新時代建設高標準黨建專業人才隊伍研究與探索

白生虎

建設高標準黨建專業人才隊伍，對于各級黨組織履行好從嚴治黨責任具有十分重要的現實意義。目前，國有企業黨務干部隊伍處在一個新老交替的重要階段，既面臨著改善隊伍年齡結構的緊迫問題，又面臨著提高黨務干部素質的現實需要。如何解決好這兩方面問題，還需要我們不斷地探索和實踐。

一、建設高標準黨建專業人才隊伍的重要意義

（1）建設高標準黨建專業人才，是落實黨中央和集團公司黨組新要求的現實需要。一直以來，黨中央對選拔培養黨務干部十分重視，尤其是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，面對百年復興之大局面，以高瞻遠矚的目光和戰略全局的高度，對建設高標準黨建專業人才隊伍做了一系列批示指示。集團公司黨組多次強調，要配強專職黨建專業人才，明確和規范黨建機構編制、人員，把有能力、有熱情的優秀人才選拔到黨務崗位上來，持續加大業務培訓力度，建立完善激勵機制，激發黨務干部活力。我們必須堅持用黨中央精神和集團公司的部署統一思想，充分認識培養選拔優秀黨務干部的重大意義，進一步明確工作方向和著力點，將中央部署要求不折不扣地落到實處。

（2）建設高標準黨建專業人才，是破解企業面臨嚴冬推進企業行穩致遠的迫切需要。當前，受新冠疫情及低油價等多重因素疊加影響，中石油銷售企業迎來一次嚴峻大考。集團公司黨組站在政治和全局高度，在全集團范圍內迅速開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育和提質增效專項行動，號召各級黨組織、黨員干部深入研究當前形勢任務，組織開展主題教育活動。企業總經理蘭某在推進會上要求全體干部員工要提高政治站位，增強大局意識，主動適應銷售市場新常態，苦練內功直面各類困難挑戰，扎實走好“危”“機”并存時代下的一流示范銷售企業建設之路。全省各地以加油站為主體的基層黨支部，是企業提質增效、穩健發展的助推器、壓艙石和發動機，肩負著引領廣大黨員、團結全體員工凝心聚力、攻堅克難的重要職責，必須增強加油站黨支部的凝聚力、戰斗力、創新力、執行力，增強黨員群眾銳意進取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，形成推動企業穩健發展的強大合力，確保企業發展目標實現。

（3）建設高標準黨建專業人才，是加強干部隊伍建設的迫切需要。調研發現，隨著20世紀50年代出生的干部陸續退出領導崗位，60年代以后出生的干部已經成為公司干部隊伍的主體，領導人員年齡整體偏大，領導班子年齡結構不盡合理，黨務干部隊伍素質不夠全面、培養選拔工作機制不夠健全等問題日益突顯。目前在崗的黨務干部也不同程度存在關鍵崗位配備不多、歷練不夠等問題。加快培養選拔優秀黨務干部、形成科學的梯次配備和有序接替已經刻不容緩。

二、目前企業黨務干部隊伍特點及原因剖析

企業以生產經營為目標，追求的是效益最大化。黨務干部在發揮模范帶頭作用和推進與生產經營工作深度融合工作中不可或缺，但在現實中存在以下問題：一是黨務干部整體年齡偏高。根據筆者對一家近萬名職工的國有企業調研來看，目前黨務干部平均年齡為43.9歲。其中：黨支部委員平均年齡38.87歲，為各序列最低;黨委書記、副書記平均年齡最高，達到50.23歲。黨務干部中35歲及以下的63人，占20.34%;40歲及以下的119人，占38.8%;45歲及以上1421人，占47.42%;50歲及以上68人，占21.65%。二是黨務干部中女性比例較低。黨務干部中女性62人，占總數的21.32%。領導人員占比最高為15.34%，最低為5%，女干部的作用體現不夠突出和顯現。三是黨務干部流動性較大。近年來新從事黨務工作的人員占到總數的近一半，同時因個別單位崗位工作調整，黨務干部流動較多，因此黨務干部穩定性以及培養成熟度不夠高。這些問題的出現主要是因為：一是管理機制不夠順，專兼職黨務干部配備管理、分工協作不夠合理，責任考核、監督管理等不夠精細，日常工作落實的跟進督促不到位;各單位黨委重視程度、工作力量、執行力度等存在差異，隊伍整體素質及合力發揮還存在不足。二是對黨的建設重視還不夠，推進和落實黨建工作的質量還不高、標準還不嚴，沒有從更高的層面強化對黨建工作重要性的認識，從而導致對黨建工作的投入不足，黨建工作缺乏優秀人才支撐后勁。三是少數黨組織對抓黨務工作人員隊伍建設的職責意識不夠強，對黨務工作隊伍建設的規劃、安排不夠深入具體，培訓渠道、形式、內容比較單一，缺乏黨務干部培訓的全面性、針對性和系統性。四是個別單位黨務干部管理考核機制不夠健全，黨務干部成長的通道還不夠暢通，缺乏有效的考核與競爭，未能有效激發黨務干部的主動性、積極性。

