補齊高等教育短板蓄積城市發展“后浪”

初志偉

山東知名高校不多，無法提供更多優質的研究生教育，導致人才外流。引進高等研究院，既可以補齊缺口，還可以培養本地人才，或者吸引人才，一舉多得。

“青島教育在山東總體領先。”這是2020年9月2日，青島市教育局局長劉鵬照在第六期“青島大家談”茶座活動上給青島教育的定位。劉鵬照向十多位參加座談的大V介紹了青島學前教育、義務教育、職業教育的發展情況。

對于青島的高等教育，劉鵬照談的不多，用一句“青島高等教育近幾年是一個亮點”帶過。正如我們所看到的，近幾年，全國多所知名高校、科研院所的分校、研究（生）院在青島遍地開花，目前青島已經引入30多所高校，十幾所已經落地，包括籌建的康復大學，即將進入全面開工建設階段。

總量不多

山東的高校資源主要集中在濟南和青島，在青島，除去山東大學分校和中國石油大學分校，青島土生土長的“985”只有中國海洋大學。海洋是青島發展的重點，青島要發展好海洋，就要發展好海洋大學。

濟南具有省會優勢，使得它成為許多大學的駐地。不過，近幾年，青島大學、青島科技大學、山東科技大學、青島農業大學在一些排名上進步很快，超過了駐濟高校。雖然質量上有所提升，但青島的大學總量仍然不及濟南。這時候，就要通過引進高校來補齊短板。

近日，浙江發文，擬投入50億元引入高水平大學;重慶提出到2022年累計引進i00所高校、科研院所和企業在渝布局研發機構。大家都面臨著本地教育資源與經濟實力不匹配的問題，通過引進高校來補齊短板是共同思路。

優質高校多為部屬、省屬，地方教育局的職責范圍和工作重點一般放在為城市引進優質高等資源、推動校地融合發展以及重點學科（專業）建設方面，僅從這一角度來看，青島的確是亮點頗多。

引進！引進！

高校與城市共生共榮的關系是不言自明的。

今年5月，媒體報道煙臺將西部或者西南的重點大學作為重點引進對象，目前已與蘭州大學、重慶大學、西安電子科技大學達成初步意向。煙臺行動還是太慢了，快者如蘇州、寧波等地的高校，派人常駐蘭州“挖人”，使蘭州大學流失的人才數量可以再建一所蘭州大學。逼得教育部出臺文件，“東部高校不得到中西部高校招聘長江學者”，被解讀為禁止從中西部高校挖人才。

相比之下，采取合作、引進的方式似乎更穩固和“體面”。

在這一方面，青島行動較快，成果豐碩。不過，由于引進的多是研究院，而非完整的高校，總被人詬病是“跑馬圈地”來了。實際上，由于客觀因素的限制，教育部對本科院校招生，尤其是部屬高校的異地辦學，限制很多。近些年的新大學，往往是通過升格、合并來的，地方想要“無中生有”的新增一所大學，希望非常渺茫。從專科辦起，到博士招生，需要數十年的持續投入，本地已有高校都未必能扶持起來。所以，直接引進優質高校的研究院就更加靈活。

而山東本身也需要更多的研究院。山東的莘莘學子常以“學霸”的面貌出現，山東高校也給人“考研基地”的印象。但是山東知名高校不多，無法提供優質的研究生教育，導致人才外流。青島引進高等研究院，既可以補齊缺口，還可以培養本地人才，或者吸引人才來青島，一舉多得。

2017年，時任濟南市委書記的王文濤赴合肥考察后表示，把眼光放長遠成為合肥上下的共識，清華大學、中國科技大學、北外等一大批高校聚集合肥發展，推動成果轉化，其中一大部分正在或者即將轉化為產業。

合肥與中科大經常被當做一個榜樣宣揚。去年，合肥市長凌云用“傾城之戀”來比喻中科大與合肥的關系。相比之下，山東還沒有一段“傾城之戀”。

青島前任市委書記李群曾說：“高校爭奪戰，南邊有深圳、北邊有青島。”剛剛過完40歲生日的深圳，因為年輕的城市很難擁有一座歷史悠久、底蘊深厚的大學，而對待土生土長的深圳大學，真的做到了“舍得”。2020年，深圳大學預算經費高達60.86億元，南方科技大學41.51億元，投入力度已經超過大多部屬高校，更是全國地方高校的前兩名。

近日發布的泰晤士高等教育世界大學排名，南方科技大學位列中國第8位，深圳大學名列第18位，這兩座從來不是“985”“211”，也沒有入選“雙一流”的高校，但事實上已經躋身世界“雙一流”的行列。

雖然武書連、校友會、軟科、QS等大學排行榜眼花繚亂，卻難以服眾。有一個重要的參考標準是大學錄取分數線，它代表了這所大學在人民群眾心中的認可程度，以及對一座城市的選擇與期望。據深圳市互聯網信息辦公室發布的信息，2019年深圳大學普通類錄取分數線平均已經超過54%以上的“雙一.流”高校。

可以預見，深圳大學會越來越強。

在辦好深圳大學、南方科大的基礎上，深圳近水樓臺地引進香港中文大學等6所香港高校，并與國外高校合作辦學，誕生了深圳北理莫斯科大學等高校。在國內大學引進方面，十幾所雙一流高校落地，去年中國海洋大學也過去設立了深圳研究院智能海洋大數據中心。

他人即鏡子。

今年山東預算經費最多的地方高校是青島大學，19.11億元，與山東科技大學、青島科技大學占據榜單前五名。投資大學，就是投資城市未來。為我所用

王文濤曾在濟南全市領導干部會議上說，合肥的做法就是合肥本身有基礎，中國科技大學在這里。人才在這里，老師在這里，一定程度的溢出就把科技創新帶起來了。

這是一種實用主義精神。既然不存在隸屬關系，就放大合作關系。做到不求為我所有，但求為我所用。

引進高校也不是為了“報菜名”，而是有的放矢，高質量擴張。從引進高校的名單也可以看出，青島引進目的性非常明確，理工科最受青睞，尤其是海洋科學、工業互聯網、人工智能等高精尖方面，這與青島的產業發展也相契合。

在對本地高校的扶持上也是如此。中國海洋大學的海洋科學、水產是一流學科，青島科技大學是橡膠界的黃埔軍校，都是青島的優勢。2019年青島支持的重點學科建設集中在材料、機械、計算機、化工、農業，對接現代海洋、高端裝備、信息技術、生物醫藥、節能環保等青島重點產業發展需求。

“融于城市、服務地方、產學一體”，這也是青島市教育局發展高等教育的標準和原則。

投入自然科學，能夠快速地為城市帶來經濟效益，提升科技水平。在不能全面發展的情況下，可以通過重點發展、特色發展，讓高等教育資源在本地生根發芽，與地方產業發展融為一體。

不過，青島的人文社科環境是一個短板，在如何涵養城市文化，提升城市軟實力方面還有不足。使得青島看起來大學不少，但文化底蘊不夠。這不是靠多發論文就能快速提升的。人文氣息需要長期積累，見效緩慢，這不僅僅是投入經費就能快速見效的，如何讓青島成為一個有文化氣息的城市，也是一個需要長期思考的問題。

梅貽琦就職清華大學校長時說“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”決定城市長遠發展的，不僅有摩天大樓，還有大學。青島引進高校尚未進入紅利釋放期，不過投資教育就是一個十年栽樹、百年樹人的過程。高校是城市與產業發展的依賴之一，其具體的效果，將在未來顯現。