深化“三基建設”打造黨建品牌的現狀與改進措施

王瑞

摘要：結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，認真學習領會《習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中“推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之”，重溫全國國有企業黨的建設工作會議精神，對國有企業為什么要堅持黨的領導、加強黨的建設、如何把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘等有了更深刻的認識，圍繞加強國有企業黨的建設，深化“三基建設”，打造黨建品牌進行調研。

關鍵詞：主題教育;黨建“金名片”;“三基”建設

一、基本情況

此次調研主要從三個方面進行：第一方面是從公司黨委打造黨建金名片的整體策劃部署等，不斷提高認識，明確目標的情況;第二個方面是從組織工作角度，在黨群部門中調研具體實施中遇到的問題及存在的不足;第三個方面是基層黨組織在創建特色品牌中，取得的初步成效及存在的改進空間。通過對深化“三基”建設，打造黨建品牌的調研，進一步明確了存在的不足和今后的改進措施，為下一步夯實“三基”建設，打造黨建品牌的實施路徑有了更加清晰的認識。

二、黨建品牌進展情況

2018年在中車黨委打造黨建“金名片”這一重大部署中，公司黨委遵循中車黨委要求，將黨建“金片名”建設列為年度重點，在黨建會上作出安排，提出了培育特色黨建品牌的構想。公司開始組織基層黨組織以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”為主題開展特色品牌創建活動。按照中車黨委有關打造黨建“金名片”創建實施方案要求，公司黨委又在前期探索實踐的基礎上，繼續扎實深入開展黨建特色品牌創建、推進黨建“金名片”建設工作。

公司各基層黨組織將“一支部一特色”創建活動與生產經營工作中心有效結合，同時根據本單位實際情況，認真總結提煉，緊密圍繞精益改善、質量提升、工藝優化、安全管理、技術創新等各項工作，形成了以“讓黨的旗幟在生產一線高高飄揚，堅持五個打造，夯實黨建基礎”等為代表的37個特色項目。創建過程中，各基層黨組織認真落實創建措施，創建工作與加強黨建基礎建設緊密結合，充分利用黨建看板、宣傳欄、先行報等平臺進行宣傳展示，引導廣大黨員積極參與，達到了黨員干部廣泛參與、職工了解熟悉的效果，切實發揮了黨員的示范、引領作用，較好地完成了“一支部一特色”階段性創建工作。

2019年初，“一支部一特色”創建活動完成立項、建設實施及成果申報等階段性工作，公司黨委對建設成果進行了階段性檢查認定，“讓黨的旗幟在生產一線高高飄揚，堅持五個打造，夯實黨建基礎”（產品制造部黨總支部）、“黨小組包干，推進精益管理”（轉向架車間黨支部）、“黨建有效融入，助推精益落地”3個黨建品牌被推選為公司黨建品牌項目，向中車黨委進行了申報。同時，根據結合各基層黨組織創建情況，公司黨委對“品牌名稱”“創建目標”進行了審核完善，確定33個直屬基層黨組織的特色品牌作為2019年“黨建品牌”創建立項。

2019年公司黨委確定了黨建工作的指導思想，以打造黨建“金名片”、實施黨建“成效躍升年”部署為指引，牢固樹立“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”理念，著力塑造黨建工作特色品牌，同時對黨建品牌創建提出加強改進的要求。

與此同時，公司黨委將加強“三基”建設與打造黨建品牌同時作為黨建重點工作任務進行部署。持續加強黨員干部政治理論教育，定期下發黨員學習計劃，加強督導檢查，力促學懂、弄通。在進行黨員日常學習教育的基礎上，嚴格黨員管理與監督，嚴把黨員發展關，確保發展質量。建立民主評議黨員制度、基層黨組織書記述職評議制度，定期組織評議考核。堅持開展以生產經營為中心的“創先爭優”“創崗建區”等黨內活動。基礎建設的不斷加強，促進了黨建品牌打造的同步提升，各基層黨組織以基礎建設為著力點的黨建品牌也紛紛取得效果，轉向架黨支部的黨小組陣地建設成為中車、市國資委品牌及標準化建設的案例，產品制造部黨總支的班前會（黨小組會）講黨課，成為中車品牌案例。

三、黨建品牌創建中存在的問題

在打造公司黨建品牌的進程中，雖然取得了階段性成效，但在打造品牌的全面性、基礎性、代表性、同步性等方面還存在一些問題，需要在下一步工作中持續改進。

（一）在整體認識、統籌規劃上存在不足

打造黨建品牌工作，是一項全局性、系統性工作，應該首先從思想認識上充分明確打造黨建品牌的重要意義，做好頂層設計，明確各層面目標，系統的體現在黨建工作的各項安排部署中，體現在基層黨組織黨建工作的具體任務中，與推進黨建工作規范化、標準化有機結合，統籌安排，形成打造黨建“金名片”，實現創建公司黨建品牌的總體目標。這方面還需要進行加強完善，統一各基層黨組織的認識，明確標準，共同推進。

