設，及時升級財務系統，確保單位對電子會計憑證的利用、保管符合規定。

二、事業單位財務信息化的現狀

近年來隨著社會發展，國家制度不斷完善，會計政策也在不斷調整，事業單位財會人員的工作量越來越大，即使財務部門已經建成各種管理系統，如“預算管理”、“合同管理”、“資產管理”等，但是各系統之間獨立運行，并沒有做到數據共享與對接，財會人員匯總數據時常需要先跨系統收集，再統一口徑整合，最后確認上報，由于信息傳遞的時間差、財務信息化水平低導致財務數據不能及時、準確地反映當下財務狀況，降低財務工作的效率。新政府會計制度執行后，依照“平行記賬法”，一筆經濟業務要同時在財務會計、預算會計下記賬，會計記賬的復雜性提高了，財會人員的記賬難度迅速增大，出錯率隨之提高，工作積極性大打折扣，降低事業單位財務數據的質量。此外，業務人員花費大量時間在報銷簽字、提供證據、翻查檔案、學習單位最新會計制度等事項中，對財務工作抱怨連連，影響部門之間和諧關系。事業單位財務信息化建設的緩慢制約事業單位財務管理水平的提高，影響事業單位的發展活力。

三、事業單位財務信息化建設存在的問題

（一）對財務信息化建設認識不足

當前，部分事業單位領導層沒有意識到財務信息化建設對單位長遠發展的重要性，認為財務人員使用了會計核算系統就是已經完成財務信息化建設，對財務信息化認識的局限阻礙了財務信息化建設的發展;其次，由于事業單位具有公益性質，有財政資金做保障，財務部門地位不高，建設財務信息化不能為單位帶來直接的收益，相反需要投入大量的資金，而且建設周期長，后期還需要成本維護，況且傳統的財務模式已經讓大家習慣與接受，所以事業單位的領導層并不急于推進財務信息化建設。

（二）財務信息化建設不充分

財務信息化建設的不充分表現在，一方面不能根據業務內容自動生成憑證，現階段記賬憑證的錄入還是以手工輸入、輸出為主，只是代替了傳統的手工記賬，這不是財務信息化，只是會計電算化。另一方面不能根據業務進程自動流轉進入下一財務程序，這是由于財務內部存在“信息堡壘”。初期財務部門內部根據職能不同建設了各自的管理系統，如“預算管理系統”、“資產管理系統”等，慢慢地這些管理系統形成了獨立封閉的小模塊，建設財務信息化需要將這些系統“打通”，但因為建設初期缺乏統一布局，導致系統之間不兼容、對接困難，無法實現數據共享。

（三）缺乏業財融合思維

財務信息數據伴隨著業務的發生而發生，但由于事業單位財務信息化建設初期缺乏業財融合思維，而且各部門之間溝通有限，財務對業務部門實際工作了解、分析不深入，沒有將業務活動與財務信息化建設緊密相連。業務發生前財務人員沒有從價值角度對業務進行事前預測，業務發生時沒有從風險角度對業務進行預警監督，業務發生后再依靠繁瑣的報銷程序記錄入賬，導致財務數據不能及時、準確地反映業務進程，影響了財務管理水平。

（四）缺少“會計+計算機”復合型人才

事業單位的財務人員受制于自身知識水平的限制，容易忽略財務信息化建設帶來的高效便捷，即使會計專業知識過硬，但缺乏計算機相關知識，也不知如何助推財務信息化建設;而單位網絡信息人員因為缺乏相應的會計基礎，對于財務人員提出的一些信息化訴求也無法解決。

四、事業單位財務信息化建設問題的有效對策

（一）樹立財務信息化思維，落實建設方案

事業單位的管理者首先要改變傳統觀念，樹立系統思維，充分認識到財務信息化建設對單位長遠發展帶來的管理優勢，雖然財務信息化建設成本高，但是建成后可節省的人力成本不容忽視，且財務信息化可全面提升單位財務管理水平，進而推動本單位健康有序的發展。其次，要把財務信息化建設編入單位發展規劃工作中，成立財務信息化建設小組，制定財務信息化建設方案，明確崗位職責，確保財務信息化建設的有效落實。

（二）建立財務信息化數據庫，共享信息數據

事業單位財務信息化建設是整合預算管理、資產管理、合同管理、工資管理、網上報銷、會計核算、電子會計檔案管理等系統構建綜合財務信息化平臺，形成由預算管理開始到電子會計檔案管理結束全過程的電子化財務綜合體系平臺。因此打通各系統之間的“屏障”，實現信息共享是前提，建議找尋專業的信息技術機構完成系統對接與交互，建立財務信息數據庫。此外，在頂層設計時，要考慮兼顧未來可拓展模塊的嵌入問題。

（三）提高業財融合意識，加強部門交流

事業單位的財務信息化建設要統籌規劃，加入業財融合理念，樹立以人為本的服務意識，如何讓使用者更易獲取信息，報銷更便捷，對財務工作更滿意，充分發揮財務信息化的高效與便捷，就要重視財務與各部門之間的交流，協同推進財務信息化建設。一方面要深入分析業務活動，梳理與財務相關的業務流程嵌入到財務信息化環節，還要緊扣業務關鍵節點設置財務預警機制，充分發揮信息化管理的監督預警功能;另一方面根據各部門對財務信息化建設的意見，不斷完善優化財務信息化平臺。

（四）重視人才培養，保障財務信息化建設

事業單位在建設財務信息化的初期就要實行長期性、針對性的人才庫存與培養，配備相應的財務人員和系統運維人員。通過對單位現有財會人員的定期培訓，并鼓勵其自學計算機知識不斷加強財會人員的各項技能;選用固定的網絡信息人員全程參與財務信息化建設以及建成后對系統平臺進行維護工作;引進“計算機+會計”復合型人才充實本單位財會隊伍;選擇第三方信息技術團隊加入財務信息化建設小組等多種方式，保障財務信息化的建設和穩定運行。

（五）加強財務信息化風險防控

利用互聯網與信息技術構建財務信息化，在信息數據的傳輸與存儲過程中面臨較大的技術風險和管理風險。技術風險來自于計算機與互聯網，以保證網絡環境的安全為主要目的，防控措施主要有：及時更新計算機硬件條件，定期對系統進行漏洞修復，安裝防火墻、采用信息加密技術、嚴格設置用戶訪問權限等。管理風險的對象為信息數據使用者，一方面要提高使用者對信息數據的安全防范意識;另一方面要建立財務信息化制度，細化崗位職責，明確責任到人，從制度上規范管理財務信息化平臺的長期運作。

五、結束語

信息化高速發展的今天，人工智能必然是未來趨勢，事業單位加快財務信息化建設已經刻不容緩。事業單位在推進財務信息化建設時要以組織建設為抓手，以數據庫建立為基礎，以人才建設為保障，以信息技術為支撐，以風險防控為底線，以財務集中管理為目的，建成符合本單位需求的財務信息化平臺。

參考文獻

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