鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的路徑探索

【摘要】鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，是將黨的創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果、先進(jìn)的思想文化傳播到群眾中去的重大舉措。在取得顯著成效的同時(shí)，還存在一些“急盼難”問(wèn)題。需要在主體、內(nèi)容、陣地、形式、機(jī)制等方面著力，以特色化、品牌化方式打造，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，竭力將新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造成人民群眾的“精神家園”。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代文明實(shí)踐中心;鄉(xiāng)村;路徑

【中圖分類號(hào)】C916

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

走進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，一場(chǎng)場(chǎng)鮮活生動(dòng)的講課，一次次豐富多彩的文藝表演，在愉悅?cè)罕娋竦耐瑫r(shí)，也激勵(lì)群眾干事創(chuàng)業(yè)的斗志。RC區(qū)作為重慶市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)縣，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，力求打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的特色品牌。本文以RC區(qū)為例就如何進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)進(jìn)行探討。

1 實(shí)地調(diào)研：有序推進(jìn)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、群眾座談等方式，調(diào)查RC區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，收集第一手材料，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析梳理，RC區(qū)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)具有以下特點(diǎn)。

1.1 重視隊(duì)伍組織化建設(shè)

一是成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)組，由10位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，每位領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)2-3個(gè)鎮(zhèn)街文明實(shí)踐工作;區(qū)委宣傳部推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)踐工作。二是建立三級(jí)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。組建“實(shí)踐中心（區(qū)）——實(shí)踐所（鎮(zhèn)街）——實(shí)踐站（村或社區(qū)）”三級(jí)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)。三是建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。全區(qū)組建185支志愿服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者13.7萬(wàn)人。

1.2 重視陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是建立三級(jí)實(shí)體陣地。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)實(shí)踐中心——實(shí)踐所——實(shí)踐站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地197個(gè)。二是建立網(wǎng)上陣地。建立網(wǎng)上實(shí)踐中心，成為文明實(shí)踐中心網(wǎng)上平臺(tái)的主要載體。此外，積極發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。三是注重線上線下結(jié)合，選取與“在村頭”等電商平臺(tái)合作，打造線上線下“文明積分兌換超市”。

1.3 重視講堂特色化建設(shè)

全區(qū)推行“3+1”講堂模式，即“3”，是指整合現(xiàn)有資源建立理論講堂、德法講堂、三農(nóng)講堂;“1”，是指依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源開設(shè)特色講堂，如“家風(fēng)講堂”、“紅色講堂”、“蔬菜講堂”、“陶藝講堂”等，形成“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”宣傳宣講格局。尤其是特色講堂，深受群眾喜愛和歡迎，群眾參與熱情相當(dāng)高。

1.4 重視管理項(xiàng)目化建設(shè)

實(shí)施項(xiàng)目化管理，采取自下而上策劃項(xiàng)目，自上而下推進(jìn)項(xiàng)目的形式，編制常年性工作項(xiàng)目和月度工作項(xiàng)目。目前，第一批常年性工作項(xiàng)目52個(gè)正在有序推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障工作，區(qū)財(cái)政每年為村（社區(qū)）撥付一定工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）調(diào)劑補(bǔ)充部分經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

2 問(wèn)題查找：鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“急難盼”問(wèn)題

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)正在如火如荼的開展，但存在一些“急難盼”問(wèn)題亟待破解。就RC區(qū)而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 “急”方面問(wèn)題：思想、文化、路徑

實(shí)踐活動(dòng)突出政治立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，但在內(nèi)容上有待提升。就群眾需求方面的內(nèi)容而言，體現(xiàn)在：一是需要先進(jìn)思想引領(lǐng)。在基層尤其是農(nóng)村，人們思想觀念陳舊落后，思想保守固化;利己主義較重，集體觀念較差;權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，義務(wù)意識(shí)淡薄。二是需要先進(jìn)文化熏陶。在農(nóng)村，老弱病殘群眾占比較高，文化水平低，接受新生事物較慢;農(nóng)村文化活動(dòng)少，封建迷信在一些地方還有市場(chǎng)。三是需要科學(xué)路徑引導(dǎo)。不少群眾在學(xué)藝、致富經(jīng)商等方面缺少路徑和方法，急需在借智、引力、謀發(fā)展等方面著力，補(bǔ)短板。

2.2 “盼”方面問(wèn)題：扶志、扶智、扶技

群眾最盼的是扶志、扶智、扶技。一是扶志方面，一些群眾安于現(xiàn)狀，不愿勤勞奮斗;有的精神不振，缺乏斗志等。二是扶智方面，有的群眾不愿學(xué)習(xí)、不想學(xué)、學(xué)不進(jìn)，一講學(xué)習(xí)就想睡覺。三是扶技方面，一些群眾由于沒有一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工或經(jīng)商處處碰壁。與此同時(shí)，目前開展的鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，部分工作和志愿服務(wù)活動(dòng)主要是各單位結(jié)合自己實(shí)際開展，與群眾需求的契合度不夠，存在著“志愿者搞活動(dòng)，群眾看熱鬧”的窘態(tài)。

