海綿城市建設(shè)理念在綠地建設(shè)中的應(yīng)用

魏峰

【摘要】城市綠地對(duì)于建設(shè)海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)而言屬于十分重要的場(chǎng)所。流經(jīng)城市綠地、廣場(chǎng)與附近區(qū)域的徑流雨水經(jīng)過有規(guī)劃的匯聚與流通，使得城市降水實(shí)現(xiàn)了分流，提升了城市防治內(nèi)澇效果。加大力度推動(dòng)自然積存、滲流與進(jìn)化的海綿城市的創(chuàng)建工作，不僅可以節(jié)省水資源，還能夠更好的維護(hù)與優(yōu)化城市的自然生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】海綿城市;建設(shè)理念;綠地建設(shè);應(yīng)用

因?yàn)槲覈?guó)疆域遼闊、人口龐大，而且水資源在全國(guó)分布不太均衡，從而使得人均水資源占比較低，尤其是部分氣候炎熱、水資源不足的區(qū)域時(shí)常出現(xiàn)供水不足的問題，對(duì)人們的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)造成了嚴(yán)重的影響。

1、項(xiàng)目背景和綠化狀況

1.1 項(xiàng)目背景

2015年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件中規(guī)定各個(gè)地區(qū)截止2020年，城市建成區(qū)不低于兩成的面積必須要能夠滿足目標(biāo)要求，也就是對(duì)于上海市而言，其建成區(qū)200km2需要滿足海綿城市建設(shè)要求。為了確保該文件能夠得到充分落實(shí)，住建部頒布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展海綿城市建設(shè)試評(píng)估工作的通知》，文件中規(guī)定，各省與直轄市的海綿主管單位要組織當(dāng)?shù)匾勒找缶幹谱栽u(píng)報(bào)告書，針對(duì)當(dāng)?shù)亻_展自評(píng)活動(dòng)。

去年，《關(guān)于開展本市海綿城市建設(shè)評(píng)估工作的函》被頒布執(zhí)行，文件中提出，為了保證上海市在2020年能夠完成建成區(qū)200km2面積滿足海綿城市建成標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，本市將舉行海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作。今年頒布的《關(guān)于開展本市海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作的函》中明確指出，上海市各區(qū)需要有序舉行截至去年年底的海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，并一同開展截至今年年底的海綿城市建設(shè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等工作。

1.2綠化狀況

本文以上海市長(zhǎng)寧區(qū)為實(shí)際案例，直至去年年末，該地區(qū)的綠地面積一共為1113.55公頃，占總面積的31.51%左右，依照該地的戶籍人口計(jì)算得知，人均公共綠地面積大約為8.81m2。截至去年，區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的公園為17座。

2、綠化建設(shè)措施

2.1頒布《上海市城市綠線管理方法》

該方法中有指出，規(guī)劃管理部門需要與同級(jí)別的綠化管理單位按照控制性制定單元計(jì)劃、城市綠化系統(tǒng)計(jì)劃、區(qū)縣綠化計(jì)劃，明確不同類別綠地的控制線（下文將統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為綠線），同時(shí)將其向社會(huì)公眾予以公開公布。對(duì)于綠線，不可隨意變動(dòng)，若是由于城市建設(shè)而不得不進(jìn)行變動(dòng)的情況，規(guī)劃管理部門需要先向市級(jí)綠化管理單位商討，經(jīng)其同意且有依照規(guī)劃審批規(guī)定匯報(bào)給原審批單位批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行綠線的調(diào)整。

2.2提供補(bǔ)貼政策

在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段，可利用屋頂綠化率折算補(bǔ)貼政策，以此促進(jìn)海綿城市建設(shè)。

為了更好的推動(dòng)海綿城市建設(shè)工作的有序開展，上海市頒布了《上海市屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》，此規(guī)范中要求，新建設(shè)的公共建筑體必須要以十分之三的建筑占地面積為最低面積實(shí)行屋頂綠化，若是其屋頂綠化建設(shè)能夠滿足規(guī)定要求，則能夠參與綠地率折算。而且，不僅僅局限于公共建筑，其他類型的建筑工程，只要建筑屬于平屋頂類型的，都鼓勵(lì)其進(jìn)行屋頂綠化。該政策對(duì)于提升上海市屋頂綠化建設(shè)的主動(dòng)性與積極性起到了較大的鼓勵(lì)作用。

