黨員管理目標責任的實踐和探索

李虹

摘要：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。在加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中不斷強化黨員的目標責任，促使黨員教育管理落到實處、抓出成效，文章結(jié)合具體實踐進行了歸納總結(jié)，對做好黨員教育管理具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：黨員管理;目標責任;做法與成效

黨的十八大以來，黨高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。如何落實好國有企業(yè)黨建工作責任制，解決好國有企業(yè)中黨建工作存在的問題，讓基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員同志在各個崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，打通基層黨建最后一公里，實現(xiàn)黨建與中心工作的深度融合，切實做到強黨建就是強發(fā)展，是國有企業(yè)基層黨組織不斷探索和實踐的永恒課題。同時，積極探索基層黨組織建設(shè)工作長效管理機制，進一步明確職責和任務(wù)，完善考核獎懲激勵機制，在管理方式上實現(xiàn)新突破，把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，讓國有企業(yè)的基層黨組織和黨員成為推動企業(yè)改革發(fā)展的生力軍，已成為新時期基層黨組織建設(shè)工作的迫切需要。

一、背景情況

機械廠是葛洲壩集團旗下某子企業(yè)的下屬分廠，主要從事傳統(tǒng)水工機械制造業(yè)務(wù)中的起重設(shè)備產(chǎn)品制作。2010年機械廠成立時，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的需要以及當時的黨員人數(shù)，按照“四同步”的原則設(shè)立了機械廠黨總支。目前該廠共有職工152名，其中黨員28名。

作為參與完全市場競爭的老國有企業(yè)，機械廠依托公司下達起重設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)正常運轉(zhuǎn)，職工的薪酬福利等依據(jù)年度生產(chǎn)效益的高低確定。按照“融入中心、服務(wù)大局”的工作原則，一直以來，機械廠黨總支將幾乎全部的精力放在了搶工期、抓質(zhì)量、強文明生產(chǎn)等方面，“重經(jīng)濟”帶來的直接影響是“輕黨建”，尤其在黨員教育管理工作方面“退化”，表現(xiàn)在：

（1）在組織層面。黨的組織生活不正常，“三會一課”、組織生活會制度落實不夠好，形式主義現(xiàn)象存在;黨總支在黨員發(fā)展、黨員教育管理方面缺乏明確的目標管理辦法，責任考核指標缺乏系統(tǒng)性、針對性，管理上憑慣性，或者干脆粗獷管理;黨建工作與中心工作融合不緊密，為了抓黨建而抓黨建，“兩張皮”現(xiàn)象明顯。

（2）在個人層面。部分黨員同志組織觀念不強，黨員身份意識淡薄，無論是在工作還是在生活中“泯然眾人”，黨性修養(yǎng)欠缺;由于黨員同志大部分是從事機械制造和加工的一線工人，滿足于從技工學(xué)校帶到工作崗位的理論和技能知識，在進一步提升學(xué)習(xí)上缺乏積極性和自覺性，黨員同志自身技術(shù)和技能水平提升意識欠缺;少數(shù)黨員同志攻堅克難意識弱化，主人翁意識淡薄，在生產(chǎn)中降本增效、提質(zhì)創(chuàng)新等方面作用不明顯等等。

上述問題的存在，一定程度上弱化了基層黨建工作的環(huán)境和氛圍，影響了廠黨總支黨建工作的扎實推進，同時也為機械廠生產(chǎn)管理的穩(wěn)步提升和高效運轉(zhuǎn)留下了隱患。基于此，根據(jù)上級黨委關(guān)于基層黨組織黨建工作標準化的系列要求，結(jié)合廠黨總支工作實際，從2018年1月起，機械廠黨總支在夯實“三基”管理的基礎(chǔ)上，強目標，強基礎(chǔ)，強素質(zhì)，探索進行了黨員管理目標責任化的嘗試。