2.3 “難”方面問(wèn)題：入腦、入心、入行

開展文明實(shí)踐活動(dòng)最難莫過(guò)于讓新思想新文化新技能人腦人心人行。一是農(nóng)村的居民年齡偏大、文化偏低，普遍存在學(xué)習(xí)能力較差、理解能力不強(qiáng)、運(yùn)用能力較弱等問(wèn)題。二是實(shí)踐活動(dòng)的方式方法上存在簡(jiǎn)單生硬、刻板說(shuō)教等問(wèn)題。三是志愿者素質(zhì)參差不齊，影響志愿服務(wù)效果。

3 路徑探索：高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

針對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在的問(wèn)題，可以從主體、內(nèi)容、陣地、形式、機(jī)制等方面著力，以特色化、品牌化方式，全面提升鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的質(zhì)量和水平。

3.1 實(shí)踐主體上，建強(qiáng)一支志愿服務(wù)隊(duì)伍

一是理論隊(duì)伍。用好以理論宣傳骨干、黨校教師、職能部門業(yè)務(wù)骨干為支撐的專業(yè)化隊(duì)伍，傳播黨的理論和黨的政策?？芍攸c(diǎn)開展書記講黨課、干部講政策、黨校教師講黨的理論等活動(dòng)。拓展特色講堂內(nèi)容，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感。二是專業(yè)隊(duì)伍。用好科技、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)人才，做好傳知識(shí)、傳文化、傳技能等工作。三是黨員隊(duì)伍。發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的示范帶頭作用。四是村（社區(qū)）志愿者隊(duì)伍。發(fā)揮好土八路、游擊隊(duì)的作用，把黨的溫暖送入尋常百姓家。

3.2 實(shí)踐內(nèi)容上，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義新思想新道德新風(fēng)尚

一是開展勵(lì)志教育。針對(duì)農(nóng)村群眾思想較為陳舊、封閉，習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)耕模式的現(xiàn)狀，引導(dǎo)接受新思想新觀念。改變落后的生活方式、生活習(xí)慣，激勵(lì)群眾干事創(chuàng)業(yè)斗志，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。二是開展啟智教育。實(shí)施素質(zhì)培育工程，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化武裝群眾，提升群眾科學(xué)文化素質(zhì);幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)，消除貧困代際傳遞。三是開展技能教育。堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”同步發(fā)力，開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)致富奔小康能力。四是發(fā)揮能人幫帶作用。鼓勵(lì)先進(jìn)群眾幫助普通群眾和落后群眾。

3.3 實(shí)踐陣地上，群眾在哪里陣地就在哪里

陣地建設(shè)注重點(diǎn)線面結(jié)合。一是面上統(tǒng)籌建立八大平臺(tái)。打破壁壘，在中央和市里部署5大平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合榮昌實(shí)際，增設(shè)衛(wèi)生健康服務(wù)、平安法治服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)3個(gè)平臺(tái)。進(jìn)一步整合各類平臺(tái)和載體，構(gòu)筑文明實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)。二是線上落實(shí)公共資源開放共享。按照“公共資源、群眾共享”的原則，推動(dòng)落實(shí)各類場(chǎng)所按時(shí)開放、有序開放。三是點(diǎn)上深化農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂作用，整合鄉(xiāng)村各類公共服務(wù)設(shè)施，將其融人文化禮堂，打造文明實(shí)踐活動(dòng)“綜合體”。四是突出陣地特色。在現(xiàn)有特色講堂基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等資源特色，打造特色品牌。

3.4 實(shí)踐形式上，多措并舉推進(jìn)文明實(shí)踐活動(dòng)

一是著力點(diǎn)上，牢牢把握兩個(gè)重心，即黨的聲音和滿足人民群眾美好生活需要，巧妙設(shè)計(jì)活動(dòng)形式，精心組織實(shí)施?？稍谒枷胍I(lǐng)、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民、環(huán)境整治等方面著力，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，讓群眾樂于參與、勤于參與。二是推行方式上，實(shí)行村（社區(qū)）實(shí)踐站“點(diǎn)單”，文明實(shí)踐中心“派單”，相關(guān)志愿服務(wù)單位“接單”、群眾“點(diǎn)評(píng)”的模式，有效對(duì)接群眾需求。三是活動(dòng)平臺(tái)上，注重線上線下相互促進(jìn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，持續(xù)傳播正能量，唱響新時(shí)代主旋律。

3.5 實(shí)踐機(jī)制上，構(gòu)建可持續(xù)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

一是構(gòu)建資源共享機(jī)制。文明實(shí)踐中心不是另起爐灶，也不是翻牌子，重點(diǎn)是整合盤活現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源效用。二是建立群眾參與機(jī)制。探索建立文化禮堂理事會(huì)制、文化禮堂管理員制、活動(dòng)菜單制等制度，吸引群眾走進(jìn)禮堂，開展文明實(shí)踐活動(dòng)。三是完善保障激勵(lì)機(jī)制。首先是完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如RC區(qū)形成“1+3”制度體系。包括1個(gè)牽總的制度，即《新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作方案》;3個(gè)配套制度，即《包片指導(dǎo)制度》、《師資庫(kù)、資料庫(kù)建設(shè)方案》、《新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)方案（試行）.》，確保實(shí)踐活動(dòng)有序開展。其次是工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。最后是完善志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，將新時(shí)代文明實(shí)踐工作納入考核中。

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[作者簡(jiǎn)介]肖富義（1966-），男，四川隆昌人，碩士，研究方向：“三農(nóng)”問(wèn)題、鄉(xiāng)村振興。