區域特色農產品流通模式優化研究

王海燕 王旭東 王琪玄

摘要：隨著社會經濟、文化的發展，消費需求發生了比較大的變革和轉型。特色農產品的流通模式和效率，不僅影響農民收入，還影響到了消費者的餐桌文化和消費質量，調研分析區域特色農產品流通模式存在的不足，并提出優化特色農產品流通模式的對策和建議，促進提升農業產業的經濟效益，形成“產品-消費”環節雙贏。

關鍵詞：農產品流通 模式 優化

一、引言

近年來，伴隨國家大力推進“實施鄉村振興戰略”“農業產業化結構調整戰略”“農牧業供給側結構性改革”政策以來，巴彥淖爾市政府2017年提出全力建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地的發展思路，2018年出臺《關于深入推進農畜產品品牌建設的意見》，2019年出臺《巴彥淖爾農產品區域公用品牌戰略規劃》等一系列加大農產品產業投入的政策扶持力度，有效整合農業資源的惠農政策。使巴彥淖爾市特色農產品的供給結構和供給能力發生了很大的變化。然而當前巴彥淖爾市地處西部，特色農產品流通市場機制、市場管理、市場引導的能力還有不足。優化特色農產品流通模式，真正“讓農業強起來、農村牧區美起來、農民富起來”，成為發展巴彥淖爾市農村農業經濟迫切需要解決的問題。

二、巴彥淖爾特色農產品

巴彥淖爾市處于京津為龍頭的呼（市）—包（頭）—銀（川）—蘭（州）經濟帶上。總土地面積6594252.5公頃，人均占有土地3.91公頃，是全國人均占有土地的4.4倍，耕地598995.4公頃，人均耕地0.35公頃，是全國人均耕地的3.5倍。巴彥淖爾地處北緯40°農作物黃金種植帶，一年四季分明，天空晴朗，日照時間長、晝夜溫差大。巴彥淖爾市土地資源豐富，北部是美麗遼闊的烏拉特草原，畜牧業歷史悠久，戈壁紅駝是世界珍貴畜種，二狼山白山羊絨有“纖維之王”的美名。中部是雄渾壯美的陰山山脈，礦產資源富集，5萬多幅陰山巖刻被稱為“千里畫廊”。南部是沃野千里的河套平原，黃河自西向東橫貫全市，流經磴口縣、杭錦后旗、臨河區、五原縣、烏拉特前旗，境內全長345千米。年平均過境水流量為315億立方米。引黃灌溉面積達57.4萬公頃。素有“天下黃河、唯富一套、塞上江南”的美譽。

巴彥淖爾轄屬7個旗縣區、48個蘇木鎮（包括7個城關鎮），總人口170萬人。綠色農牧業資源得天獨厚，河套灌區是亞洲最大的一首制自流灌區，地勢平坦、土地肥沃、氣候獨特，形成了11個大類50多個品種，獨具河套特色的農產品。特色農產品見圖1.特色農產品認證見圖2.農產品產業園區建設見圖3。

三、巴彥淖爾市特色農產品流通模式現狀

（一）巴彥淖爾市交通建設

近年來，巴彥淖爾市大力發展交通建設，形成了鐵路、公路、航空立體綜合交通運輸體系。全市公路總里程達到21019公里。7個旗縣區和口岸全部通高等級公路，實現了全市652個建制村全部實現通郵，促進了郵政、快遞、電子商務與商貿物流、倉儲配送的發展，構建市、縣、鄉、村四級快遞服務網絡體系，實現“市有園區、旗縣有集散、鄉鎮有網點、村村通快遞”，串聯起電子商務、制造業、現代農牧業、商貿流通、傳媒等產業，2018年特色農產品銷售、出口連續10年蟬聯內蒙古自治區第一。通過多種舉措與“互聯網+”相伴而行，打通農產品流通的脈絡，讓綠色有機農畜產品搭上互聯網“快車”行銷天下，打造出“農產品上行”的巴彥淖爾模式。

（二）巴彥淖爾特色農產品流通模式現狀

2018年，巴彥淖爾市緊緊抓住國家“一帶一路”貿易暢通的發展機遇，全力建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地，積極調整優化農牧業結構，農產品累計完成出口額5.13億美元，同比增長12.7%。農產品的流通品種多、數量大，流通模式多樣化。