二、具體做法

（一）問診把脈查病因

問題發(fā)現(xiàn)了，首要的是查找到問題產(chǎn)生的根源。俗話說火車跑得快全靠車頭帶，要扭轉(zhuǎn)上下對黨建工作的認識，轉(zhuǎn)變對黨建工作不是“務(wù)虛”而是實實在在創(chuàng)效的觀念，首先要從廠領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。廠黨總支利用組織生活會、交心談心、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等形式，強化政治理論學(xué)習(xí)，強化形勢任務(wù)宣傳教育，提升班子成員“在其位謀其政履其責”“一崗雙責”的責任感和緊迫感，引導(dǎo)班子成員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，重視并抓好黨建工作，做到在思想上率先轉(zhuǎn)變、在履職履責上率先垂范。同時，持續(xù)通過每半年一次的研討會等，廣開言路，梳理出了機械廠作為公司機械加工的核心力量，要保持持續(xù)健康發(fā)展，必須提升現(xiàn)有職工隊伍素質(zhì)、加強技能人才梯隊培養(yǎng)的這個工作核心。

其次，支委一班人一對一走訪全體黨員聽需求，同時征求廠行政和群團組織意見，傾聽職工群眾呼聲。黨總支5位支委建立了走訪的計劃表，并建立了日常走訪機制，每月做到與總支全體黨員至少交心談心一次，了解黨員同志的需求與建議;每兩個月對廠內(nèi)5個科室、9個一線班組實現(xiàn)走訪全覆蓋，了解廣大職工群眾的看法與期盼。經(jīng)梳理匯總，確立了在黨建工作方面要完善體制機制、加強目標管理并嚴格考核評價、黨員同志的先鋒模范作用在哪些方面具體體現(xiàn)等下步工作努力的方向。

（二）溝通醞釀開藥方

癥結(jié)找到了，本著既醫(yī)治本體病癥又療養(yǎng)本體機能的原則，廠黨總支開出如下藥方：

（1）規(guī)定動作打基礎(chǔ)。完善總支黨建工作體制，建立了職工思想分析月例會、年度學(xué)習(xí)計劃、表彰獎勵管理實施細則、師帶徒培養(yǎng)考核等方面的規(guī)章制度。認真落實“三會一課”制度，扎實開展主題黨日活動，規(guī)范開展組織生活會、民主評議黨員。同時，改變組織活動內(nèi)容形式老套與呆板，拓寬思路創(chuàng)新活動形式，增加組織活動的吸引力與參與度。

（2）自選動作創(chuàng)特色。通過充分溝通醞釀，廠黨總支形成了初步的黨員管理目標思路和基本責任內(nèi)容，并在總支黨員大會上由全體黨員舉手表決通過，建立了機械廠全體黨員管理目標責任書。

黨員管理目標責任書按年度一年一簽，“缺什么補什么” “盼什么強什么”，主要包括責任內(nèi)容、考核獎懲和附則三部分。其中責任內(nèi)容為結(jié)合公司黨建工作標準化的要求，以及機械廠存在的現(xiàn)實問題，需要黨員同志在當年度重點強化的方面。責任內(nèi)容還結(jié)合生產(chǎn)需要和黨員隊伍實際，分為管理崗和生產(chǎn)崗兩個方面，相同的責任內(nèi)容包括組織生活、學(xué)習(xí)提升、生產(chǎn)經(jīng)營目標完成等，不同之處在于生產(chǎn)崗黨員同志目標側(cè)重于產(chǎn)品質(zhì)量、安全與文明生產(chǎn)、技能水平提升、降本增效等方面;管理崗黨員同志目標偏重與上級單位的管理要求相結(jié)合，體現(xiàn)在服務(wù)一線、如何更好助推生產(chǎn)任務(wù)的完成上。責任內(nèi)容每年有所不同，由廠黨總支擬訂、黨員大會表決通過后，總支書記與全體黨員一一簽定。考核獎懲包括考核方式和獎懲結(jié)果應(yīng)用兩個方面。考核方式分為自評、互評和點評三個環(huán)節(jié)。黨員目標管理的評議結(jié)果與黨員同志的晉升晉級、年度績效、評先評優(yōu)和物質(zhì)獎懲掛鉤。對目標任務(wù)完成好的，提請各級組織予以嘉獎，并記入個人檔案，作為晉升晉級和年度績效兌現(xiàn)的參考。對沒有完成目標任務(wù)的，取消個人當年的評先評優(yōu)資格，同時進行單獨談話，指出問題，幫助整改提高。

三、成果成效

黨員管理目標責任制自2018年7月正式推行以來，廠黨總支切實按照責任書進行黨員管理，引導(dǎo)支部黨員踐行“兩學(xué)一做”，在生產(chǎn)中既“學(xué)進去”，又“做出來”，既學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識，又立足崗位，明確個人職責，真正發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為機械廠完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標奠定堅實基礎(chǔ)，取得了以下顯著成效。

