淺議發展和加強農村消防工作的必要性

向海峰

摘?要：隨著市場經濟的不斷發展以及脫貧攻堅工作的日益推進，農村經濟建設發展達到了前所未有的歷史高度，但是，農村經濟建設發展與公共安全管理水平卻存在不對等的發展趨勢，特別是農村消防安全管理工作，相對來說就普遍比較落后，農村火災隱患增多、滅火救援力量薄弱、村民防火意識不強等一系列問題，突出體現了當前發展農村消防工作的必要性。

關鍵詞：農村消防;管理現狀;應對措施

隨著國家決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和深入推進“一帶一路”建設，農村建設發展備受關注，提高農村公共安全管理水平已迫在眉睫。新農村建設的日益推進，鄉村企業規模不斷增大，基礎民生設施不斷增多，老百姓對美好生活的需求日益提高，隨之而來的是各類安全事故隱患不斷增加，特別是消防安全隱患，一旦發生火災事故，勢必會對老百姓的生命財產安全帶來極大的威脅。因此，要優化農村消防安全管理制度，加強農村消防基礎設施建設，確保農村消防安全工作能夠真正落實并發揮作用，使老百姓的安全得到應有的保障。

一、農村消防安全工作的管理現狀

（一）農村消防基礎設施薄弱

近些年，地方政府不斷加強經濟建設的同時，也在逐步完善公共安全管理體系，加速完成城市消防救援站建設進度。但是，農村消防基礎建設相對比較滯后，消防安全管理的觸角延伸不夠長，歷史遺留難題突破力度不大，農村消防基礎設施建設缺乏必要的規劃和資金投入。

農村消防整體規劃布局不合理，集中體現在相鄰建筑防火間距不足、消防車通道寬度不足等整體布局方面，農民自建的大棚或者堆垛嚴重占用防火間距和消防通道，缺乏必要的管理措施。消防車通道設置的先天性不足，難以達到4米凈寬、凈高的要求，消防車輛通行非常困難，延誤救援時機，部分村鎮甚至沒有設置消防車通道。消防水源設施匱乏，消火栓設置數量不足，天然水源基本沒有設置取水碼頭或者必要的取水設施，救援車輛取水困難或者根本無法取水，先天規劃缺陷導致后期建設難度加大，需要投入的大量的人力、物力和財力。政府專職消防隊缺乏必要的消防救援裝備，對于一部分偏遠鄉鎮來說，由于路程遠，發生火災后等待專業消防救援隊到達現場救援勢必會導致小火變大火，因此，配備滅火器、水帶、水槍、手臺機動泵等火災撲救裝備顯得非常必要。

（二）農村滅火力量不足

就筆者所在地區而言，消防救援站到達最遠鄉鎮需要2個多小時的路程，很多情況下較遠的鄉鎮依賴專業消防隊滅火不切實際，必須依靠政府力量有針對性的組建政府專職消防隊、志愿消防隊等救援隊伍，最大限度的降低火災損失。加之當前農村經濟的迅猛發展，各類新型產業結構相繼進入農村，新型建筑結構逐漸取代老式建筑，這就給農村火災預防工作提出了新的要求，也給農村滅火救援工作帶來了新的難題，綜合來看，目前各級鄉鎮政府在救援隊伍的組建上仍然存在很大的問題。

專職消防隊員受教育水平較低，對基本的火災撲救常識沒有正確的理解和認知，大多數隊員沒有經過專業的培訓，存在“臨時搭臺唱戲”的情況，很難形成有效戰斗力發揮“滅早滅小”的初期火災撲救目標。消防裝備配備不足，“工欲善其事，必先利其器”，要想加強農村滅火救援力量，必須提升相應的滅火救援裝備的配備，目前來看，鄉鎮級政府專職隊配備的裝備器材普遍存在質量不高、種類不全、配置不均等問題，很多裝備的采購途徑不夠正規，裝備器材徒有其表，關鍵時刻很難發揮滅火效能，缺少個人防護、手抬機動消防水泵、簡易消防車等裝備的配備，難以適應當前農村火災撲救要求，并且大多數消防裝備都集中在鄉鎮級政府，受制于管理理念落后和經費保障不足的原因，消防裝備很難配備到村一級單位。專職消防隊管理制度不嚴，在人員管理、裝備管理等方面比較薄弱，一旦發生火災事故，人員不在位、裝備不能用的情況時有發生，很難讓現有人員裝備發揮出有效的戰斗力。