三、建設新時代高標準黨建專業人才隊伍的措施

黨務干部作為基層黨的建設工作力量，在政治定力、能力素質、工作作風等方面必須堅持更高標準，更嚴要求：

（1）提高基層黨務干部站位。要切實肩負起黨建工作新的歷史使命，充分認識黨建工作的重要性，扎實履職盡責;要不斷增強服務大局、服務發展的能力，從講黨性、講政治的高度，把基層黨組織和黨員的作用發揮出來;要以“探索研究、創新實踐”為動力，更新觀念、創新方法，創新黨建工作的內容和形式。

（2）加強基層黨務干部選拔選配。在持續按照“八同步”“四對接”原則健全黨的基層組織的基礎上，積極拓寬黨務干部來源，探索專業化人才選拔方法，按照素質高、能力強，講黨性、懂黨務，善協調、會管理，講正氣、做表率的基本要求，探索黨務干部準入考核制度，選好人、把好關，切實把優秀同志選拔配備到黨務工作崗位。

（3）優化基層黨務干部隊伍教育培訓。要充分認識培養基層黨務干部的重要性，把黨務工作者隊伍作為企業一支重要的人才隊伍來抓，切實增強教育培訓目標、內容、形式、對象、重點等的針對性和實效性，真正把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，使之在知識結構上由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素質上由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上由“粗通型”向“專家型”轉變;堅持分類分級開展專題培訓，遞進培養、長期歷練，促使黨務干部既是熟悉黨務工作的“行家里手”，又是懂經營會管理，為企業創效的“能人”。

（4）健全基層黨務干部隊伍建設機制。要進一步建立和完善考核激勵機制，建立和完善考核評價機制，細化黨務工作規范，研究將黨建工作成效納入黨務干部實績考核;健全完善責任清單和考核標準，定期開展“黨建體檢”，對黨務干部責任制的落實情況進行檢查。建立和完善獎懲機制，積極推進黨務干部和業務干部輪崗交流，讓基層黨務干部具備扎實的業務知識，讓業務干部學習從事黨務工作，使黨務崗位成為考察、培養和選拔干部的重要平臺，探索和延展黨務干部發展通道。

通過以上措施，要為企業高質量發展配強黨務干部，并在企業改革發展進程中發揮好組織領導作用。

（1）帶動思想引領——當好“指導員”。黨務干部要在不斷加強自身學習的同時，組織和帶動黨員廣泛、深入、持續開展學習，并及時協助解決黨員在學習中遇到的困難和問題。要及時分析掌握黨員學習上的短板和差距，通過多種形式構建多層次學習教育平臺，以及多形式的教育活動，督促廣大黨員提升學習自覺，優化學習方式，抓實學習過程，展示學習動態，用科學的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

（2）夯實黨建基礎——當好“戰斗員”。黨務干部要充分履行職責，沖鋒在前、主動踐行，保障和推動上級黨組織的安排部署和本級黨組織各項工作落實落地。要切實落實黨建工作責任清單，確保責任到人、工作到位;要不斷加強黨內制度規范的落實，規范黨建日常運行;要切實執行好基本組織生活制度，梳理工作流程、遵守基本規則，及時發現和改進工作中存在的不足、及時處理和糾正工作中出現的偏差，切實夯實黨建工作基礎。

（3）關心服務基層——當好“服務員”。黨務干部要堅持全心全意為人民服務的宗旨，帶頭轉變作風。要牢固樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的意識，提高服務能力、質量和效率。要積極主動地為基層黨員和群眾搭建平臺，加強黨內激勵關懷幫扶，做好政治思想工作，強化實時化的黨員及群眾思想動態調研，圍繞基層員工群眾的所想所需多干事，干實事。

（4）促進黨政同步——當好“組織員”。黨務干部要認真研究思考完善黨建工作責任體系的目標、內容、措施、標準及督查、考核、問責，堅持讓基層黨組織負責人在工作中唱主角，自覺把黨建工作放到全局的大盤子中去認識、思考和推動。要圍繞公司中心工作、重點任務，牢固樹立新發展理念、“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”理念，用好“黨建+”工作模式，做實黨建工作，保障企業健康穩健可持續發展。

（5）維護良好秩序——當好“監督員”。黨務干部要注重建立常態化的督查指導機制，監督各項工作推進落實的安排部署、落實進程、效果質量，實時糾偏、即時糾正;要監督各級黨建責任和“一崗雙責”的落實，串起黨建工作的責任鏈;要監督各項制度規范的執行落實，建設完善合規有序的黨建工作體系;要監督黨員群眾的思想和行為，在加強教育的同時及時防控消減違規違紀風險，為黨建工作運行體系除污去垢、強身健體。

新時代在加強企業發展的進程中要以深度融合生產經營為目標，鍛造過硬的黨務干部隊伍，把黨的大政方針和目標要求融入自身的工作崗位，不斷使基層黨組織強起來，使黨員干部隊伍強起來，使黨的工作強起來，切實以高質量黨建引領和保障企業實現高質量發展。