（二）在夯實“三基”建設、助推品牌創建上存在不足

深化“三基”建設，是打造品牌的基礎，黨建工作應該在不斷加強基本組織、基本隊伍、基本制度的基礎上，夯實地基，打造特色。目前，基層黨組織在品牌打造中，還存在基礎工作不扎實、品牌特色不突出的問題。“三基”建設的工作落實還任重道遠，特別是在解決生產經營工作與黨建工作有效融合上，還有很大改進空間。

（三）在提煉品牌內涵、完善品牌內容上存在不足

在對基層黨組織申報的特色品牌進行審核、完善的過程中，發現部分黨建特色品牌存在內涵缺少支撐、內容無法反映所在基層黨組織特點的情況。公司現有直屬基層黨組織30個，每個基層黨組織都進行了立項，確定了創建目標，從整體上助推經營指標完成、深化精益管理、降本增效、打造高效團隊等方面來看，能夠圍繞中心工作，突出支部特點，但還存在立項大而全，目標模糊的情況。

（四）在發揮典型引領、以點帶面上存在不足

通過前期的探索，公司黨委層面的黨建目標管理考核、基層黨組織中的“建強黨小組助推精益改善”“以精益文化打造高效制造單元”的品牌已經成為中車的特色案例示范，但在公司內部的宣傳、引導還不夠，沒有專題進行宣講推廣，不能發揮引領帶動作用，使更多的基層黨組織從中借鑒經驗消化吸收。

四、存在問題的原因分析

分析以上問題產生的原因，固然有黨建基礎、單位環境、人員配備等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是認識“模糊”。黨群職能部門、基層黨組織對打造黨建品牌的重要意義領會不深，對打造黨建品牌是對黨建工作推進、促進黨建工作成效躍升認識不到位，對公司黨委提出的“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念理解不深刻，把打造黨建品牌與加強“三基”建設、強化黨建基礎工作分離，認識問題不全面。二是指導“乏力”。上級指導下級，分工協作，共同推進，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現、理論的實踐。實際品牌打造工作中，存在對基層黨組織指導幫扶力度不夠的問題，工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨組織具體指導性意見少，具體幫扶措施少，引領作用不強。三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎，各級黨組織是抓黨建抓品牌打造的主體責任、黨組織書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的職能還沒有完全落實，基層黨組織書記不能履行抓好“三基”建設的職責，工作中存在錯位、缺位。四是素質“掣肘”。基層黨組織書記隊伍、專兼職黨務工作者隊伍業務素質一定程度上決定了黨建工作水平，缺乏系統培訓和工作經驗，素質不夠過硬。

五、下一步改進措施

（一）強化政治引領，提高政治站位

用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，把公司黨委“五個一”黨建品牌創建、基層黨組織打造黨建品牌工作，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與黨支部黨建工作考核結合起來，與黨支部書記述職評議結合起來，以公司黨委“五個一”方案為指導，全面落實管黨治黨責任，以落實黨建責任制為前提，協調推進主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任落實，切實提高基層黨組織的認識，形成上下聯動、齊抓共管的打造黨建品牌的工作責任鏈。

（二）強化規范建設，夯實黨建基礎

著力抓好陣地建設。指導各基層黨組織按照標準化、規范化建設要求，嵌入公司黨建品牌內涵，夯實“三基建設”，確保組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出，發揮“互聯網+黨建”的優勢，利用好黨支部活動園地、黨支部微信工作群、公司黨建網、先行報等載體，推動黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為打造黨建品牌夯實基礎。指導、協助條件成熟的基層黨組織建設成標準化黨支部示范。

（三）圍繞經營中心，突出鮮明主題

聚焦“打造受人尊敬的運儲裝備制造及服務企業”，聚焦有效性管理，聚焦持續深化精益管理，成本、質量、效率、全方位改善等中心工作，鮮明品牌主題，持續完善創建措施，堅持問題導向，圍繞推動公司高質量發展這個目標，把服務企業發展作為打造黨建品牌的出發點和落腳點，以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”為指導，深化“創先爭優”“創崗建區”活動，使之成為打造黨建品牌的陣地和平臺。

（四）及時選樹典型，發揮引領作用

及時總結黨建品牌階段性的創建經驗，持續鞏固深化，把打造黨建品牌與加強“三基”建設有機結合，不斷完善創建機制，細化創建措施，夯實黨建基礎，引導黨組織、引導黨員積極參與，切實發揮示范、引領作用。充分利用多種方式對已樹立的典型進行宣傳展示，引導基層黨組織借鑒成功經驗，完善創建措施，共同打造公司黨建品牌。