（三）農村火災誘因増多

近年來，隨著農村產業經濟的不斷發展和生活水平的不斷提高，消防安全隱患逐漸凸顯，主要表現在農村火災預防基礎薄弱、火災負荷大、火災風險隱患增多等諸多因素。

隨著產業結構日益豐富，養殖場、集中蔬菜大棚、面粉加工廠、飼料加工廠、歌舞娛樂場所等逐年增加的產業模式，成為了農村火災防控的重點場所，不同類型的場所帶來的是不同的火災防控要求，一定程度上加大了火災救援的難度。農民經濟收入的增加使生活水平不斷提高，電磁爐、電冰箱、電視機、空調等現代化電器產品相繼進入農民的生活，增加了用電負荷，而一部分老舊供電線路的供電負荷安全等級不高，敷設不規范，極易因為用電負荷的增加導致線路過載、短路，從而引起火災。同時，農村建筑結構防火等級低，建筑結構簡單，房屋建筑普遍為磚木、土木結構，存在耐火等級低、吊頂內電器線路未穿管保護等問題。另外，農村房屋建設“戶挨戶、房連房”的現象較為普遍，消防車通道、防火間距不足的問題極為突出，牲畜圈舍貼鄰住房、柴草堆垛緊貼建筑堆放的現象也十分普遍，一旦發生火災極易造成“火燒連營”。

二、提高農村消防工作水平的應對措施

（一）健全農村消防安全管理機制

消防救援機構由于人員有限，主要精力都集中在城市消防重點單位的監管，對于農村消防隱患的排查力度不夠，很難將消防隱患檢查很難延伸到每一個村鎮角落。根據以上現實困難，消防救援機構應當聯合公安派出所建立消防安全管理聯動機制，根據基層公安派出所點多、面廣、情況熟的特點，依托轄區派出所、村警務室加強對農村消防工作的監督指導，引導村民委員會建立消防組織，制定防火安全制度，實行群防群治。

（二）提升農村消防基礎設施建設

構建資金渠道，保障消防基礎設施建設，各級政府應當將消防規劃納入整體規劃中，在自身財力允許的情況下，逐漸完善消防車道規劃、消防水源建設、消防裝備購置等工作。根據各地實際情況，視情組建政府專職消防隊，完善組建專職隊所需要的消防車輛、手抬機動消防泵、水帶、水槍等基本消防裝備，同時要組織專職消防隊員開展經常性的訓練和演練，把消防隊員的技術能力提升到一定的高度，增強其對于火災的應對能力。

（三）加強農村消防知識宣傳送教

面對嚴峻的火災形勢，在消防基礎設施建設尚未有效改善的情況下，亟待提升農村居民消防意識。要因地制宜，以農村現有的經濟社會現狀為基礎開展消防宣傳。針對農村群眾文化水平普遍不高、對火災認識理解有偏差等情況，消防宣傳應簡單實用、貼近實際、貼近群眾，可以通過農村大喇叭、張貼宣傳圖畫和警示標語等方式進行快傳播、廣普及。借助當地主流媒體在地方報紙、廣播、電視等傳統媒體，定期刊播農村消防安全知識，根據季節時令定期向群眾發布了消防安全風險警示，時刻提醒村民注意日常防火。逐步推進建設鄉鎮消防科普教育基地，大力普及消防常識，提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力，確保農村消防工作落到實處。

三、總結

當前，鄉村振興戰略實施已初見成效，脫貧攻堅也已全面進入攻城拔寨的決勝期，面對決戰決勝脫貧攻堅、鞏固脫貧成果的新形勢、新要求，如何有效防范化解農村火災風險、筑牢農村消防安全屏障，助力打贏脫貧攻堅，是當下發展和強化農村消防安全工作的主要任務，要堅決鞏固加強脫貧攻堅成果，進一步優化農村消防工作體系，做好農村消防工作。

參考文獻

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[2]芻議如何加強和改進農村消防工作[J].科技創新與應用，2018，（10）