2.3加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用

在綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與驗(yàn)收階段，需結(jié)合技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)海綿城市綠化技術(shù)的高效應(yīng)用。上海市頒布的《上海市海綿城市綠地建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中明確指出，要全面展現(xiàn)城市綠地生態(tài)化、景觀以及服務(wù)功能，指引綠地建設(shè)結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升綠地體系在雨水方面的調(diào)控作用，持續(xù)加強(qiáng)城市綠地的生態(tài)修復(fù)效果。以上海市長(zhǎng)寧區(qū)為例，長(zhǎng)寧區(qū)融合了綠化景觀、公園與街心花園改造等工程，實(shí)行公園的海綿改造，結(jié)合應(yīng)用了透水鋪裝、生態(tài)旱溪、雨水花園、雨水收集系統(tǒng)等低影響開發(fā)設(shè)施，削減自身及附近區(qū)域的雨水徑流。

2.4綠化項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)保障機(jī)制方面

上海市的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要是通過“綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍內(nèi)各項(xiàng)綠地養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的控制，由各級(jí)別的財(cái)政與綠化管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行到位。此外，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)與定額應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各種類別綠地的內(nèi)部因素構(gòu)成特點(diǎn)，從而更好地滿足綠地內(nèi)海綿設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理需求，方便對(duì)材料與人力費(fèi)用進(jìn)行合理變動(dòng)。

3、建議

3.1調(diào)整優(yōu)化綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃

綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要深入分析低影響開發(fā)控制目標(biāo)，在能夠有效實(shí)現(xiàn)綠地生態(tài)、景觀、休息以及其它功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)念A(yù)留或是設(shè)計(jì)空間條件，對(duì)綠地本身與附近硬化區(qū)域的徑流加以滲透、調(diào)整與凈化處理，同時(shí)和雨水管道體系、抄表雨水排污體系實(shí)行連接，調(diào)整優(yōu)化的注意要點(diǎn)主要有：

（1）依照綠地自身的特點(diǎn)與類別，確定不同類別的綠地低影響開發(fā)設(shè)計(jì)建設(shè)目的、控制標(biāo)準(zhǔn)與合適的低影響開發(fā)設(shè)施種類，而設(shè)施方面可按照此設(shè)計(jì)方案中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容加以補(bǔ)充;

（2）選擇合適規(guī)模的低影響開發(fā)設(shè)施，并做好布局設(shè)計(jì)，要能夠充分實(shí)現(xiàn)綠地的滲透、調(diào)蓄以及凈化等功能。要結(jié)合綠地系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水資源的高效利用，例如，可結(jié)合防護(hù)綠地中比較寬敞的空地實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的收集存蓄，以便進(jìn)行利用;

（3）對(duì)徑流污染比較惡劣的區(qū)域，可對(duì)其初期雨水進(jìn)行棄流、沉淀、截污等初步的凈化處理，然后在徑流雨水流入綠地之間對(duì)其中含有的污染物質(zhì)實(shí)行截流凈化。

3.2優(yōu)化綠化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)管理

對(duì)于政府出資建設(shè)的綠化工程，在其項(xiàng)目建議書內(nèi)，需要有詳細(xì)的關(guān)于海綿城市建設(shè)可行性的有關(guān)描述，要深入了解海綿設(shè)施建設(shè)的重要意義與實(shí)際建設(shè)目的。在可行性分析環(huán)節(jié)，需要指出海綿城市的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)方案，從技術(shù)角度與經(jīng)濟(jì)角度實(shí)行全方位分析，再給出投資預(yù)算。而且，在設(shè)計(jì)方案與初期設(shè)計(jì)文件內(nèi)，要專門編制出海綿城市的設(shè)計(jì)內(nèi)容，要涵蓋海綿城市的建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容、投資預(yù)算等要素。

結(jié)語(yǔ)：

最近幾年，海綿城市這一概念持續(xù)深化，被更多的人熟知、了解，人們也逐漸意識(shí)到了城市綠地建設(shè)對(duì)于城市發(fā)展的重要作用。建設(shè)城市綠地不僅僅是為了能夠充分解決居民對(duì)于日常休息與優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面的需要，而是具備較為深刻的實(shí)際作用，譬如，能夠起到預(yù)防城市積水與內(nèi)澇等自然災(zāi)害的作用。所以，我們必須要加大綠地建設(shè)力度，推動(dòng)城市更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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