我國(guó)秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討

李?yuàn)檴? 霍家佳 張士勝 洪登華

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，能有效推進(jìn)秸稈資源化利用，提高秸稈綜合利用率。該文分析了我國(guó)秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，旨在為我國(guó)后續(xù)開展秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。

關(guān)鍵詞：秸稈綜合利用;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào) S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）19-0168-03

Discussion on the Standardized Construction of Straw Comprehensive Utilization in China

LI Shanshan et al.

（Institute of Quality and Standardization，Anhui Province，Hefei 230001，China）

Abstract：Standardization was an important technical support to promote the scientific development of straw comprehensive utilization in China.It could effectively promote the resource utilization of straw and improve the comprehensive utilization rate of straw in China.This paper analyzed the demand and existing problems in the standardized construction of comprehensive utilization of straw in China，and put forward corresponding countermeasures in combination with the reality，in order to provide reference for the follow-up standardization work of comprehensive utilization of straw in China.

Key words：Straw comprehensive utilization;Standardized construction;Status;Problem;Countermeasures

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導(dǎo)意見》，2015年全國(guó)秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量約為9億t，利用量約為7.2億t。合理利用秸稈資源，保護(hù)環(huán)境，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)十分重視秸稈綜合利用問題，將秸稈綜合利用列為資源和環(huán)境保護(hù)的重大項(xiàng)目，并在資金和政策等方面給予很大支持。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，能有效推進(jìn)秸稈資源化利用，提高秸稈綜合利用率。因此，開展秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化研究，對(duì)引領(lǐng)和推進(jìn)秸稈綜合利用具有重要意義。

2015年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》明確提出：“要完善秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立秸稈綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝操作的標(biāo)準(zhǔn)化”。2016年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導(dǎo)意見》明確提出：“一些秸稈綜合利用技術(shù)還存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不明確的問題”，“制訂秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地推行秸稈還田技術(shù)”。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確提出：“要支持秸稈資源化利用，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展”。由此可見，作為實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要途徑，秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部門的高度重視。

1 工作現(xiàn)狀

1.1 秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作穩(wěn)步開展 截至目前，我國(guó)在秸稈綜合利用領(lǐng)域已發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，正在制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)（見表1）。

1.2 一批秸稈綜合利用基礎(chǔ)核心標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施 2016年，由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院起草、農(nóng)業(yè)部科技教育司歸口的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 3020-2016《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)通則》正式發(fā)布實(shí)施。2017年，由云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院歸口的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T34805-2017《農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用通用要求》正式發(fā)布實(shí)施。2019年，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草、中華全國(guó)供銷合作總社歸口的GH/T1270-2019《秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施。3項(xiàng)秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，明確了秸稈綜合利用中秸稈收儲(chǔ)運(yùn)、肥料化、飼料化、燃料化、基料化等利用中的通用技術(shù)要求，為秸稈綜合利用建設(shè)提供了基本依據(jù)，也為社會(huì)力量參與秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)明確了最基本的建設(shè)條件。

1.3 秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織逐步健全 1993年，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（TC201/SC2）主要負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該技術(shù)委員會(huì)歸口的已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約400項(xiàng)，其中立項(xiàng)發(fā)布的秸稈綜合利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB/T 24675.6-2009《保護(hù)性耕作機(jī)械 秸稈粉碎還田機(jī)》、GB/T 34390-2017《自走式秸稈收獲方捆壓捆機(jī)》。2008年5月成立的全國(guó)飼料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC384），主要負(fù)責(zé)飼料加工機(jī)械，目前該技術(shù)委員會(huì)歸口的已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共25項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30條。2011年12月成立的全國(guó)沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC515），主要負(fù)責(zé)沼氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，目前該技術(shù)委員會(huì)歸口的已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共14項(xiàng)。