組織生活制度得以落實。近兩年來，機械廠黨總支共召開支委會30余次，黨員大會16次，專題組織生活會4次，黨課14次;每月的主題黨日活動均結(jié)合支部建設(shè)和生產(chǎn)需要做到了固定開展;同時總支牽頭還開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動7次，支部特色活動5次，黨員參與活動率100%。組織生活制度的落實，不僅使全體黨員同志的歸屬感、責任感和榮譽感得到了前所未有的提升，而且通過黨員同志的率先垂范和感染引領(lǐng)，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到落實各項決策部署上，統(tǒng)一到完成年度目標任務(wù)上，真正凝聚起了共謀發(fā)展的強大合力。

職工隊伍素質(zhì)提升明顯。廠黨總支將政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織專題講座、集中輔導(dǎo)、知識競賽、問卷調(diào)查、論文評獎、學(xué)習(xí)心得交流等活動，并加強學(xué)習(xí)交流互動，既提高了支部黨員學(xué)習(xí)的參與度和互動性，也帶動了黨員身邊的職工群眾主動融入到學(xué)習(xí)與提升中來。僅2019年度，廠黨總支、2個黨支部、4個黨小組就開展政治理論學(xué)習(xí)8次，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)5次，參與學(xué)習(xí)近160人次;職工參與技術(shù)和技能等級評審等考試38人次，參加各類競賽123人次。濃厚學(xué)習(xí)氛圍的營造，使職工自我提升意識不斷加強。廠領(lǐng)導(dǎo)班子6位成員的政治理論和管理業(yè)務(wù)水平不斷提升，憑借業(yè)績和能力先后有3位同志獲得提拔和晉升;一線職工的技能水平不斷提升，兩年來先后有9位一線工人獲評高級技師職稱，10余位同志獲得車、鉗、刨、鉚焊等專業(yè)技師資格;兩年來先后有20余名大中專院校畢業(yè)生加入機械廠這個團隊。如今，職工隊伍整體素質(zhì)得以明顯提升。

機械制造品牌再添靚麗。盡管這兩年機械廠面臨了生產(chǎn)任務(wù)不足、流動資金短缺等諸多困難，但領(lǐng)導(dǎo)班子毫不退縮，主動出擊謀發(fā)展;全體黨員率先垂范，立足崗位降本增效，廣大職工群眾緊隨其后，全廠上下一盤棋，同心同欲先后完成了構(gòu)皮灘升船機、大藤峽項目起重設(shè)備等國家和行業(yè)系列重點項目的產(chǎn)品;兩年共實現(xiàn)營業(yè)收入20000余萬元，并以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)先后獲得業(yè)主嘉獎10余次;根據(jù)生產(chǎn)實踐共形成各類工法、成果、小發(fā)明和小創(chuàng)造近20項，為機械廠降本增效近400萬元;職工收入較兩年前增長近20%，職工獲得感與歸屬感進一步提升。機械廠逐漸步入良性健康發(fā)展軌道，為公司機械制造品牌塑造注入了新的色彩與內(nèi)涵。

四、問題建議

黨員管理目標責任制實施兩年來，受到黨員同志和職工群眾的認可，但我們也發(fā)現(xiàn)，由于未充分與計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用結(jié)合起來，傳統(tǒng)的“紙質(zhì)”責任約束，導(dǎo)致黨總支和黨員個人不能及時實現(xiàn)信息有效溝通和共享。下一步，我們將嘗試把“三會一課”、組織建設(shè)、支部特色活動等黨建日常工作，納入信息化管理，使黨建工作不僅規(guī)范、便捷而且便于操作。同時，年度責任書實行模塊化和信息化管理，工作痕跡及時在信息系統(tǒng)中錄入，以信息化服務(wù)推動黨建工作。建立機械廠黨總支黨建微信號，建立黨員論壇、意見箱、留言簿，設(shè)置黨課專欄，動員黨員全員參與建設(shè)、全面宣傳政策、全面開展服務(wù)，增強黨員干部職工的參與性與互動性。

參考文獻

[1]趙海賓.黨支部“三會一課”規(guī)范化對黨員教育管理實效性研究[J].河北交通教育，2019，16（04）：41–45.

[2]洪劍橋.抓實黨員教育管理措施? 打造“四過硬”隊伍[J].企業(yè)文明，2020（07）：46–47.