巴彥淖爾市轄屬旗縣特色農產品種植品種、數量、規模各有不同。農產品流通模式根據特色農產品成熟季節、產量、品種有所區別。包括以下五種模式：一是品種數量少農產品，農戶一般采用“農戶流動自銷”的形式完成農產品流通;二是成熟季節早的特色農產品，如果是規模化種植，農產品流通會選擇“農戶+（中間商）”的模式進行銷售。如果種植規模小，農戶分散種植，農產品流通會選擇“農戶流動自銷”“農戶+（中間商）”兩種模式完成農產品流通;三是成熟季節，特色農產品大宗成熟采摘，農產品產量、數量、品種多，特色農產品的流通會通過“農業合作社”“種植大戶”“龍頭企業”互助形式進行特色農產品的流通;四是在“互聯網+”背景下部分農戶依托現代“互聯網信息技術”“電子商務平臺”“電商園區”“微商”平臺等形式完成特色農產品的流通。五是入戶“天賦河套”區域公用品牌，標準化生產、標準化流通，實現特色農產品的流通。以上五種模式是現巴彥淖爾市特色農產品的主要流通模式，在訪談調研過程中，特色農產品從生產規模小，流通環節多，流通成本高，組織流通管理不完善，信息流通慢，流通管理體系不健全，流通效率計算不規范，現代信息化技術使用不強等方面反映出了制約特色農產品進入全國大市場流通的因素。

四、促進巴彥淖爾市特色農產品流通模式優化建議

（一）重點培育農產品流通市場主體

在土地確權制度政策下，巴彥淖爾市農戶特色農產品的種植生產規模小，主要以家庭為單位，沒有形成特色農產品規模化、集約化的生產，造成農產品銷售市場信息獲取渠道窄，銷售量不足，沒有形成特色農產品帶來的經濟效益。為此，轄屬各旗縣、鄉鎮、村社給予特色農產品流通政策支持，要加快建立“互助合作社”“當地龍頭企業”“農產品流通經紀人”穩定的流通市場主體，形成“農戶+合作社+”“農戶+龍頭企業+”“農戶+農產品流通經紀人+”等特色農產品流通模式，發揮地區、產品、集群特點和優勢，形成鏈條“生產-加工-銷售”標準的規范管理，提升特色農產品的經營活力和市場競爭力，增加農民收入。

（二）發揮特色農產品流通基礎設施建設優勢

巴彥淖爾市交通和現代信息化技術的建設給特色農產品的流通和進入“大市場”提供了便利，各旗縣、鄉鎮、村社應發揮基礎設施建設優勢，優化轄區特色農產品產業結構布局;推進規模化、集約化的種植模式;提升特色農產品品質，分等級準確定位特色農產品消費對象和消費市場;推行產品包裝規范化;發展推行“互聯網+農產品+冷鏈物流”的產業融合模式，契合巴彥淖爾市“云倉儲”建設，加快特色農產品物流配送效率，實現與巴彥淖爾市網絡服務平臺、全國互聯網平臺及農產品交易市場的信息化互通對接;接入支付和結算體系，實現巴彥淖爾的優質特色農產品經濟價值。

（三）加快優化特色農產品“農戶+”流通模式

“農戶+”流通模式，是現如今特色農產品流通的主要模式，在深入貫徹落實國家和自治區“鄉村振興”戰略，推進質量興農、綠色興農、品牌強農的重要舉措基礎上，加快優化現有特色農產品“農戶+”“農戶++”的流通模式，各轄屬區域根據地方、產品特點、特色積極組織調研，進行有效分析;整合共享資源，組織、開拓、創新市場，減少流通環節，降低流通成本;發揮“農戶+”特色農產品流通模式的優質效應;簡化組合程序，提供組合條件，開闊組合市場，形成產銷一體化的市場鏈條格局，實現“產品生產-消費者消費”環節的共贏。

（四）加強政府對特色農產品流通體系的宏觀調控

近年來，巴彥淖爾依托得天獨厚的農牧業資源優勢，因地制宜，不斷夯實農牧業基礎，將綠色發展作為推動農牧業經濟的最根本動力，堅持全新發展理念，積極提供政府公共服務與宏觀調控。巴彥淖爾地處祖國西部，對外經濟發展速度相對緩慢，政府雖然通過抓龍頭、建基地、打品牌、提品質，初步形成了農牧業等十大特色優勢產業，同時也培育了一批優質農產品生產加工企業。但要將巴彥淖爾市特色農產品推向中國市場，走出國門推向國際市場，需要政府加強對各轄區特色農產品流通體系的宏觀調控。一是根據轄區特點強化法制建設。建立健全特色農產品從種植、成熟、采摘、流通、消費等各環節的法律法規，規范各環節主體行為和責任。建立責任人制度的網格化管理，形成對特色農產品流通的系統的監督和管理。二是加強特色農產品生產各環節和生產程序的質量監管，加快建立健全農產品質量安全標準體系和檢驗檢測體系。實現綠色特色農產品的產業鏈。三是政府牽頭，通過調研分析，建立并完善市場運行監測制度、特色農產品儲備、運輸等制度，給特色農產品流通提供安全保障。四是建立“天賦河套”區域公用品牌的引領機制和使用管理規范，全力建設打造全域綠色巴彥淖爾特色農產品，推動農業產業標準化發展。

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基金項目：內蒙古自治區高等學校科學研究項目“區域特色農產品流通體系的效率測評與優化措施探索研究——以巴彥淖爾市為例”（項目編號：NJSY17396）。

作者單位：王海燕，河套學院;王旭東，康立電力安裝有限責任公司;王琪玄，就讀于中國礦業大學銀川學院